Перепись населения

Содержание

Введение	3
1.Цели и основные принципы  проведения переписи	4
2.История переписи населения  в мире	8
3.История переписей населения  в России	11
4.Источники информации  о переписи	15
Заключение	21
Список использованной литературы	22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Перепись – это специально организованное статистическое наблюдение, задача которого – полный учет численности и характеристика состава какого-либо явления путем записи в статистический формуляр каждой из единиц, составляющих это явление. Перепись характеризует состояние явления на определенный момент времени.

В современном обществе основные статистические сведения о развитии экономики дают предприятия в статистической отчетности. В то же время потребности государства в разносторонних статистических материалах настолько велики, что наряду со статистической отчетностью большое значение имеют и статистические переписи. Материалы переписей дополняют, а в ряде случаев проверяют материалы отчетности.

Проводится два типа переписей: на основе данных первичного учета предприятий и путем специально организованной регистрации фактов. переписи первого типа проводят работники предприятий и учреждений по руководством органов государственной статистики. иногда их называют единовременным учетом. Примером являются переписи остатков материалов; промышленного оборудования; учет тракторного парка в сельском хозяйстве; ежегодный заключительный учет посевных площадей; учет специалистов. Готовая база в виде данных первичного учета, а также широкое привлечение работников предприятий к заполнению статистических формуляров позволяют проводить эти переписи с минимальными затратами, в очень сжаты сроки и с хорошими результатами.

Целью настоящей контрольной работы является изучение сущности и необходимости переписи населения.

 

 

 

 

1. Цели и основные принципы проведения переписи

Перепись населения представляет собой основной источник сведений о населении, в том числе и таких, которые иначе, как при переписи, получить невозможно (например, об этнической принадлежности людей по их самоопределению или о фактическом брачном состоянии). Путем статистической обработки материалов переписи населения получают сведения о численности и распределении жителей по самым различным признакам в их сочетании.

Работа по составлению программы переписи начинается за несколько лет до даты переписи. Программа и разработочные таблицы, обобщающие материалы переписи, обсуждаются специальными комиссиями Госкомстата и выносятся на обсуждение совещания статистиков. Вопрос о переписях населения является одним из основных вопросов, обсуждавшихся на конгрессах Международного статистического института. Уже на первом (Брюссельском) конгрессе (1853) были приняты основные принципы проведения переписей населения, а на последующих конгрессах более глубоко разрабатывались отдельные вопросы о категориях переписываемого населения, сроках и периодичности проведения переписей, программе, способах опроса.1

Ю. Янсон в своем учебнике, обобщив статистическую практику, сформулировал пять условий успешного проведения переписей, которые не устарели и до сего времени:

1) исходя из того, что  всякое явление общественной  жизни изменчиво, перепись должна  проводиться с максимально возможной  быстротой и фиксировать состояние  явления в определенный момент  времени;

2) перепись должна проводиться одновременно по всей территории страны;

3) перепись должна проводиться  в то время, когда объект переписи  наиболее стабилен, наименее подвижен;

4) переписи должны проводиться  через одинаковые периоды времени;

5) приемы переписей следует  по возможности оставлять неизменными.

Перепись — это «моментальный снимок» всего населения страны в определенный момент времени. Во многих странах, как и в России, перепись проводится приблизительно один раз в десять лет. Иногда чаще, например, в Канаде — через каждые пять лет.

Всероссийская перепись населения является основным источником формирования информационных ресурсов, касающихся численности и структуры населения, его распределения по территории России в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

Эти результаты могут быть сформированы в самые различные таблицы, по которым можно будет судить о качестве жизни населения не только всей страны, но отдельным регионам. Итоги переписи дают возможность оценить динамику изменений различных показателей за время, прошедшее с момента предыдущей переписи.

Полученная информация служит основой для перспективных расчетов характеристик социально-экономической ситуации страны. Так, субвенции бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета рассчитываются на основании численности и структуры населения, проживающего на территории городов, поселков, сел и деревень каждого субъекта РФ. Исходя из этого, формируются социальные стандарты, например, сколько школ и детских садов необходимо иметь на 1000 детей, сколько поликлиник и фельдшерских пунктов на 1000 населения.

Такие сведения также необходимы для определения политики в области занятости, миграционных процессов, создания социальных программ, а также для выполнения функций органов государственной власти, информационного обеспечения науки и всего общества.

Иначе говоря, перепись — это не только статистический итог, но и инструмент экономического и социального прогнозирования. Наконец, перепись населения — это летопись России, ее история. Ее результаты адресованы не только нам, но и тем, кто будет жить после нас.

Принципы переписи:

1. Всеобщность охвата  населения переписью (Надо учесть  каждого жителя без исключения, независимо от пола, возраста, наличия  права на проживание в данной местности и в данном жилище)

2. Непосредственное получение  сведений от населения путем  опроса конкретных лиц.

3. Самоопределение людей  при ответах на вопросы, т.е. перепись  проводится только по ответам  самих опрашиваемых, без предъявления ими документов.

4. Конфиденциальность сообщаемых  населением сведений.

Определение стратегических направлений развития экономики невозможно без точных статистических данных о населении страны. Правительство может регулировать состояние макро- и микроэкономики только при наличии достоверных данных о возрастной и половой структуре населения, составе, численности и уровне его жизни.

Информация о том, куда люди переезжают в поисках работы и из какой местности, позволят оценить масштабы миграционного процесса, спланировать развитие производства и сферы услуг как по стране в целом, так и в каждом регионе.

Сведения, которые можно получить из переписных листов о представителях нового для нашей страны класса — работодателей, позволят точно прогнозировать и стимулировать развитие частного предпринимательства. В свою очередь, представители бизнеса смогут судить по данным переписи о состоянии на рынке труда и — что еще важнее — на потребительском рынке.

