Роль НАТО в обеспечении международной безопасности

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...…….3

ГЛАВА 1 РОЛЬ НАТО В УКРЕПЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ…….………………………………………………………….5

ГЛАВА 2 НАТО В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЕВРОПЕ….………………………10

ГЛАВА 3 ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ НАТО……………………………………………………………….…….17

ГЛАВА 4 ПРОГРАММА НАТО "ПАРТНЕРСТВОРАДИ МИРА"….………21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………..………………….……...……25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………..…...27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Тема курсовой работы - Роль НАТО в обеспечении международной безопасности.

Актуальность темы. Актуальность работы заключается в деятельности и сотрудничестве Североатлантического альянса с его партнерами в области военной политики и безопасности, она обуславливается следующими факторами:

Во-первых, изменилась стратегическая концепция НАТО. После распада своего основного противника Альянс все меньше и меньше ориентируется на классическое межблоковое противостояние времен "холодной" войны и в большей степени занимается региональными конфликтами, проводя гуманитарную интервенцию с выходом за рамки своей традиционной зоны ответственности;

Во-вторых, сотрудничество в сфере региональной безопасности в рамках НАТО привлекает все большое внимание, ее достижения не только создают благоприятную окружающую среду в регионе для обеспечения стабильности и развития членов организации, но и укрепляют НАТО в перспективном плане. В рамках союза разработана программа совместных мер по борьбе с терроризмом и иными опасными видами преступлений;

В-третьих, набирает скорость принятие в состав блока новых членов: НАТО постепенно заполняет тот вакуум в Европе, который образовался после распада Организации Варшавского Договора. Программы Североатлантического альянса "Партнерство ради мира" и "Средиземноморский диалог" играют уникальную роль по подключению к диалогу стран СНГ, Восточной Европы и Северной Африки.

Объект курсовой работы: Военно-политическая организация НАТО.

Предмет курсовой работы: Деятельность НАТО по обеспечению международной безопасности.

Цель данной работы изучить деятельность Североатлантического союза, уделив особое внимание сотрудничеству НАТО с государствами-партнерами в рамках программы "Партнёрства ради мира", роли НАТО в укреплении международной безопасности.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть историю и современное состояние НАТО;

раскрыть структуру и функции организации;

показать стремление НАТО к повышению своего глобального влияния путем включения в свой состав новых членов из Восточной Европы и СНГ;

Структура работы - работа состоит из введения, в котором содержится актуальность и цель данной работы, объект и предмет исследования, задачи работы; основной части, разделенной на четыре главы, глава 1 Роль НАТО в укреплении европейской и международной безопасности , глава 2 НАТО в системе обеспечения  военно-политической безопасности в Европе, глава 3Энергетическая  безопасность: потенциальная  роль НАТО, глава 4 Программа НАТО "Партнёрство ради мира" и заключения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

РОЛЬ НАТО В УКРЕПЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НАТО - это межправительственная организация, не имеющая наднациональных функций. Она может делать только то, против чего не возражает ни один ее член. Как межправительственная структура, она имеет в своем распоряжении очень небольшое число военного и гражданского персонала - примерно 12 тысяч человек. Это меньше общего количества дипломатических работников в национальных миссиях при НАТО. По уровню административной нагрузки, то есть, соотношению количества людей, работающих на НАТО как организацию, и количества людей, определяющей деятельность НАТО в национальных правительствах и дипломатических миссиях, НАТО - очень эффективная организация. Для сравнения: в центральных органах ЕС только число переводчиков составляет порядка 10 тысяч человек [2, с. 221].

Руководство Североатлантического союза уделяет большое внимание упрочению позиций альянса в системе евроатлантической безопасности и расширению деятельности за пределами его зоны ответственности. Для достижения этих целей главные усилия сосредоточиваются на реализации планов трансформации блока в политической сфере, продолжении процесса расширения организации, вовлечении в сферу ее деятельности других государств и международных структур, повышении коалиционного военного потенциала, а также на восстановлении взаимодействия с Россией в выгодных для Запада областях.

Главным направлением деятельности Североатлантического союза в военной области является повышение его возможностей по реагированию на новые угрозы и вызовы безопасности. В качестве важнейших направлений развития объединенных вооруженных сил (ОВС) НАТО определены: оптимизация существующей командно-штабной структуры ОВС; наращивание боевого потенциала национальных и коалиционных войск (сил); повышение экспедиционных возможностей ОВС НАТО; закрепление преимущества альянса перед любым вероятным противником в сфере высоких технологий и информационного обеспечения [17, с. 352].

Важнейшей долговременной целью НАТО, определенной в Вашингтонском договоре, является защита свободы и безопасности всех ее членов политическими и военными средствами. Североатлантический союз со времени своего создания стремится к обеспечению прочного мирного порядка в Европе. Однако достижение этой цели может оказаться под угрозой в связи с кризисами и конфликтами, возникающими за пределами Евроатлантического региона. Североатлантический союз не только обеспечивает оборону своих членов, но посредством партнерских связей и операций кризисного регулирования вносит свой вклад в обеспечение мира и стабильности также за пределами географического региона, определенного как зона Североатлантического договора[9, с. 296].

Главный принцип, которым руководствуется Североатлантический союз, - это совместные обязательства и сотрудничество между суверенными государствами, что обеспечивает неделимую безопасность всех членов НАТО. Солидарность и единство в Североатлантическом союзе опираются на повседневное сотрудничество в политической и военной сфере и гарантируют государствам-членам, что им не придется в одиночку, полагаясь только на собственные силы, решать основные проблемы своей безопасности. Не лишая государства-члены их прав и обязанностей, связанных с суверенной ответственностью в области обороны, Североатлантический союз дает им возможность решать важнейшие задачи своей национальной безопасности путем коллективных усилий.

