Формирование кадрового потенциала организаций

                         ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

Московский государственный  индустриальный университет

(ГОУ МГИУ)

 

Кафедра ИДО № 71 «Менеджмент  организаций»

 

 

 

Курсовая работа

 по специальности  «Менеджмент»

на тему «Формирование кадрового потенциала организаций».

 

 

 

 

 

Группа: Пм10ф22п

Студент: Каракулова Татьяна Юрьевна

Научный руководитель: Семенова Алла Анатольевна

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2012

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Сущность категории «кадровая политика», ее обусловленность внешними и внутренними факторами……………………………………………..…………5

1.1 Кадровая политика  государства……………………………………………...5

1.2 Кадровая политика  организаций и ее обусловленность  внешними и внутренними факторами………………………………………………………….8

1.3 Концепции стратегии  кадровой политики……………………………..…..11

2. Направления реализаций  кадровой политики………………………………14

3. Критерии оценки  кадровой политики в организаций……………………... 19

4. Кадровая политика ОАО «Уралсвязь»………………………………………23

Заключение………………………………………………………………………27

Список используемой литературы………………………………..……………29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Рыночная экономика  ставит ряд принципиальных задач, важнейшей  из которых является: максимально  эффективное использование кадрового потенциала. Для того чтобы этого достигнуть, нужна четко разработанная кадровая политика государства.

Назначение кадровой политики — своевременно формулировать  цели в соответствии со стратегией развития организации, ставить проблемы и задачи, находить способы и организовывать достижение целей.

Для достижения поставленных целей особенно важно обеспечить требуемое организации производственное поведение каждого из ее сотрудников. Как и стратегия развития организации  в целом, кадровая политика разрабатывается с учетом внутренних ресурсов и традиций организации и возможностей, предоставляемых внешней средой.

Кадровая политика является частью политики организации и должна полностью соответствовать концепции  ее развития.

Реализация целей и задач управления персоналом осуществляется через кадровую политику. Кадровая политика – главное направление в работе с кадрами, набор основополагающих принципов, которые реализуются кадровой службой предприятия. В этом отношении кадровая политика представляет собой стратегическую линию поведения в работе с персоналом. Кадровая политика – это целенаправленная деятельность по созданию трудового коллектива, который наилучшим образом способствовал бы совмещению целей и приоритетов предприятия и его работников.

Главным объектом кадровой политики предприятия является –  персонал (кадры).

Персоналом предприятия  называется основной (штатный) состав его работников.

Кадры — это главный  и решающий фактор производства, первая производительная сила общества. Они  создают и приводят в движение средства производства, постоянно их совершенствуют. От квалификации работников, их профессиональной подготовки, деловых качеств в значительной мере зависит эффективность производства.

Целью курсовой работы является изучение кадровой политики организаций.

Задачами курсовой работы является рассмотрение таких вопросов как:

- сущность категории  "кадровая политика", ее обусловленность  внешними и внутренними факторами; 
- направления реализации кадровой политики; 
- критерии оценки кадровой политики в организации; 
- критерии оценки кадровой политики в организации; 
- кадровая политика ОАО "Уралсвязь".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 . Сущность категории  «кадровая политика», ее обусловленность  внешними и внутренними факторами 

1.1 Кадровая политика государства 

Под кадровой политикой государства  правомерно понимать формирование стратегии  кадровой работы, установление целей  и задач, определение научных  принципов подбора, расстановки  и развития персонала, совершенствование  форм и методов работы с персоналом в конкретных исторических условиях того или иного периода развития страны.

Кадровая политика нашей страны должна опираться на стратегию и  принципы рыночных отношений, демократизацию общества и осуществляться на федеральном, региональном, местном уровнях с учетом форм развития организаций — основного звена управления народным хозяйством. Схема механизма формирования государственной кадровой политики и ее виды приведены на рис. 1.1. 
Далее рассмотрим основные этапы формирования государственной кадровой политики на примере федеральной государственной службы.

На первом этапе осуществляется формирование целей и задач кадровой политики.

Цели и задачи кадровой политики определяются исходя из основных положений  Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», из совокупности целей и задач по обеспечению эффективного функционирования государственной службы и входящих в нее органов государственного управления.

 
 
 
 
 
 
Рис. 1.1. Схема формирования механизма  государственной кадровой политики

Основной целью кадровой политики является полное использование  квалификационного потенциала управленческого  персонала. Эта цель достижима посредством предоставления каждому государственному служащему работы в соответствии с его способностями и квалификацией. 
Второй этап состоит из трех блоков: 
- качественные требования к государственным служащим, которые определяются исходя из описания рабочего места служащего и требований к претенденту на должность; 
- количественные требования, которые связаны с определением потребности в персонале государственных служащих по должностям, квалификационным характеристикам и т.п.; 
- основные принципы кадровой политики по наиболее важным направлениям: подбору и расстановке государственных служащих, формированию и подготовке резерва на административные государственные должности, оценке степени их развития, оплате труда, использованию кадрового потенциала и т.п.