Сейчас особенно востребованы данные о безработице в регионах, поскольку этого необходимо для создания новых рабочих мест, расчетов средств на обучение или переобучение незанятых граждан, помощи для безработных.

Финансирование социальной сферы регионов зависит от численности населения, проживающего на его территории. От того, сколько людей живет в том или ином городе, районе, субъекте РФ, рассчитывается объем средств из бюджета, выделяемых на строительство и содержание детских садов и школ, поликлиник и больниц, библиотек и кинотеатров, финансирование транспортной инфраструктуры.

Переписной лист также содержит и сведения о жилищных условиях населения. Так, сведения, полученные в ходе Всероссийской переписи 2002 года стали для Правительства России главными факторами создания приоритетной национальной программы по строительству жилья.

Для такой многонациональной страны как Россия, достоверная информация о демографических изменениях, национальном составе населения и миграции имеет огромнейшее значение. Эти сведения позволяют выстроить наиболее эффективную социальную и национальную политику, направленную на улучшение общественных отношений.

 

 

 

 

 

 

2. История переписи населения в мире

Переписям в их современном понимании предшествовали учеты населения в государствах Азии и Африки еще с 3-го тысячелетия до нашей эры. Имеются сведения об учетах населения в Египте (ок. 2800 – ок. 2250 гг. до н.э.), Месопотамии, Индии, Китае (в 2238 г. до н.э.), Японии, которые проводились для военных и фискальных целей (податное обложение). Счет велся в форме записей или имел символическое выражение. Например, число воинов определялось количеством наконечников стрел (у скифов) или брошенных в кучу камней (у Тамерлана).2

Известны учеты населения в Древней Греции и Древнем Риме. Так, в конце 4 века до нашей эры в Аттике был проведен учет взрослых мужчин всех классов приписного населения. В Древнем Риме с 435 году до нашей эры регулярно проводились так называемые цензы. Каждый римский гражданин под присягой должен был сообщить избираемым для этого цензорам свое имя, возраст, имена и возраст членов семьи, а также сведения о своем имуществе. Эти данные служили основанием для распределения населения по военным подразделениям, для определения голосов в Народном собрании и податного обложения.

В период раннего средневековья элементы учета населения связаны с описаниями хозяйств в писцовых книгах, кадастрах. На первый план в них выдвигались не люди, а такие единицы обложения, как дом, домашний очаг. Таким было, например, землеописание 34 графств Англии, проведенное в 1086 году Вильгельмом Завоевателем и известное как «Книга страшного суда». В средние века проводились учеты населения в отдельных городах (Нюрнберге в 1449 г., Страсбурге в 1473 г.), а затем и государствах.

С середины 18 века интерес к изучению населения возрастает. Его начинают учитывать в ряде европейских стран (Австрии, Баварии, Голландии, Дании, Испании), в Азии (Японии), в Америке. Однако эти учеты длились по нескольку лет и не охватывали все население (особенно привилегированные группы) либо ограничивались сбором сведений только о взрослых мужчинах.

Начало переписей населения в их нынешнем понимании связывается с переписями населения 1790 г. (США), 1800 г. (Швеция, Финляндия), 1801 г. (Англия, Дания, Норвегия, Франция).

Возникновение и развитие переписей населения было обусловлено потребностью государств иметь подробную и регулярную информацию о численном размещении и составе населения, а также о его характеристиках, важных для данного периода времени.

В истории собственно переписей населения можно выделить три этапа.

На первом этапе (конец 18 в. - первая половина 19 в.) закладывались основы организации переписей, определения их программ. В этот период начали регулярно проводить переписи населения каждые 10 лет США и Англия, каждые 5 лет – Франция и Швеция, каждые 3-4 года – Австрия. Проводились, хотя и нерегулярно, переписи населения в Дании, Исландии, Норвегии, а также в некоторых колониях, в основном на территории Америки. Эти переписи населения учитывали ограниченное число признаков, не охватывали всего населения, обработка их материалов занимала много лет. Так, в первой переписи населения США (1790 г.) учитывались только имя главы домохозяйства, число свободных лиц, число белых женщин, число рабов. Перепись населения Франции (1801 г.) учитывала лишь пол и брачное состояние, Англии (1801 г.) – пол и занятие главы домохозяйства (земледелие, торговля или промышленность).

На втором этапе (вторая половина 19 в. – первая половина 20 в.) переписи населения стали проводиться во всех странах Европы и Америки и в некоторых странах Азии и Африки. Развивалась теория и совершенствовалась практика переписей населения, вводились новые признаки, расширялись программы переписей и программы их разработки.

Большое значение для дальнейшего совершенствования переписей населения имела перепись в Бельгии (1846 г.), явившаяся как бы поворотным пунктом в переходе к переписям населения в современном их понимании. Она впервые была однодневной и учла строго наличное население.

Совершенствуется инструментарий переписей населения: стали появляться специальные бланки переписи и инструкции к ним. Начинает применятся самосчисление. Конкретизируется содержание учитываемых признаков, особенно возраста и занятия. Так, вместо первоначально учитывавшихся 2-3 возрастных групп стали вводиться 5-10-летние группы; в 40-50-х годах 19 века во многих странах учитывается уже конкретное число прожитых лет, а затем – день, месяц и год рождения.

Введение новых вопросов в программы переписи было связано с изучением общедемографических характеристик, грамотности, образования, миграции (особенно иммиграции в США), рождаемости и смертности и т.д. намечается переход к учету не наличного, а постоянного населения либо к одновременному учету обеих категорий.