Введение
Данная тема моей работы:
«Миграция, её виды причины и последствия
в России» является актуальной в
настоящее время, т.к. современная
миграция населения представляет собой
многогранное явление, влияющее на все
стороны развития общества, будь то
экономика или политика, демографические
процессы или национальные отношения,
идеология или религия.
Выступая в прошлом,
главным образом в формах кочевничества,
военных и колонизационных переселений,
миграция населения в последние
годы приобрела качественно новые черты.
Она базируется на следующих
закономерностях:
- главенствующая роль в процессе миграции принадлежит трудовой миграции;
- происходит постоянное увеличение масштабов миграции, вовлечение в мировой миграционный круговорот населения практически всех стран;
- происходит расширение нелегальной миграции;
- наблюдается увеличение среди мигрирующих доли высококвалифицированных специалистов.
Целью данной работы является
изучение миграции рабочей силы.
Главными задачами работы
является:
1. Изучение общих понятий
миграции рабочей силы
2. Причины миграции рабочей силы
3. Проблемы миграции
рабочей силы в России
В таком своем качестве
миграция выступает как более
сложное и многомерное, устойчивое
и трудно контролируемое явление, многие
последствия которого, годами и десятилетиями вызревая, аккумулируясь
и наслаиваясь в недрах принимающих обществ.
Виды миграции
«Понятие «миграция»
происходит от латинского «migration», от «migro» – перехожу,
переселяюсь, и означает перемещение,
переселение. Миграция населения связана,
как правило, со сменой места жительства.
1) В зависимости
от географических направлений различают: внешнюю и внутреннюю миграцию населения.
Под внутренней понимается перемещение
населения между городами и регионами
одной страны, а под внешней – из одной
страны в другую. В свою очередь внешняя
миграция делится на:
- межконтинентальную;
- внутриконтинентальную.
2) В зависимости от долговременности
каждого перемещения, миграция населения
делится на:
- постоянную, или безвозвратную( имеет характер межконтинентальная миграция и миграция из села в город);
- временную, как правило, внутриконтинентальную;
- сезонную, связанную с ежегодными поездками на заработки или кочевники;
- маятниковую, предусматривающую ежедневные поездки к месту роботы за пределы своего населенного пункта.
3) - В зависимости от правового статуса
миграция может быть – легальной и нелегальной.
Нелегальные
мигранты – это лица, которые в поисках роботы
въезжают в страну нелегально или прибывают
в неё на законных основаниях и нелегально
трудоустраиваются.
Мигранты подразделяются на пять основных
категорий:
- Поселенцы – люди, которые приезжают в страну (регион) на постоянное место жительство, т.е. осуществляют безвозвратную миграцию.
- Низкоквалифицированные работники (наемные рабочие) – люди, которые работают на территории данной страны определенный срок, заранее оговоренный в трудовом контракте (включая сезонных рабочих), имеющие низкий уровень квалификации (осуществившие незначительные объемы инвестиций в свой человеческий капитал) и занимающие низкооплачиваемые должности.
- Высококвалифицированные работники (специалисты) – люди с высоким уровнем образования и хорошим опытом работы, занимающие высокооплачиваемые должности.
- Нелегальные мигранты – люди, которые приехали в страну нелегально, либо занимаются трудовой деятельностью, не имея разрешения на ее осуществление.
- Беженцы – люди, покинувшие свои страны под угрозой какой-либо опасности. Это могут быть отдельные лица или целые семьи, которые, получив статус беженцев, вынуждены оставаться в данной стране и искать работу.
Причины трудовой миграции
Почему люди мигрируют?
Наиболее очевидный ответ на поставленный
вопрос (за исключением случая вынужденной
миграции): люди хотят жить лучше. Принятие
решения о миграции может быть связано
с надеждами получения более высоких заработков,
либо со стремлениями к более полной профессиональной
самореализации, либо с потребностью достать
средства для материального обеспечения
семьи. Представления о механизмах принятия
решений о миграции могут быть систематизированы
в рамках многих подходов: экономического,
социологического, демографического,
исторического и т.д. Так, к примеру, в экономической
теории существует 15 концепций миграции
(неоклассическое и мальтузианское направление,
марксизм, теория мировых систем и др.).
Экономисты в настоящее время занимают
ведущую позицию в вопросах изучения трудовой
миграции. Однако в последние десятилетия
все большую значимость приобретает и
другой подход к изучению миграции рабочей
силы – социологический, в рамках которого
также сосуществует множество теорий.
