Функции государства

Содержание 

Введение.........................................................................................................3

Глава 1. Понятие и классификация функций государства

§1.1 .Понятие «функции государства»........................................................5

§1.2.Функции Российского государства......................................................7

Глава 2. Основные внутренние функции:

§2.1 .Обеспечение народовластия. Функция охраны прав и свобод граждан ......................................................................................................... 9

§2.2.Экономическая функция. Функция налогообложения и взимания налогов.........................................................................................................11

§2.3.Социальная функция…………………….......................................... 13

§2.4.Экологическая функция..................................................................... 15

Глава 3. Основные внешние функции:

§3.1.Функция интеграции в мировую экономику....................................19

§3.2.Функция сотрудничества и укрепления связей................................20

§3.3.Функция обороны страны. Функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка………………………………...……….....19

§3.4.Функция    сотрудничества    с   другими    государствами    в    решении глобальных проблем...................................................................22

Глава 4 Структурная организация государства, обеспечивающая выполнение его функций

 §4.1. Государственный аппарат как средство обеспечения функций государства……………………………………………………………..…23

     §4.2.Формы и методы осуществления функций государства……..…16

Заключение..................................................................................................29

Список использованных источников и литературы……………...…….31

     Приложение  № 1 
 

     Введение 

     Познание  функций государства рассматривается  в научной литературе с разных позиций, но стержень и определение  понятия функций государства  остается главным и определяющим условием в государстве, которое выявляет его социальный смысл, несет в себе отличие от других социальных явлений и главенствует в выражении его сущности.

     Актуальность вышеприведенной темы определяется тем, что вопрос о  функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но рассмотреть его с разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным с точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, уровень его организованности и эффективности.¹

     Предметом настоящего исследования непосредственно являются функции государства, их конкретные виды и структурные организации, обеспечивающие исполнения этих функций.

     Целью настоящей работы является комплексное изучение сущности и особенностей функций государства.

     Исходя  из указанной цели исследования, его  основными задачами являются: 1) изучить понятие функций государства, 2) проанализировать функции современного Российского государства, 3) разграничить основные внутренние и внешние функции и дать им характеристику, 4) обозначить средства исполнения функций государства, 5) исследовать формы и методы осуществления функций государства

     Задачи  исследования определяют его структуру. Курсовая работа состоит из четырех глав. Первая глава посвящена общетеоретическому исследованию функций государства. Вторая глава описывает непосредственно основные внутренние функции. Третья глава представляет собой анализ основных внешних функций государства. Четвертая глава объясняет средства исполнения функций государства, формы и методы их осуществления.

     Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы. Это методы анализа, синтеза, индукции, дедукции,  формально-логический метод.

     Также автором были использованы метод  историко-правового анализа, метод  системного анализа и некоторые  другие.

     Теоретическую основу курсовой работы составляют использованные в процессе написания ее основной части труды Алексеев С.С, работы Венгеров А.Б, Жегуров Р.Т., Клименко С.В и ряда других выдающихся ученых.

     Нормативная основа курсовой работы включает в себя использования Конституции РФ, КоАП РФ,  ФЗ РФ «О повышении минимального размера пенсии и порядке индексации пенсий», ФЗ РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" и других федеральных законов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Понятие и классификация функций государства  

     § 1.1. Понятие «функции государства» 

     Функции государства - это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.²

     Функции государства - это виды социальной деятельности, присущие ему как органу политической власти по управлению обществом, в которых находит свое выражение его сущность и социальное значение.³

     В функциях государства выражается его  сущность, его предназначение, и  структура государства, т.е. его внутреннее строение, которое определяется в  первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.

     Функция, как и многие иные обществоведческие понятия, не является собственно юридическим и политическим понятием. Оно было заимствовано из совсем иных наук. Например, в физике, математике понятие функции выражает зависимость одной переменной величины от другой, то есть непосредственно ту зависимость, когда при изменении одной величины другая величина также изменяется определенным образом.

