Реформы П.А. Столыпина

Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент кадровой политики и образования

ФГОУ ВПО  Волгоградская ГСХА

Кафедра «Философия, история и политология"

 

 

 

Реферат

по дисциплине:

История аграрных отношений

на тему:

«Реформы П.А. Столыпина»

 

 

 

 

                                                                                                           Выполнила:

                                                                                                          Ст-ка группы БЭЭ-22

                                                                                                           Сергеева И.С.

                                                                                                           Проверила:

                                                                                                          Федюнина Е.Н.

 

                                               Волгоград 2012

Содержание

Введение

1.Краткая биография о П.А. Столыпине и восход его на политическую арену

2.Ситуация к моменту начала реформы

3.Аграрная реформа:

  3.1.Разрушение общины и развитие частной собственности

  3.2.Крестьянский банк

  3.3.Переселение крестьян

  3.4.Кооперативное движение

  3.5.Агрокультурные мероприятия

4.Итоги реформы

5.Иные направления реформирования

6.Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                          Введение

В конце 19-го, начале 20-го века Российская Империя нуждалась в серьезных  экономических, социальных и государственных  реформах.

Общественно-политическая ситуация, в те времена была не просто накалена, а имела все признаки грядущей катастрофы. Перед народом встал очень сложный выбор: продолжать жить с нынешней властью и ждать реформ от государства, или с помощью протестов и других революционных методов, добиваться улучшений своей жизни. Но после Русско-японской войны, бездарно проигранной царской властью, общество начало сомневаться в устойчивости государства. Сложная экономическая ситуация в стране, поражение в войне и явная неспособность власти справиться с имевшимися трудностями переросли в массовые народные волнения, завершившиеся революционным восстанием 1905-1907 г.

В такой ситуации нужно было принимать  решения, которые бы кардинально  переломили ситуацию и не позволили  России втянуться смертельную пропасть гражданской смуты. Требовалась  принимать решения, которые должны были изменить все общественное и  государственное устройство. Эта  была главная задача для правительства  и на перспективу.

Начало работы 27 апреля 1906 года первой Государственной Думы было первым шагом  начавшихся политических реформ, в  которых так нуждалась Российская Империя. Для того чтобы реформы  могли иметь успех во главе  их должны были стоять люди неординарные умные и решительные.

Пётр Аркадьевич Столыпин последний, действительно крупный государственный  деятель в истории царской  России.

 

 

 

 

 

 

 

Краткая биография о  П.А. Столыпине и восход его на политическую арену.

Петр Аркадьевич Столыпин – выходец  из старого дворянского рода, известного с конца XVI века. Род Столыпиных дал  России выдающихся политических и литературных деятелей. Бабушка М.Ю. Лермонтова –  урожденная Столыпина. Прадед – сенатор  А.А. Столыпин – друг М.М. Сперанского, крупнейшего государственного деятеля  начала XIX века. Отец – Аркадий Дмитриевич – участник Крымской войны, Друг Л.Н. Толстого, навещавший его в Ясной  Поляне. Мать П.А. Столыпина – Анна Михайловна – урожденная Горчакова  – племянница канцлера России А.М. Горчакова, одноклассница А.С. Пушкина по лицею. Жена Петра Аркадьевича – правнучка  А.В. Суворова. Таким образом, семья  Столыпиных в XIX–XX веках была в родстве  и дружбе со знаменитейшими людьми России. Семья П.А. Столыпина владела  поместьями в Нижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.

Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно для многих поступил на физико-математический факультет Петербургского университета, где с интересом изучал физику, геологию, ботанику, зоологию, астрономию.

В 1884 году в возрасте 22 лет П.А. Столыпин окончил естественный факультет  петербургского Университета. После  окончания университета он служит в  министерстве государственного имущества, но через год переводится в  МВД и попадает, предводителем  дворян, в Ковенскую губернию. Столыпин был рад этому назначению, оно помогло ему раскрыться и как человеку, и как хорошему руководителю. Он, подолгу разговаривал с крестьянами, как губка впитывал все о чем они говорили, а говорили они о земле, о рациональном ведении хозяйства и о многих других вещах, которые тревожили крестьян. Вскоре он завел свое хозяйство. Его дочь, М.П. Бок писала: «Мой отец очень любил сельское хозяйство, и когда бывал в Колнобережье, весь уходил в заботы о посевах, покосах, посадках в лесу и работу во фруктовых садах». Потом он был назначен уездным предводителем дворянства, а в 1899 году – губернатором в той же губернии. В 1902 году В.К. Плеве назначил его исполняющим должность гродненского губернатора. Нужно отметить, что Столыпин стал самым молодым губернатором России, после назначения на эту должность он сразу взялся за изучение дел губернии, но его действия контролировались генерал-губернатором Виленским и хоть между ними не было никаких трений, это претило характеру Столыпина. В 1903 году Столыпин стал саратовским губернатором. Это было, безусловно, актом высокого доверия со стороны всесильного Министерства внутренних дел. Здесь и застала его первая революция, в которой он применил весь арсенал средств – от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков. При этом в деятельности губернатора появились две отчетливые черты: во-первых, он не смущался карать не только ж левых, но и правых, если их деятельность переходила за рамки дозволенного. Во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных деятелей Столыпин был лично храбр и не боялся оставаться лицом к лицу с разгневанной толпой. Он не просто заявил революционерам с трибуны Государственной Думы: «Не запугаете!», но и на самом деле вел себя бесстрашно. В апреле 1906 года Столыпин назначен министром внутренних дел, и вся борьба с революцией ложится на его плечи.

