Шведской членство в ЕС

Шведской членство в ЕС

Швеция вступила в ЕС в 1995 году. Дорога к членству начался 1 июля 1991 года, когда правительство Швеции представило заявку на членство тогдашнего Европейского сообщества.  В Швеции 1994 состоялся референдум по членству в ЕС. Результат был, да, и на 1 января 1995 года Швеция вступила в ЕС.

Швеция и евро

Перспективы членства Швеции регулируется присоединением соглашений, заключенных между Швецией и  странами-членами ЕС. После членства, Швеция также проведен референдум относительно ее участия в валютном союзе. Результатом было то, что Швеция не приняла евро в качестве своей валюты.

ЕС работа в  парламенте и правительстве

Шведское правительство  представляет Швеции в ЕС. Что бы разобраться в переговорах и решения правительства, когда министры ЕС в различных областях собрались вместе, чтобы принимать решения, правительство до совещания на уровне министров для проведения консультаций с парламентом по делам ЕС. ЕС вопросы также обсуждались в парламентском различных специальных комитетов. После встречи на высшем уровне ЕС информирует премьер-министра о том, что парламент был обсужден и членов парламента имеют возможность задать вопросы о встрече. Поскольку все больше вступления в силу Лиссабонского договора принимает парламент проект законодательства в начале процесса для того, чтобы ознакомиться с ними и, возможно, затормозить предложение посягает на национальные полномочия.

Швеции вклад  в ЕС

Швеции платит 25-30 миллиардов долларов в год в странах ЕС-заряда (2011). Правительство выплачивает ежемесячную плату на счет комиссии в банк Швеции. В общей сложности бюджет ЕС на 1300 миллиардов в год (2011 год). Из примерно 30 миллиардов, как Швеция платит, примерно 15 млрд еще в виде различных поддержке ЕС. Тем не менее, трудно точно вычислить, сколько каждая страна вернет. Части поддержка ЕС, предназначенных для каждой страны, в то время как другие части перейти к совместным проектам, в которых несколько стран участвуют.

Проблемы и перспективы  интеграции Швеции

в Европейский Союз  

  Растет  интернационализация Скандинавских стран, в том числе и Швеции, они встраиваются в современные международные структуры, это и становится одной из основных проблем для северных стран). В 1990-е - начале 2000-х гг. она остро обсуждалась на Севере Европы в связи с вступлением Швеции в ЕС, выборами в Европарламент, референдумом по переходу на евро. О решении нейтральной Швеции подать заявку на вступление в Европейский союз было объявлено в 1990 г. Это решение касалось не только перемен во внешнеполитическом курсе страны, но и означало, что процессы интернационализации, уже затронувшие экономику Швеции, как страны, зависимой от внешних рынков, пойдут теперь значительно быстрее и в других сферах.    

До  принятия решения о вступлении в  Европейский союз, в Швеции состоялся референдум, который должен был прояснить отношение шведов к этому политическому шагу. Результаты референдума показали, что число сторонников и противников вступления в ЕС практически одинаково. Сторонники интеграции победили с небольшим перевесом голосов (52,3%). Практически это означало, что в стране произошел раскол по проблеме дальнейшего развития страны. То же самое случилось и с большинством политических партий. Известный шведский политолог О. Петерссон отмечает, что внутренний политический конфликт затронул саму партийно-политическую систему: «Вопрос о вступлении в ЕС уменьшил возможность многих партий сформулировать четкие перспективы развития, создать общественное мнение, быть внутренне сплоченной дееспособной силой»¹. Референдум, по его мнению, дорого обошелся партиям, эффективность которых оказалась под вопросом. Ситуация еще усугубилась при проведении в Швеции в 2003 г. референдума по проблеме присоединения к "зоне" евро. Результаты голосования показали, что противников евро все же больше, чем сторонников. Они стали свидетельством того, что раскол внутри партий и в стране не преодолен.    

