Роль высших учебных заведений в поддержке малого и среднего предпринимательства на региональном уровне

Репникова В.М., к.э.н., доцент Конакова Л.В.

Роль высших учебных заведений  в поддержке малого и среднего предпринимательства на региональном уровне (на примере Мурманского филиала  российской Академии народного хозяйства  и государственной службы при  Президенте РФ)

Экономический рост и модернизация отраслей экономики  в Российской Федерации, возможны только в случае увеличения темпов развития высокотехнологичных отраслей, для  обеспечения которых необходимо проведение государственной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики, поддержку российских производителей высокотехнологичной продукции  и услуг, содействие продвижению  этой продукции, как на внутреннем, так и на мировом рынках, развитие интеллектуального потенциала в  сфере высоких технологий.

По мнению Президента Российской Федерации Дмитрия  Медведева: «Улучшение предпринимательского климата - это наилучший способ обеспечить высокие темпы экономического роста в России».

По мнению статс-секретаря заместителя министра Минэкономразвития А.В. Поповой: «Для индустрии новых разработок необходима базовая инфраструктура, основу которой сегодня составляют бизнес-инкубаторы и технопарки. Все они призваны обеспечить взаимодействие между потребителями и разработчиками новой продукции».

Согласно  распоряжению Правительства РФ от 10.3.2006 № 328-р (с изменениями на 10 марта 2009 года») «Об одобрении государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» на территории России можно создавать бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационно-технологические центры и центры коллективного пользования.

С нашей точки зрения, безусловно, эффективным механизмом развития высокотехнологичных  отраслей в России является создание бизнес-инкубаторов в высших учебных заведениях.

Американский журнал Forbes выбрал самые эффективные российские бизнес-инкубаторы, созданные при вузах.

Бизнес-инкубатор  российской Академии народного хозяйства  и государственной службы при  Президенте РФ открылся 27 мая 2010 года по инициативе ректора Владимира Мау, а также выпускника и преподавателя Алексея Комиссарова. В рамках данного стартапа  проводятся встречи с лидерами индустрии. Например, организована образовательная программа от CRDF, в рамках которой работают менторы из Кремниевой долины. Основными услугами данного проекта являются организация сессий для привлечения потенциальных инвесторов; финансирование участия проекта в отраслевых выставках и профильных мероприятиях; оплата патентования и регистрации юридического лица - финансирование исследований.

Инкубатор «Ингрия» открыт в декабре 2008 года на базе технопарка «Ингрия» в Санкт-Петербурге (общий объем инвестиций 30 млрд рублей, из которых 64% - частные инвестиции, 36% - из бюджета). В январе 2010 года запущена вторая площадка бизнес-инкубатора на базе Государственного университета информационных технологий, механики и оптики. Инициаторами стартапа стали власти Санкт-Петербурга в рамках госпрограммы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Бизнес-инкубатор оказывает различные услуги: сопровождение проектов, в том числе лоббирование во властных структурах; система экспертизы проектов; разработка плана защиты интеллектуальной собственности; помощь в организации производства и использование партнерской сети. Резидентами уже стали 40 инновационных проектов. Самые известные из них: 4DSport (создание трехмерных анимационных моделей футбольных эпизодов), «Биомедицинское моделирование» (3D-моделирование в пластической хирургии), «Тексикс» (комплексная очистка цистерн от нефтемасляных и прочих загрязнений).

Бизнес-инкубатор  МГУ им. М.В. Ломоносова открылся в начале 1990-х. Программа «Формула успеха», ставшая основой современного бизнес-инкубатора, запущена в 2004 году. Инициаторами данного стартапа стали Олег Мовсесян, директор Научного парка МГУ, и ректор МГУ Виктор Антонович Садовничий. Основная цель бизнес-инкубатора: поддержка Британского совета и Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Инкубатор РЭУ им. Плеханова открыт в июне 2009 года, инициаторами стартапа стали сотрудники и преподаватели факультета менеджмента, чья идея была поддержана ректором Плехановского университета Виктором Гришиным. Основная идея инкубатора: тесное сотрудничество с частными и корпоративными инвесторами, технопарками (среди которых «Система-Саров»), а также с инкубаторами физико-технических вузов, продвижение услуг и продукции стартапов, маркетинговая и исследовательская деятельность, проведение опросов и экспертиз.