Наиболее удобно при
анализе причин миграции использовать
системный подход, предполагающий объединение
структурного и индивидуального. Рассмотрим в рамках данного подхода
факторы, влияющие на принятие решения
о трудовой миграции:
- Неравенство между богатыми и бедными странами. Самой фундаментальной причиной миграции является неравенство доходов и возможностей в разных странах. Миграционные потоки обычно направлены из регионов с низкими заработными платами в более успешные с точки зрения уровня жизни и занятости регионы. И экономическая теория, и эмпирические исследования подтверждают тезис. Самый общий пример – движение рабочей силы из развивающихся стран в развитые.
- Дисбаланс населения. Это обстоятельство относится к ряду важнейших «структурных» факторов миграции и наглядно иллюстрируется с помощью модели демографического перехода. Промышленно развитые страны сейчас имеют низкие уровни рождаемости и смертности, население этих стран «стареет», т.е. увеличивается доля людей старших возрастов. Напротив, развивающиеся страны имеют высокий уровень рождаемости, который, на фоне снижения уровня смертности (в результате улучшения санитарии и здравоохранения), приводит в среднесрочной перспективе к росту населения, а следовательно, к увеличению предложения труда и снижению уровня заработной платы. Таким образом, в развивающихся странах наблюдается избыток рабочей силы, в то время как в развитых – ее дефицит, который покрывается за счет миграционного прироста. Теория человеческого капитала подсказывает, что к миграции будут более склонны молодые работники, поскольку чем больше возраст, тем меньше времени человек рассчитывает проработать на новом рабочем месте, а следовательно, тем меньше чистый ожидаемый поток выгод от миграции. Следовательно, можно предположить, что миграция будет идти из «молодых» стран в «стареющие».
- Экономический рост. Естественно было бы предположить, что ускорение демографического перехода и увеличение уровня экономического развития позволит приостановить поток мигрантов из бедных стран: темпы роста населения будут замедляться, предложение труда снизится, заработная плата возрастет, а вместе с этим возрастет и уровень жизни. Но в реальности наблюдается обратное: экономический рост развивающихся стран создает более мобильные и квалифицированные трудовые ресурсы, которые ориентированы на работу за рубежом. Это может быть связано с тем, что при крайне низком уровне экономического развития страны (а следовательно, и при низком уровне доходов) работник, желающий эмигрировать, просто не может себе этого позволить: слишком высоки прямые издержки миграции. При повышении уровня жизни доходы населения растут. Люди уже могут позволить себе уехать в другую страну, а стимулы к этому по-прежнему сохраняются: за рубежом работники могут обеспечить себе более достойную жизнь (неравенство в заработной плате, условия жизни, высокий уровень наделенности общественными благами – все эти факторы делают работу за рубежом по-прежнему более привлекательной для работников из развивающихся стран).
- Связь между посылающими и принимающими странами. Опираясь на вышеназванные причины, можно лишь указать общее направление миграционных потоков: люди едут из бедных стран в богатые. Но как же тогда объясняется устойчивость этих потоков? Почему жители Индии и Пакистана едут в Великобританию, а африканцы – во Францию? Дело в том, что развитые страны, имеющие колониальное прошлое, и сейчас сохранили культурные и экономические связи с бывшими колониями. С точки зрения теории человеческого капитала это уменьшает издержки мигрантов (например, связанные со знанием языка, с адаптацией и т.п.). К тому же снижению прямых издержек миграции способствует сохранение на территории ранее осуществлявших принудительный импорт рабочей силы колониальных империй сообществ людей из бывших колоний
- Развитие телекоммуникаций и СМИ. С точки зрения структурной теории миграции этот фактор значительно повлиял на обеспеченность работника информацией о спросе на труд в других странах. Это означает, что люди стали более подвержены «давлению» информационных структур, которые создают дополнительные стимулы для трудовой миграции. С другой стороны, теория человеческого капитала рассматривает этот фактор как обстоятельство, значительно снижающее прямые издержки миграции. Развитие транспортной инфраструктуры сокращает издержки на передвижение и увеличивает мобильность рабочей силы. Также рост телекоммуникационных сетей сократил «эмоциональную дистанцию» мигрантов: их семья находится от них на расстоянии телефонного звонка, что позволяет поддерживать контакты и снижает моральные издержки, связанные с миграцией.