Швеция  продолжает оставаться одной из наиболее критичных по отношению к Евросоюзу стран, и едва ли не главным аргументом является то, что интеграция несет в себе риск для демократии, суверенитета страны. Надежды на то, что ЕС будет лишь межгосударственной организацией и ограничится решением экономических вопросов, не оправдались с окончательным принятием Лиссабонского договора 3 ноября 2009г. Кроме того, «многие шведы считают, что их стране нечему учиться у других, и нежелание партнеров следовать шведской модели удивляет, и тем паче обескураживают призывы измениться, обращенные к самим шведам»². Однако вступление в Евросоюз стимулировало более критическое отношение к себе в Швеции. Подвергается сомнению даже такая, казалось бы, незыблемая ценность шведской демократии, как искусство обретения консенсуса при столкновении различных политических интересов. «Живые дискуссии в Европарламенте помогают лучше видеть свои проблемы в Скандинавии. Такое взаимовлияние культур видимо и есть то лучшее, что несет в себе интеграция»³.

Последние 10 лет идет постепенное  приспособление шведских национальных политических механизмов к процессам  интеграции. Стараясь сделать процесс  принятия решений в европейских  институтах власти более понятным для  шведских граждан, шведские политики говорят о необходимости максимально широко распространенной информации о деятельности ЕС. Шведские политики, давая свои комментарии к Белой книге (жанр официального документа для широкой общественности) по проблемам управления, специально отмечали важность понимания своими гражданами процесса принятия решений и диалога для укрепления легитимности ЕС. Вместе с тем «Швеция, отдавая часть своего суверенитета, надеется усилить свое влияние на Европейский союз, сделать так, чтобы специфика демократической практики, развившейся в ходе исторического развития страны и ставшей определяющей при принятии решений, стала достоянием других стран»⁴. Некоторые уникальные демократические завоевания Швеции действительно становятся неким «экспортным товаром» для Европы, другие - примером для подражания.     
 

Социально-политическое  и экономическое  положение в Швеции  после вступления  в ЕС

    После вступления Швеции в ЕС в 1995 году, появилось намного  больше возможностей для регионального  развития. Ей удалось добиться для  себя определённых льгот в области  региональной политики. Швеция большая  по территории, но малонаселенная страна, и в северной её части очень  суровый климат, поэтому для Швеции было очень важно, чтобы ЕС признал, что малонаселённые и холодные районы в Северной Европе имеют право  на региональные субсидии Союза. «В результате ЕС ввёл новый вид субсидий - для  местностей с плотностью населения  менее 8 человека 1 кв. км. Почти половина территории Швеции - западная и северная части страны - соответствовали таким  условиям. Субсидии для них за 1995-1999 годы составили около 2 млрд крон»⁵.    

Кроме того, Швеция получила возможность  пользоваться уже существующими  видами региональных субсидий ЕС. В  общей сложности она получала в течение первых пяти лет своего пребывания в Евросоюзе ежегодные  субсидии из структурных фондов в  размере 2,4 млрд. крон, которые предоставлялись  менее развитым и малонаселённым частям страны. Однако ни одна из частей Швеции не считалась настолько бедной, чтобы получать специальную материальную помощь из фонда сплочения, которая  в рамках ЕС шла в основном в  страны Южной Европы. Швеция за 1995-1999 годы получала средства из структурных  фондов ЕС на:

• перестройку регионов с кризисными отраслями промышленности с сокращением занятости в промышленности и высокой безработицей;
• поддержку безработных, длительное время не имеющих работу, а также молодёжи;
• предоставление помощи на образование, переподготовку и повышение квалификации рабочей силы при закрытии предприятий и изменении их производственного профиля;
• поддержку сельского и лесного хозяйства и рыболовства.

    В результате реализации всех аспектов помощи региональному развитию вкупе с усилением воздействия глобализации, либерализации международной торговли и потоков капитала, технологического прогресса экономика Швеции за последнее десятилетие претерпела значительные изменения.    

Рост ВВП на душу населения оказался несколько выше, чем в среднем  в регионах ЕС в составе 15 стран, но несколько ниже относительно среднего показателя ОЭСР. По показателю производительности труда в промышленности Швеция оказалась на среднем уровне по ОЭСР, но несколько уступает ЕС в составе 15 стран.    

«По доле расходов на НИОКР (научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы) в валовом региональном продукте при общенациональном уровне 2,9% в 2003 году среди регионов выделялись Западная Швеция (5,4%), Стокгольм (3,1%) и Южная  Швеция (также 3,1%)», - такие данные приводит в своей статье отечественный  специалист А.М. Волков.    

В деле повышения инновационных возможностей региона важными факторами считаются доля населения с высшим образованием и степень наукоёмкости в обрабатывающей промышленности, что тесно связано с отраслевой структурой региона. В небольших регионах с высоким удельным весом занятых в сфере услуг уровень наукоёмкости относительно невысок, в то время как в региональных центрах с университетами и крупнейших городах с их пригородами он гораздо выше.     

