Понятие источника трудового права. Виды источников трудового права

Введение

 
Трудовое законодательство в последние  годы претерпело значительные изменения. Принят новый Трудовой кодекс, заменившиий привычный Кодекс законов о труде, а также федеральные законы, полностью обновившие отдельные правовые институты трудового законодательства, например Закон «О коллективных договорах и соглашениях»; федеральные законы, определяющие правовой статус новых для России организационно-правовых форм юридических лиц – акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые заключают с работниками трудовые договоры; федеральные законы, решающие частные, но весьма важные вопросы – о возмещении морального вреда, о лицах имеющих право на льготы при обучении без отрыва от работы, и т. д. Существуют и другие новые положения, применение на практике которых играет важную роль для защиты, как работников, так и работодателей.

Таким образом, значительное обновление трудового законодательства повлекло за собой количественное и  качественное изменение источников трудового права. Новые формы  экономических и социальных отношений  потребовали пересмотра и изменения  многих институтов трудового права  как науки, превратив Советское  трудовое право в Трудовое право  России.

Тема источников трудового  права на сегодняшний день весьма актуальна. Происходит изменение всей законодательно-нормативной базы страны, принимаются новые законы, а, следовательно, изменяются и источники.

Категория «источники права» в науке обычно толкуется в  двух взаимосвязанных аспектах. Во-первых, к ним относят объективные  факторы, «порождающие» право как  социальное явление. В качестве таких  факторов выступают материальные условия  жизни общества, экономические, политические и социальные потребности господствующего  класса и иных социальных групп. Иначе  говоря, в данном случае речь идет об источнике права в материальном смысле слова. Во-вторых, понятие источника  права связывают и с непосредственной деятельностью уполномоченных органов  государства по формированию права, приданию ему формы законов, указов, постановлений и других нормативно-юридических  документов. Здесь мы имеем дело с понятием источников права в  формальном или юридическом смысле слова.¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие источника трудового права. Виды источников трудового права.

 

Источник трудового права  – это нормативно-правовой акт, регулирующий трудовые отношения. 

Виды источников трудового права (согласно ст. 5 ТК РФ): 
I .Нормативно-правовые акты – документы, принимаемые государством, устанавливающие нормы права, к ним относят: 

1. Законы – нормативно-правовые  акты, имеющие высшую юридическую  силу, регулирующие наиболее важные  общественные отношения и принимаемые  высшим представительным органом  государства, они делятся на: 
а) федеральные законы – действуют на всей территории страны (Конституция РФ, Трудовой кодекс) 
б) законы субъектов федерации – принимаются высшим представительным органом власти субъекта и распространяется на всю его территорию. 

2. Подзаконные акты – нормативно-правовые акты, которые основаны на законе и не должны ему противоречить, к ним относят: 
а) Указы Президента РФ; 
б) Постановления Правительства РФ; 
в) акты исполнительных федеральных органов; 
г) акты исполнительных органов власти субъектов федерации (Указы, Постановления, Положения) 
д) акты органов муниципальной власти. 
 
II. Локальные нормативно-правовые акты - нормативные правовые акты, принимаемые работодателем в установленном законом порядке (ст. 8 ТК) 
 
III. Нормативные договоры (ст. 9 ТК) (международные договоры, коллективные договоры и соглашения, трудовые договоры) 
 
IV. Судебная практика – разъяснение отдельных положений законов высшими судами (Конституционным, Верховным)²

 

 

2.Законы и другие нормативно-правовые акты как источники трудового права

 

В соответствии со ст. 15 Конституции  РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституция РФ является специфическим  источником трудового права. Она провозглашает базовые права человека в сфере труда, которые составляют основу соответствующих институтов трудового права. Конституция РФ 1993 г. закрепила ряд новых положений принципиального характера, которые имеют непосредственное отношение к понятию и содержанию источников российского права вообще и трудового права в частности. Так, в ней отмечается, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.² Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15). Конституция РФ законодательно закрепила свободу труда, запрет принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Она признала право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждому предоставляется право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ст. 37).³

 

 

 

Трудовой  кодекс РФ, введенный в действие с 01.02.2002 и измененный Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ, является базовым актом отрасли и в соответствии с ч. 2 ст. 5 ТК имеет приоритетное значение по сравнению с другими федеральными законами. 
 
Его функции: 
-определяет содержание всех институтов трудового права; 
- содержит понятийный аппарат отрасли, закрепляет основные принципы правового регулирования трудовых отношений,  
- определяет правовое положение работника и работодателя.  
- устанавливает права работников, их гарантии и способы их защиты. 
 
Закон о занятости населения, который установил механизм реализации конституционного права на защиту от безработицы; 
 
Указами Президента регулируются некоторые вопросы оплаты труда работников бюджетной сферы, условия прохождения государственной службы (в частности, порядок подготовки и проведения аттестации государственных гражданских служащих, порядок исчисления стажа, определения размера денежного содержания и др.). Указами утверждены некоторые уставы о дисциплине. 
 
Постановления Правительства РФ, как правило, направлены 
на конкретизацию соответствующего закона или на регулирование 
отдельных элементов трудового правоотношения, 
 
Ведомственные акты. Они принимаются в соответствии с положениями о конкретных министерствах, регистрируются в Министерстве юстиции РФ и публикуются для общего сведения. Среди них особое место занимают акты Министерства труда и социального развития РФ, которые устанавливали некоторые условия труда (например, режим рабочего времени и времени отдыха для работников отдельных отраслей экономики), 
 
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления принимаются в пределах предмета ведения местного самоуправления.

