Контрольная работа по "Конституционному праву России"

 

МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

УФИМСКИЙ  ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 

 

 

 

кафедра конституционного права

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ РОССИИ

 

Вариант№2

 

 

 

 

 

 

 

                                                                              Выполнил:

                                                                              слушатель «___» курса

                                                                              уч. группы № ______

                                                                             

                                                                       

                                                                              Проверил: __________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уфа - 2012

 

Задание 1.

Введение………….…………………………………………………………   3

 

1. Понятие и основные черты муниципальных систем современных зарубежных государств.………….……………………………………... 5
1. понятие местного управления и самоуправления…………………………………………………….5
2. принципы местного самоуправления……………………………6
3. формы и системы местного самоуправления…………………..9
4. функции местного самоуправления…………………………….17

 

Заключение……………………………………………………...……..…….26

 

Список  источников и использованной литературы…………………….27

 

Задание 2.

Практическое  задание (эссе)……………………………………………….28

 

Задание 3.

Практическое  задание (таблица)…………………………………………..29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В условиях демократизации и гуманизации общества, расширения гласности о деятельности правоохранительных органов значение профессиональной морали их сотрудников заметно возрастает. Это обусловлено рядом объективных причин. Во-первых, борьба с преступностью и иными правонарушениями — это не только правовая, но и моральная борьба, поскольку нельзя уничтожить преступность и причины ее порождающими, не укрепляя моральные устои  сотрудников отдела внутренних дел.

Во-вторых, сотрудникам  органов внутренних дел  приходится иметь дело с разного рода правонарушителями, что  весьма неблагоприятно воздействует на их моральное состояние и способно при определенных условиях привести к моральной деформации.  При этом, служебная этика обязывает каждого сотрудника проявлять такт, выдержку, морально воздействовать на задержанного, арестованного, осужденного, в соответствии с законом, соблюдая их права и свободы. Не случайно  в  Кодексе  профессиональной этики органов внутренних дел определено, что «Высшим нравственным смыслом служебной деятельности сотрудника является защита человека,  его жизни и здоровья, чести и личного достоинства, неотъемлемых прав и свобод» .

Нравственность отношений в органах внутренних дел является важной актуальной проблемой профессиональной деятельности сотрудников и требует всестороннего изучения. Значимость выбранной темы определяется тем, что нравственные аспекты деятельности сотрудников ОВД  рассматриваются  с учетом новых приоритетов действующей Конституции РФ гарантий прав и свобод личности.

__________________

 См: Кодекс  профессиональной этики органов  внутренних дел. Приказ МВД  РФ от 24 декабря 2008 г., № 1138. Глава 2 ст.4

В рамках нового законодательства рассмотрена нравственная сторона целеполагания в деятельности сотрудников ОВД,  выбор средств и методов достижения поставленной цели, их соответствие требованиям морали. Методической основой изучения  темы  явились нормативно-правовые документы и работы по проблемам  нравственных основ  деятельности сотрудников органов внутренних дел,  статьи  по различной правовой тематике.  Наряду с юридической литературой была, использована литература по этике, психологии, профессиональной подготовке.

Теоретическая значимость изучения обозначенной темы определяется наличием в ней таких теоретических разработок, как современная трактовка нравственности и морали, соотношения морали и этики, раскрытие нравственной сущности нравственных норм сотрудников отдела внутренних дел.

Целью данной работы являлось  изучение  сущности нравственных отношений в органах внутренних дел   с учетом специфики профессиональной деятельности

Для достижения указанной цели  определен круг вопросов, которые подлежат рассмотрению

1.Нравственные отношения  в органах внутренних дел

2. Взаимосвязь нравственных и служебных норм взаимоотношений между сотрудниками ОВД.

3. Этика взаимоотношений сотрудников ОВД с различными категориями граждан: законность и нравственность, условия их осуществления.

 

 

 

 

 

1. Нравственные отношения в органах внутренних дел

 

Нравственные отношения в органах внутренних дел строятся на законодательной основе, в соответствии со всеми правилами профессиональной этики. В научном смысле слова этика — это философская наука, объектом изучения которой является мораль во всех ее проявлениях, т.е. как одна из форм общественного сознания, как нравственные отношения и как нравственная практика, поступки. Однако в жизни под этикой нередко понимают саму моральную практику, определенные нравственные качества и нормы поведения людей, моральные правила, кодексы, заповеди, обычаи и т.д., имеющие то или иное конкретное проявление. Поэтому существуют такие понятия как «этика поведения», «этика воспитания», «этика семейной жизни», «этика политической борьбы», «трудовая этика», «этика полицейской службы».

Исходя из сказанного, профессиональная этика может рассматриваться либо как теория профессиональной морали, либо как определенные моральные требования к работникам, обусловленные спецификой их профессии. Мораль утратила бы свои функции наиболее универсального регулятора поведения и деятельности людей, если бы ее требования, нормы ни были бы столь универсальны и общезначимы в обществе. Вместе с тем во всяком обществе есть такие профессии, труд работников которых наиболее строго «опекается» моралью, регламентируется ею. К числу таких профессий, бесспорно, относятся профессии сотрудников органов внутренних дел.  К тому же, как показывает практика и исследования, нравственная культура сотрудников органов внутренних дел оказывает заметное дисциплинирующее, воспитательное воздействие на гражданское общество в целом.

Как правило, сотрудник определяет свою линию поведения, конкретные поступки, отношение к службе и людям, сверяя их с его пониманием «личного и  служебного достоинства», «профессионального долга и чести» . Если его предполагаемые действия соответствуют представлениям работника о долге, чести, достоинстве, то он охотно выполняет свои обязанности, действует инициативно, не боится взять на себя ответственность, т.к. морально он одобряет и поощряет свои действия.