Таким образом, стремительное развитие и бурный рост числа бизнес-инкубаторов  во многих регионах России доказывает эффективность использования этой модели для решения целого ряда задач, среди которых можно выделить следующие: оздоровление экономической  активности регионов, развитие внутренних рынков, диверсификация регионов; рост числа малых предприятий, повышение  их жизнеспособности, а, следовательно, расширение налогооблагаемой базы регионов и государств; наиболее полное использование ресурсов регионов, включая трудовые, производственные, технологические, природные и пр.;  повышение инновационной активности бизнеса в целом, внедрение новых технологий и ноу-хау; создание и укрепление связей между малым бизнесом и другими секторами экономики (крупный бизнес, государственный, финансовый сектор и пр.), а также межрегиональных и международных связей, способствующих укреплению экономических систем; обеспечение населения товарами и услугами потребительского спроса; рост занятости и уровня жизни населения; создание новых рабочих мест.

Деятельность бизнес-инкубаторов, созданных при высших учебных  заведениях в России достаточно эффективна. По различным данным, от 70 до 80% выпускников инкубаторов «живут» еще как минимум 3 года, в то время как, по меньшей мере, 3/4 неинкубируемых компаний погибают в первые полтора года своего существования. Конечным продуктом деятельности бизнес-инкубатора является независимый предприниматель, хорошо адаптированный к условиям рыночной среды.  
По данным статистики, доля малого бизнеса в ВВП региона составляет всего 18%. Если доля малого бизнеса около 40% - то эксперты оценивают этот регион, как развивающийся, свыше 55-60% - регион с развитой экономикой. Не удивительно, что в России задача по развитию малого бизнеса остро поставлена на федеральном и региональном уровнях.

По поручению  Губернатора Мурманской области  Дмитрия Дмитриенко в целях развития малого и среднего предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности региона, создания благоприятных условий для развития реального сектора экономики Министерством экономического развития разработана «Концепция развития малого и среднего предпринимательства в Мурманской области», в которой предусмотрено создание инфраструктуры поддержки.

По мнению губернатора Мурманской области  Дмитрия Дмитриенко: «Главная задача бизнес-инкубаторов – помочь тем, кто открывает собственное дело, особенно на ранних этапах развития и становления, создать благоприятные условия для выращивания новых предприятий. Наибольшую пользу предпринимателям в бизнес-инкубаторах приносят полная концентрация на предпринимательских задачах и снижение расходов на управленческий аппарат».

В системе региональной поддержки  малого предпринимательства появилось  новое важное звено - Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор, который открылся в Апатитах 12 ноября 2008 года для того, что бы облегчить старт предпринимателям и дать толчок развития малого бизнеса в целом.

Бизнес-инкубатор имеет областной  статус, и поэтому его услугами могут воспользоваться жители всего  региона. Кроме того, специалисты  инкубатора выезжают в другие города и районы, чтобы проводить обучающие  семинары, оказывать информационную и консалтинговую поддержку малым  и средним предприятиям Кольского  полуострова, которые нуждаются  в таких услугах.

С нашей  точки зрения, малое предпринимательство Мурманского региона нуждается во всесторонней поддержке, и главным инструментом этой поддержки является создание специальной бизнес структуры, обеспечивающей его развитие.

Понимая всю важность роли предпринимательства  в развитии экономики региона, Мурманский филиал российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ также может проводить реальную политику поддержки малого и среднего предпринимательства, которая  особенно актуальна в кризисный период.

