Конституция Российской Федерации 1993 года

Министерство образования  Республики Беларусь

Частное учреждение образования  «БИП – Институт правоведения»

 

 

 

 

Кафедра международного права и процесса

 

 

 

 

                                       КУРСОВАЯ РАБОТА

                По дисциплине: «Конституционное право зарубежных стран»

                На тему: «Конституция Российской Федерации 1993 года»

 

 

Выполнила:

 

Студентка 3 курса

группа №2,

юридического факультета

специальности

«Правоведение» 

Специализации

«Хозяйственное право»

                                          ________________________

 

 

      Руководитель          ________      _____________ В.И    

 

 

 

 

Минск,2013

 

Содержание:

 

 

1. Введение……………………………………………………………………3
2. Глава 1. История развития Конституций Российской Федерации……..5
3. Глава 2.    Особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 года……………………………………………………………………15

2.1 Необходимость смены Конституции…………………………………….15

2.2 Конституционная комиссия………………………………………………19

2.3 Конституционное совещание…………………………………………….21

2.4 Развитие конституционного кризиса…………………………………….23

2.5 Референдум и выборы 12 декабря 1993 года……………………………26

4.  Глава 3. Основные черты и сущность Конституции Российской

     Федерации 1993 года………………………………………………………28

5.  Заключение………………………………………………………………...34

6. Список использованной литературы…………………………………..36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

  

    Целью данной курсовой  работы является изучение наиболее  важных вопросов связанных с  принятием новой Конституции  в Российской Федерации (РФ) в 1993 году.  Рассмотреть особенности и необходимость её принятия, отличительные  черты, которые выделяют её среди  многих других Конституций РФ.

   Основной   Закон   -   это   фундамент    законодательства,    регулирующего взаимоотношения граждан между собой и с государством. Конституция нужна для того, чтобы законы не  противоречили  друг  другу  и  не  нарушали  права  и

свободы граждан.

    В жизнедеятельности современного общества особое место принадлежит конституции. Ее содержание и сущностные черты определяются прежде всего тем, что она регулирует важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляет основы общественного строя, принципы организации государственного аппарата. Она является фундаментом, на котором держится вся правовая и политическая система.

     Вне всякого сомнения, конституция - явление демократического порядка, поскольку устанавливает равноправие граждан, определенные права и свободы, ограничивает произвол государства, его должностных лиц и представителей. Ее принятие, а тем более последовательная реализация, является фактором стабильности, определенности в развитии общественных отношений.

     В курсовой работе были поставлены следующие задачи:

1.    рассмотреть этапы развития  Конституций РФ;

2.  определить основные причины  и особенности принятия Конституции   РФ  1993 года;

3.  рассмотреть отличительные  черты Конституции РФ.

       Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что с момента начала перестройки в стране действовала Конституция, принятая в 1978 году Верховным Советом РСФСР, в соответствии с господствовавшей тогда концепцией тоталитарного государства, в этой Конституции:

1. Права и свободы граждан закреплялись в отрыве от международных стандартов и подчинялись целям «коммунистического строительства»;

     2. Государство объявлялось «советским» и «социалистическим», но не правовым;

    3. Механизм государственной власти игнорировал принцип разделения властей;

      4. Существовала необходимость сильной исполнительной власти, независимого правосудия.          

    Конституция с таким содержанием сразу стала резко входить в острое противоречие с процессами перестройки, начавшимися в 1985 году. Россия в этот период нуждалась в изменении Основного закона, и принятии нового, который сможет дать мощный импульс для становления новой российской государственности.

    В  силу выше изложенного, я хочу посвятить эту работу более детальному и подробному рассмотрению и анализу отдельных, наиболее важных вопросов связанных с развитием, принятием и реализацией Конституции Российской Федерации 1993 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Глава 1. История развития Конституций Российской Федерации 

 

     Конституция - это закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина Конституция очеркивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом [1].

   В истории    Российской    Федерации    насчитывается 5 Конституций  соответственно 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г. и 1993 г. Сроки их действия составляли  последовательно 7,  12, свыше 40 и 15 лет, что показывает в целом относительную стабильность конституций.    Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый этап, а истории развития государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и развитие прежних.       

Изучение  порядка разработки и принятия каждой из этих конституций, общего их содержания относится к предмету науки истории государства и права России.

Наука   конституционного   права   исследует  особенности  каждой конституции с позиций ее роли как основного источника одноименной отрасли, формирования и развития в ней конституционно-правовых институтов, сущности отражаемых в ней концепций.        

Первые четыре Конституции  РСФСР были по своему типу советскими социалистическими конституциями. Несмотря на существенные особенности, присущие каждой из них, они развивались, а соответствии с принципом преемственности, отражающей сохранение социалистических ценностей, утверждение советской власти, носили классовый характер, выступая как воплощение диктатуры рабочего класса, затем его руководящей роли.

Всем конституциям советского типа был присущ в значительной мере фиктивный характер. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к утверждаемым в них принципам принадлежности власти трудящимся, полновластия Советов, федеративного устройства России, возможностям использования гражданами закрепленных в конституциях прав и свобод [10, с.62].

    Общие черты всех конституций РСФСР не исключают существенных особенностей в содержании каждой из них, юридической специфики отражения государственно-правовых институтов.