 

3.Локальные нормативно-правовые акты трудового права.

 
Локальные нормативные акты - принимаются  работодателем в пределах своей  компетенции. 
 
К важнейшим локальным нормативным актам относятся:

•локальные акты, устанавливающие  нормы труда, независимо от их наименования. Принимаются с учетом мнения представительного органа работников (ст. 162 ТК); 
•графики сменности, которые определяют чередование работников по сменам, устанавливают продолжительность смен, их количество, продолжительность междусменного перерыва. Принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ст. 103 ТК); 
•локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда (положения об оплате труда). Принимаются с учетом мнения представительного органа работников (ст. 135 ТК); 
•правила внутреннего трудового распорядка, которые устанавливают порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, общие правила выполнения работы, соблюдения пропускного режима, прохождения медосмотров и т.п. Принимаются с учетом мнения представительного органа работников (ст. 189 и 190 ТК) 

•Должностные инструкции. Утверждаются единолично руководителем организации, если иное не предусмотрено в коллективном договоре, соглашении. Содержат квалификационные требования, права и обязанности работника, выполняющего работу по данной должности; 
•инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ст. 212 ТК). 

 

 

4.соглашения как источники трудового права

В последние годы в связи  с переходом на рыночные формы  ведения народного хозяйства  появились качественно новые  ис­точники трудового права — генеральные, региональные, межотрас­левые, отраслевые тарифные, профессиональные тарифные, терри­ториальные и иные соглашения. Это — договорные акты, заключае­мые на двусторонней или трехсторонней основе, которые выра­жают отношения социального партнерства между представителя­ми работников и работодателей. Третьей стороной в таких согла­шениях может выступать соответствующий компетентный орган государственного управления.

Соглашения как специфические  договорные источники тру­дового права характеризуются тем, что они исходят не от органов государственной власти и управления, а от субъектов обществен­ных трудовых отношений и их представителей. Государственные органы здесь могут лишь участвовать в качестве третьей стороны, обеспечивая социальное партнерство между работниками и рабо­тодателями. При этом государство уполномочивает социальных партнеров на договорное нормотворчество в сфере труда.⁵

Указанные выше соглашения могут предусматриваться положения: об оплате, условиях, охране труда, режиме труда и отдыха; о механизме  оп­латы труда, исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных соглашением; о доплатах компенса­ционного характера, минимальный размер которых предусмотрен законодательством; о содействии занятости, переобучения работ­ников; об обеспечении экологической безопасности и охране здо­ровья работников на производстве; о специальных мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей; о соблюде­нии интересов работников при приватизации государственных и муниципальных предприятий; о льготах предприятиям, создаю­щим дополнительные рабочие места с использованием труда ин­валидов, молодежи (в том числе подростков); о развитии социального партнерства и трехстороннего сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предотвращении трудовых конфликтов и забастовок, укреплении трудовой дисциплины. В соглашениях могут содержаться положения по другим трудовым и социально-экономическим вопросам, не противоречащим законо­дательству. При этом важно подчеркнуть, что в тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие различных соглашений, действуют наиболее благоприятные для работ­ников условия соглашений.

Для обеспечения регулирования  социально-трудовых отношений, ведения  коллективных переговоров и подготовки проекта гене­рального соглашения образуется постоянно действующая Россий­ская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений, в которую входят представители федераль­ных органов государственной власти, общероссийских объедине­ний профсоюзов и представителей общероссийских объединений работодателей. Положение об этой комиссии и координатор ко­миссии утверждаются Президентом РФ.⁷

Применительно к юридической  иерархии источников трудо­вого права соглашения стоят между законодательными (централи­зованными) и локальными нормативными актами, то есть зани­мают промежуточное положение.⁶

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………………………….

1.Понятие источника трудового права. Виды источников трудового права……………………

2.Законы и другие нормативно-правовые акты как источники трудового права………………

3.Локальные нормативно-правовые акты трудового права………………………………………

4.Соглашения как источники трудового права…………………………………………………….

Заключение……………………………………………………………………………………………

Список литературы…………………………………………………………………………………..

 

Список литературы:

 

1.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. К.Н. Гусова // Проспект, 2008. 

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. От 30.12.2006)

3. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-Ф3 (ред.от 30.12.2006)

4.Основы права.Учебник.Под ред. В.В.Лазарева. 4-е изд.,перераб. и доп. М.,Юристъ,2006

5. Сыроватская Л. А. Трудовое право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001.- 512 с.

6. Иванов С. А. Трудовое право переходного периода: новые источники. // Государство и право. 1996.-  № 1.- С 43-52

 

 

^{______________________________________________________________________________________________________________________}

 

 

¹Е. А. Шаповалова Нормы международного

права как источник российского  трудового права. // Вестник Московского

университета 1999 г. № 1 с. 94

² Конституция РФ от 12.12.1993 (с изм. От 30.12.2006)

Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-Ф3 (ред.от 30.12.2006)

³Иванов С. А. Трудовое право переходного периода: новые источники. // Государство и право. 1996.-  № 1.- С 43-44.

⁴ Российское трудовое право: Учебник для вузов/ Отв. ред. проф. Зайкин А. Д. – М.:  НОРМА–ИНФРА-М, 1998.- С. 32-33.

⁵ Сыроватская Л. А. Трудовое право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001.- С. 47.

⁶ Толкунова В. Н. Гусов К. Н., Трудовое право России. – М.: Юрист 1995 г. с. 46