Большинство малых предприятий  затрачивают неимоверные усилия на написание бизнес-планов, решения  организационных вопросов, таких  как поиск помещений для производства и офиса, организацию связи, приобретение вычислительной и оргтехники, поиск  квалифицированных бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

Для того, чтобы спланировать и реализовать успешный бизнес или получить кредит под его реализацию, необходимо иметь четкое представление о том, что для этого необходимо сделать, какие шаги предпринять. Нужно уметь формулировать и документально оформлять собственные цели и потребности в ресурсах, ведь при создании малого предприятия, потенциальный предприниматель сталкивается с целым комплексом проблем.

Данные проблемы многогранны и  включают в себя целый спектр –  это:

- выбор оптимальной организационно-правовой  формы предприятия и создание  уставных и регистрационных документов;

- аренда офисных, складских и  производственных площадей;

- подбор персонала; 

- поиск финансирования;

- организация качественного бухгалтерского  учёта и налоговой отчётности;

- оформление земельных, энергетических, имущественных и прочих отношений; 
- построение оптимальной системы управления предприятием;

- взаимоотношения с контролирующими  организациями. 

Эти проблемы зачастую взаимозависимы и лишь усиливают друг друга. Столкнувшись даже с частью из этого далеко неполного  перечня проблем, у большей части  людей пропадает желание заниматься предпринимательской деятельностью. Предприниматели, которые несмотря на первоначальные проблемы решили продолжать деятельность, как правило на первых же шагах вынуждены делать массу  ошибок, что приводит к высоким  затратам и как следствие к  неоправданным для начального периода  деятельности долгам.

С нашей точки зрения, бизнес-инкубатор - это организация, решающая проблемы и задачи вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать свое дело, связанные с оказанием им помощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей.

Основной задачей бизнес-инкубатора как раз и является оказание подобных услуг субъектам малого предпринимательства, чтобы предприниматели на начальном этапе могли сконцентрироваться на развитии своего бизнеса. Инкубаторы малого бизнеса помогают молодому бизнесу вырасти и выжить в стартовый период, т.е. в период наибольшей уязвимости с финансовой точки зрения. Предприятия, расположенные вне инкубатора, так же могут пользоваться всеми его услугами.

С нашей точки зрения, данная политика заключается в том, что Мурманский филиал российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ  может создать такой бизнес-инкубатор, который будет решать задачи и проблемы поддержки начинающих и вновь создаваемых малых и средних предприятий.

Цель  создания бизнес-инкубатора в Мурманском филиале российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ: выполнение государственных заказов администрации Мурманской области, в рамках которых финансируются новые программы высших учебных заведений в области разработки инноваций и поддержки предпринимательства.

Исходя из приоритетной цели: интеллектуальной поддержки малого и среднего предпринимательства  в регионе, филиал может решать следующие задачи.

Сотрудники данного стартапа могут оказывать финансово-экономические услуги, связанные с оказанием помощи предпринимателям в создании жизнеспособных, коммерчески выгодных и эффективных продуктов на базе их идей:

1) помощь в разработке бизнес-плана  для вновь создаваемых предприятий  и организаций; 

2) создание ТРИАДЫ взаимодействия: ВУЗ-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ-БАНК (в данном  контексте подразумевается взаимодействие  сотрудников бизнес-инкубатора Мурманского филиала РАНХиГС с кредитными инспекторами коммерческих банков в ходе исполнения бизнес-планов предпринимателей: вплоть до полного его одобрения Кредитным Комитетом банка);  

3) оказание поддержки: информационной  и научно-методической;

4) консалтинговые услуги в области  бухгалтерского учета и аудита;

5) оказания и сопровождения других  финансовых услуг. 

Таким образом, через развитие бизнес-инкубаторов можно решать многие проблемы, как отдельных муниципальных образований, так и региона в целом. Поэтому в последнее время в регионах бизнес-инкубаторы рассматриваются как важный элемент социальной, экономической и инновационной политики, а также как элемент стратегии развития региона по инновационному сценарию.

Литература

О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации  по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных  обществ в целях практического  применения (внедрения) результатов  интеллектуальной собственности. Федеральный  закон от 02.08.2009.

О мерах государственной поддержки  развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты  по созданию высокотехнологичного производства. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218.