Экспертиза: понятие, сущность, значение

Введение………………………………………………………………………..…......................3

 

1.       ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ ЭКСПЕРТИЗЫ…………………….……..................4

 

1.1   ЭКСПЕРТИЗА: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ......................................15

 

1.2   ВИДЫ ЭКСПЕРТИЗЫ (ХАРАКТЕРИСТИКА)...............................................

 

1.3   МЕТОДЫ ЭКСПЕРТИЗЫ...................................................................................

 

1.4   ОРГАНИЗАЦИЯ И  ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ  ……………...45

 

1.5   ТРЕБОВАНИЯ К  ОФОРМЛЕНИЮ АКТА ЭКСПЕРТИЗЫ..........................

 

            1.6 СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ  ЭКСПЕРТА...........................

 

      2.  ………………………………………………………........…......................47

 

Заключение................................................................................................................................

 

Список литературы………………………………………………………….…......................48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Истоки практики проведения экспертиз можно отыскать в глубокой древности. Однако методологические основы экспертизы начали развиваться лишь во второй половине ХХ века. Без знания этих основ невозможно проводить экспертизу на современном уровне.

 

Товарная экспертиза – оценка экспертом основополагающих характеристик товаров, а также их изменений в процессе товародвижения для принятия решений, выдачи независимых и компетентных заключений, которые служат конечным результатом.

 

При проведении экспертизы оценке могут подвергаться все основополагающие характеристики товаров: ассортиментная, качественная, количественная, стоимостная или только их часть.

 

Экспертная оценка – совокупность операций по выбору характеристик потребительских товаров, определению их действительных значений и подтверждению экспертами соответствия их установленным требованиям и (или) товарной информации.

 

Экспертной оценке подвергаются:

 

· единичные экземпляры товаров;

 

· упакованные единицы товаров;

 

· товарные партии (наиболее часто, т.к. это совокупность единичных экземпляров и (или) упаковочных единиц, объединенных общностью признаков: единовременностью выработки, общностью сырья, производства, едиными транспортными средствами).

 

Цель товарной экспертизы – проведение количественных и порядковых оценок основополагающих характеристик товара, а также процессов, которые влияют на них, но зачастую не поддаются непосредственному измерению и основываются на суждениях специалистов-экспертов.

 

Для достижения этой цели необходимо решать следующие задачи:

 

· правильно выбрать свойства, показатели ассортимента и качества товаров с учетом конкретных целей экспертизы;

 

· выявлять соответствие действительных значений показателей установленным требованиям;

 

· определять предполагаемые значения показателей качества и их весомость;

 

· измерять количественные и определять стоимостные характеристики товаров;

 

· осуществлять поиск необходимой информации и использовать ее для целей экспертизы;

 

· анализировать и оценивать полученные данные для составления заключений или рекомендаций.

 

   

Ветеринарный сертификат не заменяет сертификат соответствия при обязательной сертификации. Вместе с тем, неправомочно требование дополнительной ветеринарно-санитарно экспертизы продукции, имеющей сертификат соответствия и не изменяющей показатели ветеринарной безопасности при перевозке и хранении (например, мясные консервы).

 

Экологическая экспертиза. Целями экологической экспертизы являются предотвращение загрязнения окружающей среды при потреблении (эксплуатации) товаров, а также обеспечение безопасности среды для человека.

 

Важнейшая задача экологии — выявление антропогенного влияния на окружающую среду. Одним из антропогенных факторов является товар (вещи), которыми пользуется человек для обеспечения своей жизнедеятельности. Некоторые из этих товаров оказывают вредное влияние на окружающую среду на стадии производства, другие — при хранении, перевозке, подготовке к реализации, потреблении (эксплуатации) и, как правило, все — при утилизации. По сути дела все производимые и употребляемые товары оказывают большее или меньшее влияние на окружающую среду, но степень этого влияния неодинакова у разных товаров. Установление степени влияния на окружающую среду и предотвращение отрицательного воздействия на нее конкретных потребительских товаров — основополагающая задача экологической экспертизы.