Основополагающие задачи безопасности НАТО определены в Стратегической концепции Североатлантического союза. Она является директивным документом, в котором заявлены цели Североатлантического союза и содержатся руководящие указания высшего уровня относительно политических и военных средств, которые надлежит использовать для достижения этих целей. Стратегическая концепция остается основой политики Североатлантического союза в целом. Однако изменения в угрозах и их восприятии требуют непрерывной адаптации этой стратегии, что позволяет обеспечить сохранение политической основы, военных структур и военного потенциала, необходимых для отражения современных вызовов безопасности [16, с. 198].

Стратегическая концепция, впервые опубликованная в 1991 году, существенно отличалась от предшествующих ей документов как по своему содержанию, так и по форме. Обеспечение безопасности государств-членов по-прежнему определяется в ней как первостепенная цель НАТО, но при этом она связана с конкретным обязательством содействовать упрочению и расширению безопасности всей Европы посредством партнерства и сотрудничества с бывшими противниками. Данная стратегическая концепция была вновь пересмотрена в 1999 году, и в ее новом варианте союзники обязались не только обеспечивать совместную оборону, но также мир и стабильность в Евроатлантическом регионе.

При таком широком определении безопасности, помимо сферы обороны признается важность политических, экономических, социальных и экологических факторов. Партнерство и сотрудничество с другими странами, сотрудничество с региональными и международными организациями, например ООН, а также стратегическое партнерство, складывающееся между НАТО и Европейским союзом, вносят совокупный вклад в создание подкрепляющих друг друга и взаимодополняющих отношений и позволяют более эффективно предотвращать конфликты и осуществлять кризисное регулирование [10, с. 22].

В Стратегической концепции также определены конкретные задачи Североатлантического союза. Они сформулированы так:

1. Обеспечивать одну из необходимых основ стабильной обстановки евроатлантической безопасности, базирующейся на укреплении демократических институтов власти и приверженности мирному разрешению споров, при которой ни одна из стран не сможет запугивать или оказывать давление на другую страну посредством угрозы силой или применения силы.

2. Служить, как предусматривается ст.4 Вашингтонского договора, важнейшим трансатлантическим форумом для консультаций союзников по любым вопросам, затрагивающим их жизненные интересы, включая возможные события, представляющие потенциальную угрозу безопасности государств-членов, и для соответствующей координации их усилий в областях, вызывающих общую озабоченность.

3. Сдерживать любую угрозу агрессии и защищать от нее любое государство-член НАТО, как это предусматривается статьями 5 и 6 Вашингтонского договора.

Помимо задач борьбы с терроризмом, потребность в адаптации структур и политики Североатлантического союза определялась рядом других факторов. К ним относится усиление угрозы применения оружия массового уничтожения и необходимость создания нового оперативного потенциала в важнейших областях военной деятельности. Ведущая роль НАТО в Международных силах содействия безопасности в Афганистане и продолжающееся выполнение задач на Балканах побудили Североатлантический союз адаптироваться к требованиям этих операций, а также его миссий в Ираке и Судане и усилий по оказанию помощи в Пакистане [8, с. 209].

В декабре 2011 г. в Минске на базе Белорусского национального технического университета состоялся международный семинар, посвященный определению места и роли НАТО в системе международной безопасности. Его инициатором стала общественная организация «Центр изучения внешней политики и безопасности» при содействии и поддержке Департамента общественной дипломатии НАТО. Большинство выступавших на семинаре пытались представить НАТО как оборонительную организацию, играющую позитивную роль в системе международной безопасности. Однако подобная оценка противоречит действительности. Факты свидетельствуют об агрессивности данной военно-политической организации, и эта агрессивность в последние десятилетия нарастает, что подрывает международную безопасность.

В работе семинара приняли участие ученые ряда высших учебных заведений и Национальной академии наук Беларуси, представители Министерства иностранных дел Республики, представители французского и украинского посольств в Беларуси, а также глава политического отдела постоянного представительства Федеративной Республики Германии при НАТО[2, с. 279].

Таким образом, исследование показывает, что НАТО имеет сложную структуру организации, что позволяет довольно хорошо сотрудничать с государствами-партнерами и выполнять поставленные перед собой задачи. Структура организации создана таким образом, что альянс может относительно быстро адаптироваться к изменяющимся условиям безопасности.

В целом деятельность Североатлантического союза в сфере обеспечения европейской безопасности направлена на защиту интересов стран Запада в различных регионах мира за счет расширения участия блока в урегулировании кризисов, развития своего военного потенциала и активизации сотрудничества с другими международными организациями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

НАТО В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЕВРОПЕ

Высшим органом военной организации блока с декабря 1966 года стал Комитет военного планирования, который собирается дважды в год на свои сессии на уровне министров обороны, хотя формально и состоит из постоянных представителей [3, с. 89].

Для достижения своей главной цели Североатлантический альянс выполняет следующие основные задачи в области безопасности:

1. обеспечивает необходимую основу для утверждения в Европе условий стабильной безопасности, опираясь при этом на развитие демократических институтов и приверженность мирному решению споров. Стремится к созданию условий, в которых ни одна страна, не могла бы запугивать или принуждать любую другую страну или устанавливать свою гармонию с помощью применения силы или угрозы её применения.

2. в соответствии со Статьёй 4 Североатлантического договора служит трансатлантическим форумом для проведения союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Содействует координации усилий союзников в сфере их общих интересов. Обеспечивает сдерживание любой формы агрессии в отношении территории любого государства-члена НАТО или защиту от неё. Сохраняет стратегическое равновесие на всём трансатлантическом пространстве.

3. созданные в рамках НАТО структуры дают возможность странам-членам координировать свою политику в целях решения вышеуказанных взаимодополняющих задач.