Политический режим: понятие, виды

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение	3
Понятие формы государства. Форма правления	5
Форма государства: понятие, причины многообразия	5
Монархия: понятие, виды	9
Республика: понятие, виды	10
Форма государственного устройства: понятие, особенности	11
Унитарное государство: понятие, признаки	11
Федерация: понятие, особенности	15
Конфедерация: понятие, признаки	19
Политический режим: понятие, виды	25
Демократические режимы	25
Антидемократические режимы	28
Заключение	32
Практическое задание	34
Список литературы	38

 

 

 

Введение

Государственное устройство – одна из составляющих формы государства, которая отражает специфику его территориальной организации. Только после изучения устройства государства можно утверждать, что сделан еще один шаг на пути постижения такого сложного, социального института, каким является государство.

Формы государственного устройства вызывают живой интерес исследователей: в последние годы этой проблеме уделяется большое внимание. Работы, так или иначе затрагивающие различные аспекты обозначенной темы, можно условно разделить на две группы. К первой относятся труды, в которых государственное устройство рассматривается в качестве составной части боле широких тем.

Ко второй относятся работы (в основном статьи), непосредственно посвященные той или иной проблеме государственного устройства. Наиболее обстоятельное освещение вопроса содержится в публикациях Лысенко В.Н., Тадевосян Э.В., Крылова Б.С., Синюкова В.Н¹.

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что научное исследование различных аспектов формы государства имеет важное теоретическое и практическое значение. Оно способствует установлению закономерности в развитии государства, обобщению и использованию лучшего опыта государственного строительства. Подтверждением этому служит государственное строительство в Российской Федерации. Ошибки и просчеты в разрешении этих жизненно важных вопросов чреваты острыми политическими конфликтами, тяжелыми моральными, материальными и территориальными потерями, а порой и человеческими жертвами.

Объектом исследования является форма государственного устройства как социальное, общеправовое явление. Предмет исследования составляют различные модели формы государственного устройства.

Сформулировать понятие «государственное устройство» и попытаться проанализировать его формы – цель данной работы.

Для достижения цели представляется необходимым решение следующих задач:

1. дать определение «государственному устройству» и рассмотреть различные классификации видов государственного устройства;
2. проанализировать особенности форм государственного устройства.

 

Структура работы обусловлена поставленными задачами и состоит из введения, основной части, включающей три главы, заключения, практического задания и списка использованной литературы.

 

 

 

1. Понятие формы государства. Формы правления

 

1. Форма государства: понятие, причины многообразия

Обращаясь к государственному устройству, прежде всего, следует обратить внимание на многозначность понятия «устройство государства» в теории государства говорится об устройстве государства как форме государства, об устройстве как форме правления, об устройстве как территориальной организации. И это не случайно. Действительно во всех этих случаях речь идет именно об устройстве (строении, организации) государства, но только в разных аспектах: политическом, структурном, территориальном.

Об этом последнем – территориальном – устройстве и говорится в связи с национально-государственной и административно-территориальной организации государства.

Необходимость определенным образом построить территориальную организацию государства вытекает из того обстоятельства, что любое государство расположено на определенной территории, там же проживают граждане (поданные) этого государства. Для выполнения своего социального назначения – организации экономической жизни, защиты граждан, создание страховых запасов, развитие информационных систем общения, передачи управленческих воздействий и т.п. – государство ведет разнообразную деятельность.

Кроме того, население того или иного государства может быть многонациональным. Каждая народность, нация может иметь свои традиции, исторический опыт государственности, культурные, языковые и иные духовные потребности. Следовательно, приходится учитывать при устройстве государства и этот многонациональный аспект населения.

Наконец, субъективные и даже случайные факторы – заимствованные, политико-правовые подражания, колониальные воздействия, политические интересы и многое другое влияет на территориальную организацию государств.

Как и форма правления, территориальное устройство также уходит своими корнями в глубокую древность. Уже древние восточные деспотии – империи – делились на провинции, города, сатрапии, завоеванные территории и т.д. Имели эти территориальные образования и свои органы власти и управления. Эта территориальная организация объективно повлекла за собой членение государства на более мелкие образования, появление сложной структуры органов государства.

Разумеется, государство – это не сумма его территориальных образований, но без этой структуры государство функционировать не может.

Политико-территориальное устройство государства – это организация государственной (а не иной) власти по территориальному признаку. Такое понятие характеризует соотношение государства как целого с его составными территориальными частями. Имея в своей основе властных характер, эта организация является политической. Даже выполняя задачи экономического районирования (например, при административно-территориальном делении), учитывая исторические, этнические факторы, традиции и др., такое устройство, в конечном счете, имеет в виду политические цели»². Этим оно отличается от определенных географических понятий (например, Сибирь), экономических зон (например, соглашение областей Поволжья по экономическим вопросам), регионов и региональных объединений (например, Преображение Урала или Сибирское соглашение).