 

Задачи экологической экспертизы:

 

- установление номенклатуры  товаров опасных и потенциально  опасных для окружающей среды;

 

- оценка потребительских  товаров по степени отрицательного  воздействия на окружающую среду;

 

- определение предельно  допустимых концентраций загрязнителей, образующихся на разных этапах  технологического цикла товаров;

 

- разработка и применение  методов экспертной оценки экологических  свойств товаров;

 

- подтверждение соответствия  экологических свойств установленным  нормам.

 

Вредное воздействие товаров на окружающую среду проявляется в форме загрязнения атмосферы, почвы, воды, а также среды, контактирующей с товаром, в том числе с пищевыми продуктами. В свою очередь загрязненная окружающая среда опасна для жизнедеятельности человека. Для предотвращения опасности и обеспечения безопасной для человека среды обитания необходимо установить требования к экологическим свойствам товаров при постановке продукции на производство, а также при ее выпуске, реализации и эксплуатации, для чего необходимо проводить экологическую экспертизу.

 

В соответствии с Федеральным законом термин "экологическая экспертиза" определяется следующим образом: "Экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы".

 

В Российской Федерации осуществляется государственная, и общественная экологическая экспертиза. Одним из объектов этих видов экспертизы являются проекты технической документации на новую технику, технологию, сертифицируемые товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным органом в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом товары.

 

Заключение экологической экспертизы — документ, подготовленный экспертной комиссией, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной или иной деятельности либо других объектов экспертизы и о возможности их реализации, одобренный большинством списочного состава экспертной комиссии.

 

Таможенная экспертиза – это специальное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела. Её можно отнести к особому классу экспертных исследований, поскольку она имеет свои собственные характерные признаки: предмет, задачи, объекты и методы исследования.

 

 

 

· идентификация товара;

 

 

 

· определение страны происхождения товара;

 

 

 

· определение кодов товаров по ТН ВЭД;

 

 

 

· экспертиза по определению норм выхода продуктов переработки из перерабатываемых товаров и способов их идентификации.

 

Судебно – товароведческие экспертизы назначаются по различным категориям дел: о хищении государственного имущества и кражах, грабежах, взяточничестве, фальсификации товара, убийствах и др. Предметом СТЭ является установление фактических данных, подтверждающих либо опровергающих соответствие характеристик исследуемых объектов базовым (нормативным) значениям, а также установление дефектности изделий и обстоятельств (фактических данных), связанных с изменением их качества в результате несоблюдения правил упаковки, маркировки, хранения, транспортировки, эксплуатации изделия и др.

 

Кроме указанных видов товарной экспертизы иногда выделяют технологическую и документальную экспертизу, однако они являются либо частью товарной экспертизы, либо используют ее результаты для комплексной оценки.

 

Товароведная экспертиза - один из важнейших и обязательных видов товарной экспертизы. Другие виды экспертизы дополняют ее и не всегда являются обязательными. Так, ветеринарная экспертиза обязательна только для пищевых продуктов животного происхождения, кож и мехового сырья. Обязательность товароведной экспертизы обусловлена тем, что в ее основе лежит оценка органолептических свойств и основных показателей качества, а это приближает товарную экспертизу к оценке товара потребителем. Товароведная экспертиза включает оценку всех основополагающих характеристик товара: ассортиментную, качественную, количественную и стоимостную. В связи с этим различают следующие виды товароведной экспертизы: количественная, качественная экспертиза товаров по договорам, ассортиментная, документальная и комплексная.

 

Количественная экспертиза — оценка количественных характеристик товара экспертами при невозможности применения измерительных методов и/или необходимости подтверждения достоверности результатов измерений независимой стороной.