В конце августа, прервав отпуск, выехал в Киев на открытие памятника  Александру II. Там 1 сентября 1911 года был  смертельно ранен в Киевской опере  агентом охранного отделения  МВД эсером Д.Г. Богровым (сын богатого киевского домовладельца-еврея, уже  несколько лет, сотрудничавший с  тайной полицией) и 5 сентября 1911 года умер. Расследование его убийства ни к  чему не привело. На допросах Богров охотно рассказывал о себе, однако так  и не смог дать вразумительный ответ  о причинах своего поступка, все  время повторяя, что Столыпин был «главным виновником реакции»*. 11 (24) сентября 1911., по приговору военного суда Д. Богров был приговорен к смертной казни и повешен. Новым премьером стал В. Коковцов, которого в январе 1914 г. сменил И. Горемыков.

Петр Аркадьевич был похоронен  в Киево-Печерской лавре, в 1912 году на могиле был установлен памятник из черного камня, изображающий его  выступающим с думской кафедры. На памятнике были высечены известные  высказывания премьера («Не запугаете!», «Вам нужны великие потрясения –  нам нужна великая Россия»; «Твердо  верю, что свет русской национальной идеи не погаснет и скоро озарит всю Россию!»), а на фронтоне –  «Петру Аркадьевичу Столыпину –  русские люди».

 

 

 

                          Ситуация к моменту начала реформы

Сельское хозяйство России в 1905 году. Сельское хозяйство являлось основной (как по количеству занятых, так и по объёмам производства) отраслью экономики России. Сельское хозяйство производило в 1880-х годах 57 % чистого национального продукта, доля его в экономике падала (благодаря развитию промышленности и сектора услуг) и к 1913 году составляла 51 %. В то же время, в сельском хозяйстве было занято около 74 % работающих, что свидетельствовало о низкой производительности труда в данном секторе.Сельскохозяйственное производство демонстрировало устойчивый рост (темпы этого роста превышали темпы роста населения, но отставали от темпов роста промышленного производства) — в 1900—1904 годах по отношению к 1870-74 сельхозпроизводство выросло в 1.85 раза, сельское население — в 1.51 раза, промышленное производство — в 5.88 раза. Средний ежегодный уровень роста производства составлял 2,55 %.

Российское сельское хозяйство  центральных регионов отличалось низкой урожайностью (средняя урожайность  главнейших хлебов в России составляла 8.3 ц\га против 23.6 в Германии, 22.4 в  Великобритании, 10.2 в США; в нечерноземных  центральных регионах урожайность  была ещё ниже, доходя до 3-4 ц/га в  неурожайные годы). Урожайность на крестьянских надельных землях была на 15-20 % ниже, чем в смежных с  ними помещичьих хозяйствах, на 25-30 % ниже, чем в остзейских губерниях. В  крестьянском хозяйстве преобладала  отсталая трехпольная система земледелия, современные сельскохозяйственные орудия применялись редко. Сельское население росло быстрыми темпами (годовой прирост в 1913 году 1,79 %), темпы  роста населения продолжали увеличиваться. Почти во всех регионах на селе ощущался избыток рабочих рук.

Крестьянское самоуправление и учреждения по крестьянским делам. Крестьяне объединялись в сельские общества (именовавшиеся «единицей хозяйственного самоуправления крестьян»), примерно соответствующие отдельным селениям, а общества в волости (единица административного самоуправления крестьян). И сельские волости, и общины управлялись демократически — сельским сходом, который избирал сельских старост и волостных старшин. В волостях имелся и выборный волостной суд, разбиравший незначительные гражданские иски крестьян друг к другу и мелкие проступки.