Глобализация, интернационализация и европейская  интеграция ставят новые рамки для хозяйственного функционирования регионов. Обсуждается вопрос о территориальном измерении регионального развития, что привлекает внимание к влиянию месторасположения на конкурентоспособность и экономический рост. Например, всё большее число людей предпочитают селиться в Стокгольме, Гётеборге, Мальмё и их пригородах.    

Стокгольм с долиной Мэларена является также  центральным регионом на Балтике  и считается в определённых международных  контекстах одним из наиболее динамичных регионов ЕС. Для Швеции это политический, экономический и культурный центр. В регионе находится один из крупнейших в Европе секторов биотехнологии, который насчитывает свыше 400 компаний, или половину всех подобных компаний Швеции.    

По  данным Financial Times, регион занимает ведущие в мире позиции по развитию беспроводных технологий связи и мобильного Интернета. В рейтинге наиболее влиятельных в мире центров высоких технологий, составленном американским журналом Wired, наукоград Чиста, расположенный в Стокгольме, занимает второе место, уступая лишь Силиконовой долине в США.    

На  местном и региональном уровнях  в Швеции всегда существовали международные  контакты, реализованные в трансграничном сотрудничестве. Усиление глобализации и членство Швеции в ЕС создали новые условия для подобной деятельности, изменив её масштабы. Традиционные виды сотрудничества в виде городов-побратимов и породнённых областей теперь скорее рассматриваются как важная часть регионального развития, один из путей усиления способности региона использовать перемены, происходящие в мире.    

То  же самое относится и к развитию пограничных городов Хапаранда в Швеции и Торнео в Финляндии на другой стороне реки, которые в значительной степени слились. Этот район характеризуется широким сотрудничеством в области совместного использования услуг и образования, что имеет большое значение для всего Баренцева региона. Другим примером широкого трансграничного сотрудничества является Эресунд. Открытие в 2000 году моста через Эресунд улучшило возможности деловых связей для жителей этого района. В настоящее время 9 тыс. человек ежедневно ездят через пролив в соседнюю страну на работу или получать образование.    

Хотелось  бы также сказать немного о  перспективах содействия шведским регионам со стороны ЕС. Евросоюз уже длительное время проводит политику сплочения, которая нацелена на стимулирование экономического и социального сближения в рамках Союза, на сокращение региональных различий и неравенства между людьми. Её основным инструментом являются структурные фонды, которые представляют примерно одну третью часть бюджета ЕС.    

Опираясь  на политику сплочения, Европейский совет установил на 2007-2013 годы три цели этой политики:

• конвергенция (сближение),
• региональная конкурентоспособность и занятость,
• европейское территориальное сотрудничество.

    В течение этого периода средства для шведских регионов будут выделяться в рамках второй и третьей целей.    

Цель  региональной конкурентоспособности  и занятости состоит в стимулировании экономических изменений с помощью решения приоритетных задач: формирования экономики инноваций и знаний, улучшения окружающей среды и предотвращения рисков, создания большего числа и лучшего качества рабочих мест. Эти цели будут финансироваться в течение текущего программного периода из двух структурных фондов: Европейского фонда регионального развития (ЕФРР) и Европейского социального фонда (ЕСФ).     

Целью европейского территориального сотрудничества является дальнейшее развитие инициативы Сообщества ИНТЕРРЕГ по усилению интеграции и сотрудничества между  регионами ЕС. Для этого используется три вида программ: трансграничные, транснациональные и межрегиональные.     

Устойчивое  развитие является общей стратегической задачей как для ЕС. так и Швеции. С 1999 года оно стало общей целью в Договоре ЕС, в 2001 году была принята первая стратегия устойчивого развития Союза, а в июне 2006 года на заседании Европейского совета - пересмотренная стратегия устойчивого развития ЕС. Она включает конкретные мероприятия в семи ключевых областях.     

Шведская  национальная стратегия региональной конкурентоспособности, предпринимательства и занятости на период 2007-2013 годов дополнила региональное направление политики сплочения ЕС и установила следующие национальные стратегические приоритеты:

• инновации и обновление,
• повышение квалификации рабочей силы,
• доступность и стратегическое трансграничное сотрудничество.