 

Назначением количественной товароведной экспертизы является определение количества товара в товарной партии и/или количественных характеристик их единичных экземпляров или комплексных упаковочных единиц. Наиболее распространенная сфера применения количественной экспертизы — приемка товаров по количеству в случаях возникновения разногласий между поставщиком и получателем, при значительных расхождениях между количеством, указанным в ТСД, и количеством, установленным при измерении у получателя.

 

Кроме того, возможно привлечение экспертов для проведения количественной экспертизы в случаях, когда измерение товара обычными методами невозможно (например, при его отсутствии) или затруднительно и может привести к его количественным и качественным изменениям (например, при перетаривании для перевешивания большой товарной партии). В ряде случаев количественная экспертиза необходима для установления вероятности количественных потерь товара и причин их возникновения.

 

Качественная экспертиза — оценка качественных характеристик товара экспертами для установления соответствия требованиям нормативных документов.

 

Назначением этой экспертизы является определение качества товаров в товарной партии при сдаче-приемке или после длительного хранения или обнаружении скрытых технологических дефектов в процессе хранения, когда обычные сроки предъявления претензий поставщику истекли. Кроме того, экспертиза по качеству применяется при оценке качества образцов новых товаров перед постановкой их на серийное производство. Для пищевых продуктов или кулинарных изделий этот вид качественной экспертизы только по органолептическим показателям качества называется дегустацией.

 

В зависимости от назначения качественная экспертиза подразделяется на пять разновидностей:

 

- Приемочная экспертиза  по качеству — оценка качества  товаров экспертами для подтверждения  достоверности результатов при  приемке.

 

- Экспертиза товаров по  комплектности — оценка экспертом  наличия необходимых элементов  комплекта и установление соответствия  данным, указанным в технических  документах. Является одной из  разновидностей качественной экспертизы, так как целостность или комплектность  — один из показателей качества.

 

- Экспертиза качества  новых товаров — оценка качества  товаров по номенклатуре показателей, характеризующих степень новизны, возможность и целесообразность  их выпуска в реализацию.

 

- Дегустация пищевых продуктов  — оценка органолептических показателей  качества, проводимая проверенными  на сенсорную чувствительность  экспертами.

 

- Экспертиза товаров по  договорам — оценка экспертом  соблюдения требований качества, установленных договорами.

 

Ассортиментная экспертиза — оценка экспертом количественных и качественных характеристик товара для установления его ассортиментной принадлежности. Этот вид товароведной экспертизы как самостоятельный менее распространен по сравнению с двумя ранее рассмотренными видами. Чаще всего ассортиментная экспертиза является составной частью качественной экспертизы, так как при оценке качества эксперт должен проверить соответствие ассортиментной принадлежности предъявляемого товара его наименованию, артикулу, товарной марке, указанной на маркировке и в товарно-сопроводительных документах.

 

Для дифференциальной оценки качества товаров разных наименований, градаций эксперту необходимо иногда провести их сортировку, одним из элементов которой является ассортиментная экспертиза.

 

В качестве самостоятельной ассортиментная экспертиза применяется в следующих случаях:

 

- при возникновении разногласий  между поставщиком и получателем, продавцом и потребителем по  вопросам ассортиментной принадлежности  товара к определенной группе, наименованию, товарной марке и  т. п.;

 

- при установлении соответствия  ассортимента товаров в партии  ранее представленным образцам  и/или каталогам или договорам  купли-продажи.

 

При проведении ассортиментной экспертизы используются аналогичные с качественной экспертизой средства и методы.

 

Документальная экспертиза — оценка экспертом товароведных характеристик товаров, основанная на информации товарно-сопроводительных, технологических и иных документов. Так же, как и ассортиментная, экспертиза документальная чаще всего применяется в качестве обязательного элемента других видов товароведной экспертизы, поскольку эксперты обязательно проверяют соответствие количества, качества, наименования объекта экспертизы документальным данным.