- Семейные стратегии. Решение о трудовой миграции может и не быть индивидуальным. Например, оно может быть принято главой семьи. Также, как осторожный инвестор формирует портфель ценных бумаг, распределяя денежные средства по различным идам активов, глава семьи может попытаться распределить работников в своей семье. Один член семьи, к примеру, будет работать на семейном предприятии, другой отправится на заработки в город, третий уедет в другую страну и будет переводить домой часть своих заработков. Мигрантом может быть и глава семьи, скажем, муж, оставляющий жену, чтобы содержать семью. Одним из возможных вариантов семейной стратегии может быть распределение работников в соответствии с целью минимизации риска: главы семей обычно отправляют за границу тех людей, которые, по их мнению, являются наиболее надежными поставщиками средств для семьи.
7. Миграционные сети. Иногда
важнейшим источником информации о порядке
выезда, возможностях трудоустройства
и параметрах спроса на рабочую силу для
людей становятся не СМИ, не Интернет и
не посольства, а персональные контакты
с людьми, уже имеющими позитивный опыт
работы за рубежом. Успех мигрировавших
друзей, знакомых, родственников воодушевляют
людей следовать их примеру, а также снижают
прямые издержки. Следует заметить, что
миграционные сети формируются медленно
и болезненно. Пионерам всегда бывает
труднее всего. Когда они приезжают в новые
страны, им необходимо искать работу, жилье,
адаптироваться к незнакомой обстановке,
свыкаться с обычаями и традициями местных
жителей. Для тех, кто следует за ними,
все гораздо проще. Их друзья помогают
им ознакомиться с окружением и решить
разнообразные проблемы. Таким образом,
миграционная сеть становится своеобразной
формой «структуры», значительно снижающей
издержки миграции и влияющей на принятие
решений
8. Набор рабочей силы. Миграционные сети дополняются коммерческими
системами набора рабочей силы. Наиболее
активны организации по набору рабочей
силы в Азии. Они ищут работу для мигрантов
в более зажиточных азиатских странах.
Однако при трудоустройстве через подобные
агентства высока вероятность риска для
эмигрирующего работника. Мигранты часто
обнаруживают, что условия работы и уровень
оплаты труда сильно отличаются от тех,
что были определены в контракте. Много
сообщений о подобных случаях было в Испании,
когда рабочие по приезду в страну обнаруживали,
что они были обмануты агентством. Их
контракт был заключен с несуществующим
человеком или был недействительным. В
результате они были вынуждены работать
без соответствующих документов и в связи
с этим находиться в полной зависимости
от работодателя. Ситуация, которая,
увы, является типичной и для российских
мигрантов. Наличие огромного числа агентов
по трудоустройству, не имеющих лицензий,
связано с хорошо налаженными криминогенными
каналами поставки рабочей силы и с нечеткостью
законодательства, регулирующего лицензионную
деятельность.
Последствия миграции
Миграция оказывает
большое влияние, как на экономику
стран-экспортеров, так и стран-импортеров
рабочей силы. Мир в целом также
не остается безучастным к международному перемещению трудовых
ресурсов. Рассмотрим подробнее последствия
этого процесса для всех заинтересованных
сторон, которые могут носить как положительный
так и отрицательный характер.
1. Отталкивающая сторона:
Теряет (обычно лучшую) часть своей рабочей силы, так как в своем большинстве,
страну покидают наиболее квалифицированные
работники. Особенно страдают развивающиеся
страны, поскольку теряют крайне необходимые
для развития лучшие кадры, на подготовку
которых ранее были затрачены определенные
средства.
В результате постоянно
осуществляющейся эмиграции получается
так называемый "эффект веры" в
развитие экономики страны, что в
конечном итоге приводит к снижению
уровня инвестиций в экономику данной
страны.
Вследствие "утечки умов"
за пределы национальных границ усиливаются и
без того мощные позиции конкурентов в
международной торговле.
Недополучает определенную
часть национального дохода и
налоговых поступлений в госбюджет.
Получает снижение давления
имеющихся у нее избыточных трудовых
ресурсов и в конечном итоге уменьшение социального
напряжения в стране.
Пополняет доходную часть
платежного баланса за счет денежных
переводов работающих за границей собственных
граждан.
Получает значительные
выгоды за счет привоза эмигрантами
различного рода материальных ценностей - денежных средств,
автомобилей, товаров длительного пользования
и др.