На третьем этапе  определяется выбор основных форм и  методов управления персоналом, разрабатывается  научно-методический инструментарий кадрового  планирования. 
На четвертом этапе разрабатывается план кадровых мероприятий, определяются сроки и ответственные исполнители этих мероприятий. 

 

 

 

1.2 Кадровая политика  организации и ее обусловленность  внешними и внутренними факторами 

Кадровая политика организации - генеральное направление кадровой работы, совокупность принципов, методов, форм, организационного механизма по выработке целей и задач, направленных на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала, на создание квалифицированного и высокопроизводительного сплоченного коллектива, способного своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии развития организации.

Кадровая политика тесно  связана со всеми областями хозяйственной  политики организации. С одной стороны, принятие решений в области кадровой политики происходит во всех комплексных  функциональных подсистемах: управления научно-технической деятельностью, управления производством, управления экономической деятельностью, управления внешнехозяйственной деятельностью, управления персоналом организации. С другой стороны, решения в области кадровой политики влияют на решения в этих комплексных функциональных подсистемах. Поскольку главной целью кадровой политики является обеспечение этих функциональных подсистем системы управления и производственной системы организации необходимыми работниками, очевидно, что решения по вопросам найма, оценки, трудовой адаптации, стимулирования и мотивации, обучения, аттестации, организации труда и рабочего места, использования персонала, планирования продвижения по службе, управления кадровым резервом, управления нововведениями в кадровой работе, безопасности и здоровья, высвобождения персонала, определения стиля руководства сильно влияют на принятие решений в области хозяйственной политики организации, например в области научно-технической, производственной, экономической, внешнехозяйственной деятельности и т.п.

Все виды деятельности организации  должны способствовать достижению этой цели. Одним из видов деятельности организации является управление персоналом. Из главной цели кадровой политики можно вывести подцели для  управления персоналом, например предоставить трудовые ресурсы определенного качества и количества к установленному сроку, на установленный период, на определенные рабочие места. На основе таких целевых установок можно определить содержание кадровой политики в организации. 
Все виды деятельности организации должны способствовать достижению этой цели. Одним из видов деятельности организации является управление персоналом. Из главной цели кадровой политики можно вывести подцели для управления персоналом, например предоставить трудовые ресурсы определенного качества и количества к установленному сроку, на установленный период, на определенные рабочие места. На основе таких целевых установок можно определить содержание кадровой политики в организации. 
Кадровая политика организации предсматривает в первую очередь стратегию управления персоналом организации, которая учитывает стратегию деятельности организации. Стратегия управления персоналом предполагает: 
- определение целей управления персоналом, т.е. при принятии решений в сфере управления персоналом должны быть учтены как экономические аспекты (принятая стратегия управления персоналом), так и потребности и интересы работников (достойная оплата труда, удовлетворительные условия труда, возможности развития и реализации способностей работников и т.п.); 
-формирование идеологии и принципов кадровой работы, т.е. идеология кадровой работы должна быть отражена в виде документа и реализовыватьсяв повседневной работе всеми руководителями структурных подразделений организации, начиная с руководителя организации. Этот документ должен представлять собой набор этических норм, не подлежащих нарушению в работе с кадрами организации. По мере развития организации и изменения внешних условий кадровой работы организации он может уточняться; 
- определение условий для обеспечения баланса между экономической и социальной эффективностью использования трудовых ресурсов в организации. Обеспечение экономической эффективности в области управления персоналом означает использование персонала для достижения целей предпринимательской деятельности организации (например, увеличение объемов производства) при ограниченности соответствующих организации трудовых ресурсов. Социальная эффективность обеспечивается реализацией системы мер, направленных на удовлетворение социально-экономических ожиданий, потребностей и интересов работников организации.

Стратегия управления персоналом находится  в зависимости от стратегии кадровой политики.

Место кадровой политики в политике организации представлено на рис. 1.2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Концепции стратегии кадровой  политики.

 
В настоящее время выделяют три  концепции стратегии кадровой политики.

1. Стратегия управления персоналом определяется стратегией организации. Управление персоналом выполняет обслуживающую функцию, которая заключается в предоставлении и поддержании работоспособности необходимого для организации персонала. 
   2. Стратегия управления персоналом является центральной самостоятельной функцией. Занятые в организации работники рассматриваются как самостоятельные ресурсы, при помощи которых, в зависимости от их качества и способностей, можно решать различные задачи, возникающие в условиях рыночной экономики. В данном случае стратегия кадровой политики зависит от имеющихся или потенциальных кадровых ресурсов. 
    