Отличительной особенностью  профессиональной деятельности сотрудников  органов  внутренних дел является четкая определенность нравственных основ, ценностей и нравственных принципов службы. Так, гражданский долг и нравственные ценности, как нравственные основы службы заключаются в том, что 

1. Каждый  гражданин Российской Федерации,  вступающий в ряды сотрудников  органов внутренних дел, посвящает  свою жизнь исполнению Долга  беззаветного служения Отечеству  и защиты благородных общественных  идеалов: свободы, демократии, торжества  законности и правопорядка. 

2. Высшим  нравственным смыслом служебной  деятельности сотрудника является  защита человека, его жизни и  здоровья, чести и личного достоинства,  неотъемлемых прав и свобод. 

3. Сотрудник  органов внутренних дел, сознавая  личную ответственность за историческую  судьбу Отечества, считает своим  долгом беречь и приумножать  основополагающие нравственные  ценности: 

- гражданственность  – как преданность Российской  Федерации, осознание единства  прав, свобод и обязанностей человека  и гражданина; 

- государственность  – как утверждение идеи правового,  демократического, сильного, неделимого  Российского государства; 

- патриотизм  – как глубокое и возвышенное  чувство любви к Родине, верность  Присяге сотрудника органов внутренних  дел Российской Федерации, избранной  профессии и служебному долгу.  

4. Нравственные  ценности составляют основу морального  духа сотрудника, воплощающего осознание  причастности к благородному  делу защиты правопорядка, героической  истории органов внутренних дел,  победам, достижениям, успехам  предыдущих поколений.

Нравственные  принципы службы воплощают безусловные  требования профессиональной и общественной морали к деятельности органов внутренних дел. Служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с нравственными принципами: 

- гуманизма, провозглашающего  человека, его жизнь и здоровье  высшими ценностями, защита которых  составляет смысл и нравственное  содержание правоохранительной  деятельности;

- законности, определяющей  признание сотрудником верховенства  закона, а также его обязательности  к исполнению в служебной деятельности;

- объективности, выражающейся  в беспристрастности и отсутствии  предвзятости при принятии служебных  решений;

- справедливости, означающей  соответствие меры наказания  характеру и тяжести проступка  или правонарушения;

- коллективизма и товарищества, проявляющихся в отношениях, основанных на дружбе, взаимной помощи и поддержке;

- лояльности, предусматривающей  верность по отношению к Российской  Федерации, МВД России, уважение  и корректность к государственным  и общественным институтам, государственным  служащим;

- нейтральности по отношению  к политическим партиям и движениям,  предполагающей отказ сотрудника  от участия в их деятельности  в любых формах;

- толерантности, заключающейся  в уважительном, терпимом отношении  к людям с учётом социально-исторических, религиозных, этнических традиций  и обычаев. 

Сотрудник не должен ни при каких обстоятельствах  изменять нравственным принципам служебной  деятельности, отвечающим требованиям  государства и ожиданиям общества. Неуклонное следование нравственным принципам  – дело чести и долга сотрудника органов внутренних дел. 

Профессиональная  этика предписывает каждой профессиональной группе соответствующие моральные качества. Однако это отнюдь не означает, что лица каждой профессиональной группы имеют уникальные, неповторимые нравственные качества. Моральных качеств и чувств насчитывается всего несколько десятков, включая как добродетели — высоконравственные свойства человека, так и пороки — аморальные качества. Поэтому речь может идти только о специфике проявления этих, универсальных моральных качеств личности и о значимости тех или иных из них по отношению к работникам конкретной профессии. Так, например, мужество, смелость, решительность — весьма положительные качества любого работника, но если данные качества выступают как желательные для пекаря, парикмахера, фотографа ателье, то по отношению к работнику органов внутренних дел они являются профессионально необходимыми. Благодушие воспитателя детского сада или школьного учителя — скорее добродетель, чем порок, но это же качество в условиях органов внутренних дел, как правило, порождает безответственность, попустительство, беспринципность, беспечность, что чревато серьезными негативными последствиями для служебной деятельности конкретного сотрудника и всего коллектива.

__________________

 См: Кодекс  профессиональной этики органов  внутренних дел. Приказ МВД  РФ от 24 декабря 2008 г., № 1138. Глава 2

 

Профессиональная этика, подчеркивая значимость тех или  иных моральных качеств, конечно, не может и не должна предписывать, как нужно поступать сотруднику в той или иной ситуации. Поэтому  это апеллирует к моральным принципам  и нормам, которые регламентируют поведение и деятельность работника, не исходя из конкретной ситуации, а  в соответствии с общезначимым характером моральных требований и ценностей в обществе и в данной профессиональной группе. Однако, если моральная норма подразумевает конкретные поступки, действия и они, как правило, закреплены в правовых документах (присяге, уставах, приказах, инструкциях), то моральные принципы отражают моральные требования в предельно обобщенном виде (гуманизм, ответственность, справедливость, требовательность, коллективизм, патриотизм, принципиальность и т.д.). Своеобразие нравственных принципов заключается в форме их проявления в той или иной профессиональной деятельности. Так, гуманизм правоохранительных органов — это не абстрактное человеколюбие, а защита интересов добропорядочных («законопослушных») граждан и непримиримость к правонарушениям и преступникам. Справедливость может обеспечиваться только в равенстве всех перед законом, в верховенстве закона. Коллективизм в деятельности органов внутренних дел проявляется в личной ответственности каждого сотрудника за судьбу общего дела, за положение в коллективе, в товарищеской солидарности, и он не имеет ничего общего с круговой порукой и панибратством.