     Это есть свойство юридического языка, - заимствовать чужие понятия и наполнять  их своим специальным, особенным  смыслом, причем таким, который понятен порой лишь специалистам в этой области и, который подчас почти полностью утрачивает связь с первоначальным смыслом.

     Вот и с понятием «функция», когда оно включается в юридический понятийный аппарат,

       происходит этот процесс. Функция   в «теории государства и права» означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства, правительства, министерства, других государственных органов.

     Следовательно, функция государства - это рассматриваемые  в комплексе предмет и содержание деятельности государства, и обеспечивающие ее средства и способы. Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     §1.2. Функции Российского государства 

     В соответствие с классификацией функции, основывающейся на принципе разделения властей, функции государства подразделяются на законодательные (правотворческие), управленческие и судебные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает механизм реализации государственной власти. Каждая из названных функций осуществляется, как правило, не одним, а совокупностью органов, принадлежащих к определенной ветви власти - законодательной (представительной), исполнительной и судебной.

     В Конституции РФ разделение властей  закреплено в качестве одного из основополагающих принципов конституционного строя  страны.¹ Таким образом, указанная классификация функций государства получает конституционное обоснование. Таким образом, указанная классификация функций государства получает конституционное обоснование.

     Анализ  реальной действительности позволяет  сделать вывод, что современному Российскому государству присущи следующие внутренние функции обеспечение народовластия, экономическая, социальная функция, налогообложение, экологическая функция, функция охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.

     К внешним функциям следует отнести функции интеграции в мировую экономику, внешнеэкономического партнерства и государственной поддержки иностранных инвестиций, обороны страны, поддержки мирового правопорядка, сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.)

     Рассматривая  все эти вопросы, необходимо обязательно  учитывать следующее обстоятельство: деление функций государства на внутренние и внешние во многом является условным, ведь деятельность государства внутри страны - в сферах экономики, политики, культуры и других - зависит, а не редко и в значительной степени, от внешних условий, от внешнеэкономических и культурных связей. Особенно ярко это проявляется в современных условиях, когда возникают такие образования, как Европейский Союз, Содружество Независимых Государств и так далее. Здесь, например, вообще различать внешние и внутренние функции государства просто невозможно. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Основные внутренние функции 

§ 2.1. Обеспечение народовластия. Функция охраны прав и свобод граждан. 

     Теория  государства и права до самого последнего времени пытается обойтись без понятия функций государства  в политической сфере. Безусловно, все  функции государства носят политический характер, однако в политической области действует целая система политических институтов, учреждений государственных органов, через которые осуществляется функции народовластия. Это прежде всего представительные органы, выбираемые народом и уполномоченные от имени народа осуществлять государственную власть в стране, органы местного самоуправления, а так же осуществление народом своей власти непосредственно, через референдум.⁴

     Обладая верховенством в системе государственной  организации, представительные органы сосредотачивают в своих руках государственное руководство обществом, выполняют функцию публичной власти, защиты конституционного строя. Содержание данной функции составляют:

     1. реализация волеизъявления народа в форме законодательства (правотворчества).

     2. обеспечение   государственного   суверенитета,   определение   правового   положения конкретных территорий и управление ими.

     3. официальное  представительство  общества,  т.е.   будучи  носителем  политической власти,  государство  представляет собой юридическую личность,  субъект права. Вместе  с тем осуществление функции обеспечения народовластия предполагает наличие   правовых   отношений   между  государством   и   обществом,   зависимость государства от общества, ответственность перед ним.

     4. защита конституционного строя, которая реализуется как специальными органами (Конституционным судом), так и непосредственно народом, путем осуществления права на сопротивление любой попытке насильственного изменения или устранения существующего конституционного строя.

     Переход России от тоталитаризма к демократическому правовому государству возвел в  ряд приоритетных функцию защиты прав и свобод граждан, обеспечения  законности и правопорядка.

     Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего мира и согласия в обществе, урегулирования общественных отношений, снятие социальных противоречий, неизбежных в обществе, состоящем из различных классов, групп, слоев, - это насущная необходимость, одна из тех причин, которые вызывали возникновение государства.