Сельское общество было одновременно и административно-территориальной  единицей, имевшей определённые административные полномочия над своими членами, и  своего рода товариществом (общиной), коллективно  владевшей землей. Волость же являлась исключительно административным образованием. И сельское общество, и волость  были сословными учреждениями, включавшими  в себя только крестьян. Кроме того, к сельским обществам могли «приписываться»  проживавшие в сельской местности  лица других податных сословий (мещане, купцы), которые при этом уже не имели обязанности платить сословные  сборы в своих городских обществах, должны были подчиняться административной власти крестьянского самоуправления, но не получали права пользования  общинной землей.

Сельское общество имело довольно значительную власть над своими членами; прежде всего, они не могли покинуть общество (уволиться) без его согласия с целью поступления в другое сословие, обучения, поступления на государственную и военную службу. Также крестьяне не могли и  получить без согласия общества паспорт (дававший право на постоянное проживание за пределами того уезда, к которому принадлежала волость), если за ними имелась  задолженность по налогам. В то же время, занятие любого рода торгово-промышленной деятельностью было доступным для  крестьян без согласия и уведомления  своего общества.

Аграрный вопрос. «Аграрный вопрос» (устойчивое определение, принятое в ту эпоху) состоял, по существу из двух независимых проблем:

 — из проблемы измельчения  крестьянских наделов, обезземеливания  части крестьян, нарастающей (по  оценкам современников) бедности  и упадка хозяйства в деревне;

 — из традиционного непризнания  крестьянскими общинами права  собственности помещиков на землю.

Население России конца XIX — начала XX века росло чрезвычайно быстрыми темпами (около 1,4 % в год). Увеличение численности городского населения  шло существенно медленнее, чем  рост населения в целом; между 1861 и 1913 годами население Российской империи  увеличилось в 2.35 раза.

Положительные процессы — переселение  крестьян в Сибирь на неосвоенные  земли, покупка крестьянами помещичьих земель — не были настолько интенсивными, чтобы компенсировать быстрый рост населения. Обеспеченность крестьян землей постепенно падала. Средний размер надела на мужскую душу в Европейской России снизился от 4.6 десятин в 1860 году до 2.6 десятин в 1900 году, при этом в Южной России падение было ещё больше — от 2.9 к 1.7 десятины .

В то же время, росла неравномерность  обеспечения крестьян землей. Ещё  в момент наделения крестьян землей в ходе реформ Александра II часть  крестьян выбрала минимальный (в  размере ¼ от стандартного), но полностью бесплатный надел, не обеспечивавший крестьянскую семью. В дальнейшем неравенство усугублялось: в отсутствие доступного кредитования помещичьи земли постепенно скупались более успешными крестьянами, уже имевшими лучшие наделы, в то время как менее обеспеченные землей крестьяне как раз не получали возможности купить дополнительную землю. Система переделов (практиковавшаяся далеко не всеми крестьянскими общинами) не всегда выполняла уравнительные функции — малые и неполные семьи, без взрослых мужчин-работников, при переделах как раз лишались избыточной земли, которую они могли сдать в аренду односельчанам и тем поддержать себя.

Крестьянские волнения. Крестьянские волнения, в некотором количестве происходившие постоянно, заментно усилились в 1904 году. С весны 1905 года волнения усилились настолько, что происходящее уже оценивалось всеми наблюдателями как революция; в июне произошло 346 инцидентов, отмеченных в записях полиции, волнениями было охвачено около 20 % уездов. Волнения, достигая пика в середине лета, уменьшались осенью и почти прекращались зимой. С весны 1906 года волнения возобновились с ещё большей силой, в июне, на пике беспорядков, произошло 527 инцидентов, отмеченных в записях полиции; волнениями было охвачено около половины уездов .Волнения в самой легкой форме имели вид самовольных порубок в принадлежавщих помещику лесах. Крестьяне, почти не имевшие леса в составе общинных земель, традиционно были склонны не признавать какое-либо право собственности на леса вообще, и считали плату за пользование частным лесом грабежом. Более серьёзным видом беспорядков была самовольная запашка помещичьей земли. Так как урожай мог созреть только через определённое время, крестьяне переходили к таким действиям только при уверенности в долговременной безнаказанности. В 1906 году крестьяне засевали помещичью землю в убеждении, что Дума вот-вот примет решение о национализации и безвозмездной передаче крестьянам помещичьих земель. Ещё более тревожный характер носила так называемая «разборка» имений. Крестьяне, собираясь толпой, взламывали запоры и расхищали запасы зерновых семян, скот и сельскохозяйственный инвентарь имения, после чего в некоторых случаях поджигали хозяйственные постройки. Крестьяне, как правило, не разграбляли домашнее имущество помещиков и не уничтожали сами помещичьи дома, признавая в данном случае собственность помещиков на все, что не относилось к сельскому хозяйству.