Государственное устройство следует отличать от состава государственной территории (в понятие государства входит не только суша, вода и воздушный столб над ними, но и подвижная территория, например, военные корабли). Многие Конституции, характеризуя состав государственной территории, называют ее составные части (например, в Филиппинах – архипелаг, острова, недра и др., На Кубе – прилегающие острова и рифы, в Намибии – некоторые бухты и порты, в Конституции Китая говорится, что Тайвань – часть территории КНР и т.д.). Эти части далеко не всегда представляют собой особое политико-территориальные или административно-территориальные образования, а зачастую являются лишь географическими или экономико-географическими единицами.

Учитывая вышеизложенное, представляется возможным дать следующее определение. Государственное устройство – это внутреннее национально-территориальная организация государственной власти, деления территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Сложные органы, по мнению авторов, представляют собой «союз государств или состоит из обособленных государственных образований, пользующихся той или иной самостоятельностью».

Арановский К.В. считает, что виды форм государственного устройства следует выделить, опираясь на разные критерии. Исходя из этого, автор предлагает три классификации государства по форме государственного устройства.³ Первая предлагает деление их на унитарные и федеративные:

В основе второй классификации, предложенной К.В. Ароновским, лежит отношение государства к политическим объединениям. Причем последние он делит на союзы государств и союзные государства. Союзы государств могут быть равноправными (основанные на договоре) и неравноправными (объединенными под властью монарха).⁴

Наконец, Арановский К.В. выделяет государства, признающие автономию территорий и не имеющие таковой.⁵

Интересным представляется подход к рассматриваемой проблеме Т.В.Кашаниной и А.В. Кашанина, авторов учебника «Основы российского права». По их мнению, формы государственного устройства следует рассматривать, сгруппировав в две большие подгруппы: формы внутригосударственного устройства и формы межгосударственного устройства. Формы внутригосударственного устройства всего две: унитарное государство (где «имеет место централизация управления и вводится прямой либо косвенный контроль над всеми органами местной власти»⁶) и федеративное государство (добровольное соединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в единое государство»⁷)

Что касается формы межгосударственного устройства, авторы выделяют добровольные и насильственные межгосударственные объединения. К добровольным формам объединения государства они относят: конфедерации, содружества, сообщества, ассоциации. К насильственным – союзы и империи.⁸

В целом формы государственного устройства видится авторам так:

Наиболее распространенным, представляется, является подход в соответствии с которым по форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные и федеративные. Некоторые ученые – юристы выделяют еще один вид формы государственного устройства – конфедерацию (хотя и признают, что формально она не является государством). Чиркин В.Е., Клименко А.В., Румынина В.В., Матузов Н.И. и Малько А.В.. Баглай М.В. к тому же особо выделяют автономию (как внутреннее самоуправление районов государства, отличающихся географическими, национальными, бытовыми особенностями) и так называемые регионалистическое (региональное) государство как переходную форму от унитаризма к федерализму.

Государственное устройство – это внутренняя, национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношение между государством в целом и его составными частями.

Существует множество подходов к классификации форм государственного устройства. Наиболее распространенным является деление форм государственного устройства на унитарные и федеративные.

 

2. Монархия: понятие и виды

Монархия представляет собой определенную форму правления, когда верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, назначаемому на высшую должность государства по принятому порядку престолонаследия.

Известно два вида монархии: абсолютная и конституционная.

1. Абсолютная монархия (самодержавие) основывается на сосредоточении всей государственной власти в руках одного монарха (Саудовская Аравия, Оман). Для этого вида монархии характерно отсутствие каких-либо представительных учреждений в государстве.
2. Конституционная монархия существует в двух видах:

1) дуалистическая конституционная монархия. Дуалистическая конституционная монархия предусматривали два равноправных политических учреждения в государстве: монархию и парламент, которые делят между собой государственную власть. Монарх никак не зависит от парламента в сфере исполнительной власти, он самостоятельно назначает членов правительства, несущих ответственность только перед ним. Монарх имеет полное право ограничить парламентские законодательные полномочия.

2) парламентарная конституционная монархия. Парламентарная конституционная монархия существует в том случае, когда власть монарха ограничивается одновременно в нескольких областях управления государством: в области законодательства, государственного управления, контроля над правительством. Право назначения главы правительства и министров сохраняется за монархом только юридически и только в соответствии с предложениями лидеров партийной фракции, которые занимают большинство мест в парламенте. Правительство государства несет ответственность за свою деятельность только перед парламентом.

 

3. Республика: понятие, виды

Республика – это форма правления, основанная на двух вариантах формирования правительства: высшие органы государственной власти избираются или формируются общенациональным волеизъявлением.