    
    
    
    
    
    
    
   Рис. 1.2. Место и роль кадровой политики в политике организации

 
3. Третья концепция является синтезом  двух предыдущих. Стратегия организации  сопоставляется с имеющимися и потенциальными кадровыми ресурсами, определяется соответствие направлениям стратегии кадровой политики. В результате такого сопоставления может быть изменена стратегия всей организации либо – кадровая политика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Направления реализаций кадровой политики 

Основными направлениями  кадровой политики организации являются: 
- проведение маркетинговой деятельности в области персонала; 
- планирование потребности организации в персонале; 
- прогнозирование создания новых рабочих мест с учетом внедрения новых технологий; 
- организация привлечения, отбора, оценки и аттестации кадров, профориентация и трудовая адаптация персонала; 
- подбор и расстановка персонала; 
- разработка систем стимулирования и мотивационных механизмов повышения заинтересованности и удовлетворенности трудом, оплаты труда; 
- рационализация затрат на персонал организации; 
- разработка программ развития персонала с целью решения не только сегодняшних, но и будущих задач организации на основе совершенствования систем обучения, служебного продвижения работников и подготовки резерва для выдвижения на руководящие должности; организация труда и рабочего места; 
- разработка программ занятости и социальных программ; 
- эффективное распределение и использование занятых в организации работников, рационализация их численности; 
- управление нововведениями в кадровой работе; 
- обеспечение безопасности и охраны здоровья персонала; 
- анализ причин высвобождения персонала и выбор наиболее рациональных его вариантов; 
- обеспечение высокого уровня качества труда, трудовой жизни и результатов труда; 
- разработка проектов совершенствования управления персоналом организации и оценка социальной и экономической эффективности. 
Главной целью службы управления персоналом является обеспечение организации кадрами, их эффективное использование, профессиональное и социальное развитие, причем кадрами, способными эффективно решать задачи организации в рыночных условиях. Новая кадровая политика предполагает перестройку работы службы управления персоналом организации. 
Служба управления персоналом организации должна разработать и реализовать следующие мероприятия: 
- разработать кадровую политику, концепцию управления персоналом и план реформирования кадровой службы; 
- обновить положения о подразделениях кадровой службы; 
- провести необходимые перестановки в руководящем составе организации, опираясь на данные внеочередной аттестации (это должно коснуться главных специалистов, руководителей функциональных и производственных подразделений, бригадиров); 
- перейти на контрактную систему найма; 
- ввести новые методы подбора, отбора и оценки персонала; 
- внедрить систему планирования деловой карьеры и служеб-но-профессионального продвижения персонала, ротацию кадров; 
- разработать программы профориентации и адаптации персонала; 
- разработать новую систему стимулирования и трудовой мотивации; 
- разработать меры по управлению трудовой дисциплиной; 
- создать информационную систему по законодательству; 
- компьютеризировать работу службы управления персоналом; 
- создать службу безопасности организации, если ее нет; 
- разработать систему разрешения конфликтов в коллективе и др. 
Для реализации этих мероприятий и поддержания эффективной работы в дальнейшем необходимо усовершенствовать организационную структуру самой службы управления персоналом организации. Она должна иметь в своем составе подразделения, имеющие целью осуществление всех возложенных на нее функций. 
Важнейшие принципы отдельных направлений кадровой политики организации и их характеристика приведены в табл. 2.1.

Таблица 2.1 Характеристика важнейших принципов отдельных  направлений кадровой политики организации

Направления	Принципы	Характеристика
1	2	3
1. Управление пер-соналом организации	Принцип одинаковой не-обходимости  досижения индивидуальных и орга-низационных целей (ос-новной)	Необходимость искать честные компромиссы  между администрацией и работниками, а не отдавать предпочтение интересам  организации
2. Подбор и расста-новка персонала	Принцип соответствия    Принцип профессиональной компетенции    Принцип практических достижений    Принцип индивидуальности	Соответствие объема заданий, полно-мочий  и ответственности возможност-ям человека    Уровень знаний, соответствующий требованиям должности    Требуемый опыт, руководящие способности (организация собственной работы и подчиненных)    Облик, интеллектуальные черты, характер, намерения, стиль руководства
3. Формирование и подготовка резерва  для выдвижения на руководящие  долж-ности	Принцип конкурсности    Принцип ротации    Принцип индивидуальной подготовки    Принцип проверки делом    Принцип соответствия должности    Принцип регулярности оценки индивидуальных качеств и возможностей	Отбор кандидатов на конкурсной основе    Планомерная смена должностей по вертикали и горизонтали    Подготовка резерва на конкретную дол-жность по индивидуальной программе    Эффективная стажировка на руково-дящих должностях    Степень соответствия кандидата на должность в настоящий момент    Оценка результатов деятельности, собе-седования, выявление склонностей и т.п.
1	2	3
4. Оценка и аттестация персонала	Принцип отбора показа-телей оценки    Принцип оценки квалификации    Принцип оценки осуществления заданий	Система показателей, учитывающих цель оценок, критерии оценок, частоту оценок    Пригодность, определение знаний, необходимых для выполнения данного вида деятельности    Оценка результатов деятельности
5. Развитие персо-нала	Принцип повышения квалификации    Принцип самовыражения    Принцип саморазвития	Необходимость периодичного перес-мотра  должностных инструкций для по-стоянного развития персонала    Самостоятельность, самоконтроль, влияние на формирование методов исполнения    Способность и возможность само-развития
6. Мотивация и стимулирование  пер-сонала, оплата труда	Принцип соответствия оплаты труда объему и сложности выполняемой работы    Принцип равномерного сочетания стимулов и санкций    Принцип мотивации	Эффективная система оплаты труда    Конкретность описания задач, обязанностей и показателей    Побудительные факторы, влияющие на повышение эффективности труда