Конституция РСФСР 1918 года — первая Конституция, принятая вскоре после октябрьского переворота, роспуска Учредительного Собрания, имела следующие особенности:

   1.  По сравнению со всеми последующими советскими  конституциями она, как первая Конституция, не опиралась на принцип преемственности конституционного развития, определяла основы устройства общества на конституционном  уровне впервые, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли к власти большевики во главе с Лениным, и опираясь на первые декреты советской власти.

Данная Конституция  полностью зачеркнула весь предшествующий государственно - правовой опыт прежней России, не оставила камня на камне от государственных институтов и структур последней.

     2. Из всех советских конституций она была в наибольшей степени идеологизированной, носила открыто классовый характер. В ней полностью отрицалась общедемократическая концепция о народе как носителе и источнике суверенитета государства, Она утверждала власть за Советами, за рабочим населением страны, объединенным в городских и сельских Советах, Конституция напрямую утверждала установление диктатуры пролетариата.  Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Конституция лишала отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которые эти лица или группы лиц использовали в ущерб интересам социалистической революции (ст. 23) [1].

     3. Конституция 1918 г. отличается  от последующих также значительным количеством программных положений, определяя во многих своих статьях цели, на достижение которых в будущем направлена Конституция. Это относится к положениям о федеративном устройстве России, учрежденном при фактическом отсутствии субъектов, к фиксированию некоторых прав граждан, нацеленных на возможность их реализации в будущем. В Конституции большое количество «целевых» статей.

К числу отличительных  черт Конституции 1918 г. относится выход ее норм и положений за рамки внутригосударственного регулирования. Она включает установления чисто политического характера, причем ориентированные на все    мировое сообщество. Так, в ст. 3, закреплялось: «Ставя своей    основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека    человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах…» В ст. 4 выражена непреклонная решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма [10, с.63].

5. Следует  указать и на такую особенность Конституции 1918 г., как открытое признание применения насилия в целях утверждения принципов нового социалистического строя. Эта черта не характерна для последующих советских конституций. Так в ст. 3 Конституции говорится об уничтожении паразитических слоев общества, о беспощадном подавлении эксплуататоров. Конституция закрепляла насильственное уничтожение частной собственности, допускала ее принудительное безвозмездное изъятие [1].

6. С точки зрения  юридической техники, относящейся  к правовому оформлению государственно-правовых институтов, обычно четко выделяемых в конституциях, Конституция 1918 г. была в значительной своей части несовершенной, что объяснялось и объективными факторами. Отсутствие субъектов федерации не позволяло выделить соответствующий раздел в Конституции. Не мог еще быть в обобщенном виде представлен и раздел об основах общественного строя, поскольку последний еще только закладывался.

Все отмеченные особенности  Конституции 1918 г, характеризуют ее как конституцию революционного типа, принимаемую в результате насильственного изменения общественного и государственного строя, отвергающую все прежние правовые установления, существующие до переворота или революции.

Причиной замены Конституции 1918 г. Конституцией 1925 года явилось объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 г Последняя устанавливала, что «союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции».

Поэтому в постановлении XII Всероссийского Съезда, утвердившего текст Конституции 1925 г., он назван «измененным текстом Конституции».

   Черты преемственности  в этой Конституции положений  Конституции 1918 г. значительны. Характерно, что в ряде случаев имеются ссылки на нормы последней, что как бы пролонгирует их действие. Так, в ст. 20, закреплено: «Всероссийский Съезд Советов составляется на основаниях, установленных ст. 25 Конституции (Основного Закона) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятой V Всероссийским Съездом Советов». При этом соответствующая норма воспроизводилась. Аналогичная отсылка к нормам Конституции 1918 г. имеется и в ст. 51 [1].

  В отличие от Конституции 1918 г. Конституция РСФСР 1925 г. не включала в свой текст «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», однако записала, что исходит из основных ее положений и воспроизводила многие из них. у Конституция 1925 г. в значительной мере сохранила некоторые отмеченные выше черты, свойственные Конституции 1918 г.

Оставаясь открыто классовой, она существенно смягчила при этом формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении «паразитических» слоев общества, исключила положения о мировой революции и интересах всего человечества.

Конституция 1925 г. стала  юридически более строгой и сняла общие политические положения, присущие Конституции 1918 г.

То новое, что характеризует  содержание Конституции 1925 г, заключается  в следующем:

1. В ней отражен факт вхождения РСФСР в Союз ССР. Он зафиксирован в ст. 3, записавшей, что согласно воле народов РСФСР, принявших решение на X Всероссийском Съезде Советов об образовании Союза ССР, РСФСР, входя в состав Союза ССР, передает Союзу полномочия, отнесенные в соответствии со ст. 1 Конституции СССР к ведению органов Союза ССР [2].

В ст. 19 определялось, что в пределах, указанных в  Конституции СССР и по предметам, отнесенным к компетенции Союза, на территории РСФСР имеют обязательную силу постановления верховных органов СССР [2]. За этим исключением никакие органы, кроме Всероссийского Съезда Советов, ВЦИК, его Президиума и Совет Народных Комиссаров, не имеют права издавать законодательные акты общегосударственного значения на территории РСФСР. Этим косвенно подтверждались суверенные права РСФСР вне пределов прав Союза, однако прямого указания на суверенитет РСФСР в ее Конституции не содержалось. Не было также закреплено в этой Конституции сохранение за РСФСР права выхода из состава Союза ССР (хотя такая норма в Конституции СССР 1924 г имелась).