Уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Правоохранительные органы занимают важное место в структуре органов управления. В целях обеспечения эффективного исполнения ими своих служебных задач, государство наделяет их в российском законодательстве полномочиями, позволяющими им требовать от граждан подчинения их законным распоряжениям. Закон ставит жизнь, здоровье и иные блага, принадлежащие таким лицам, под усиленную уголовно - правовую охрану. Однако это не препятствует преступникам посягать на сотрудников правоохранительных органов в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность.

Актуальность работы обусловлена не только социально-правовыми изменениями, влияющими на механизм действия ст. ст. 317, 318 УК РФ, но, и необходимостью уточнения юридической природы деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, особенностью причинения вреда охраняемым законом отношениям.

Объектом являются общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовно - правовой борьбы с посягательствами на жизнь сотрудников правоохранительных органов, а равно их близких, в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность.

Предметом контрольной работы выступают нормы российского уголовного законодательства об ответственности за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

Цель работы: рассмотреть состав преступлений, предусмотренных ст. ст. 317, 318 УК РФ, отграничить данные составы от преступлений со смежными составами.

Проблемы обеспечения безопасности сотрудников правоохранительных органов рассматривались в работах таких авторов как: Ю.М. Антонян, С.В. Бородин, В.Т. Гайков, Л.Д. Гаухман, А.А. Герцензон, П.Ф. Гришанин, С.И. Дементьев, А.И. Долгова, П.С. Елизаров, М.П. Журавлев, П.В Замосковцев, В.Д. Иванов, Н.Г. Кадников М.П. Карпушин, Д.А. Корецкий, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Мальцев, А.В. Наумов, В.С. Овчинский, А.А. Пионтковский, Э.Ф. Побегайло, Л.А. Прохоров, Б.Т. Разгольдиев, А.И. Рарог, С.Л. Скутин, Е.А. Сухарев, А.Н. Трайнин, Н.И. Трофимов, М.И. Якубович и др.

Глава I. Уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ).

1.1. Объективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ.

Объект преступления.

В законодательстве посягательство на жизнь человека отнесено к особо тяжким преступлениям, посягающим на основное, принадлежащее ему благо, которое даровано человеку природой. Отсюда, крайне отрицательная реакция мирового сообщества на эти преступления против жизни, выраженная в международных правовых актах. Очень негативно к оценке таких посягательств подошла и Конституция РФ, что нашло свое отражение в жестком подходе уголовного законодательства России к определению наказаний за посягательство на жизнь.

Посягательство на жизнь лиц, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, представляет исключительную общественную опасность. Соглашаясь с этим, дополним, что данное преступление совершается, в том числе, и с целью воспрепятствовать их законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Преобладающим в современной уголовно - правовой литературе по поводу непосредственного объекта посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, является мнение о том, что таковым может быть нормальная деятельность сотрудника правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Непосредственным объектом преступления при посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа и военнослужащего, а равно их близких, в связи с осуществлением указанными лицами своей законной деятельности, является законная деятельность таких лиц по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка. Дополнительным непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступает жизнь названных лиц, а равно и жизнь их близких, в связи с осуществлением первыми своей профессиональной деятельности.

Посягая на их близких, преступник стремится, таким образом, повлиять на сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего, осуществляющего свою служебную деятельность или выполняющего свой долг, рассчитывая тем самым оказать воздействие на профессиональную деятельность таких лиц - вынудить их отказаться от осуществления ими своей деятельности или выполнения своего общественного долга либо дезорганизовать такую деятельность.

Обращаясь к фигуре потерпевшего, как признаку объекта, определенного законодателем в ст. 317 УК РФ, необходимо отметить, что таковыми в данной норме названы, прежде всего, конкретные лица - сотрудники правоохранительных органов и военнослужащие. Говоря о близких сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих стоит отметить, что это не только их ближайшие родственники, но и о той близости, которая настолько является или может быть значимой для них, что способна влиять на их служебную деятельность. Близкими лицами для сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих являются: 1) близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, внуки); 2) лица, состоящие в ином родстве (дядя, тетя, племянники, двоюродные братья и сестры) или свойстве (родственники супруга - его (ее) родители, братья, сестры); 3) иные лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему в силу сложившихся у него с ними личных отношений (жених, невеста, сожитель) (п. 3, 4 и 37 ст.5 УПК РФ).

Для определения круга сотрудников правоохранительных органов, которые могут быть призваны потерпевшими, прежде всего, необходимо обратиться к положениям действующего федерального законодательства. Федеральным Законом от 20 апреля 1995 г. №45 Ф3 «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» определяет следующие категории должностных лиц, подлежащих государственной защите при наличии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество в связи с осуществлением ими служебной деятельности: судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов; народные и присяжные заседатели; прокуроры; следователи; лица, производящие дознание; лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров; сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп; судебные исполнители; работники контрольных органов Президента России, глав администрации субъектов Федерации, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение преступлений; сотрудники федеральных органов государственной охраны; работники таможенных органов, органов Федеральной службы РФ по налогам и сборам, органов надзора за соблюдением правил охоты на территории государственного охотничьего фонда, органов рыбоохраны, органов государственной лесной охраны, органов санитарно-эпидемического надзора, контрольно-ревизионных подразделений Минфина России и финансовых органов субъектов России, органов государственного контроля в сфере торговли, качестве товаров (услуг) и защиты прав потребителей, осуществляющие контроль за исполнением соответствующих законов, иных нормативно-правовых актов, выявление и пресечение правонарушений.

Объективная сторона.

Объективную сторону преступного посягательства на жизнь сотрудников правоохранительного органа, военнослужащих, а равно их близких образуют активные действия преступников, направленные против законной деятельности указанных лиц, выражающейся в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, а так же против жизни их и их близких, в связи с осуществлением первыми названной деятельности. Повышенная степень общественной опасности рассматриваемого преступления заключается в причинении ущерба целому комплексу общественных отношений.

Каждое посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего и их близких, в связи с осуществлением первыми своей служебной деятельности в названной ст. 317 УК РФ сфере, вне зависимости от возможности наступления конкретных преступных последствий, препятствует, прежде всего, осуществлению правомерной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, причиняя этим ущерб названным отношениям. Кроме того, сам факт посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, в смысле ст. 317 УК РФ, оказывает негативное воздействие, прежде всего на психику потерпевших.

В ст. 317 УК РФ ясно (и в свое время ст. 191-2 УК 1960 г.) говорится именно о посягательстве на жизнь, а не на здоровье, как об отдельном элементе отношений, подлежащих защите. Следовательно, в контексте посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа можно рассуждать лишь о посягательстве на жизнь последнего и только.

В этой связи представляет интерес следующий пример из опубликованной судебной практики коллегии по уголовным делам Верховного Суда СССР от 05.01.1968 г. по делу Мактесяна. Коллегия в своем определении указала, что причинение телесных повреждений при отсутствии умысла на убийство, а равно неосторожное причинение смерти не могут квалифицироваться по статье, предусматривающей ответственность за посягательство на жизнь работника милиции.

Как правило, посягательства, предусмотренные в ст. 317 УК РФ, осуществляют в отношении сотрудников и военнослужащих, исполняющих свои служебные обязанности, а также близким им лиц. Практика показывает, что большинство такого рода преступлений совершается чаще всего против работников полиции при осуществлении ими своей деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, т.е. деятельность потерпевшего здесь носит законный характер и не противоречит российскому законодательству.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов в связи с осуществлением данными лицами незаконной деятельности может образовывать ряд правовых ситуаций. Во-первых, состояние необходимой обороны (ст. 37 УК РФ); во-вторых, убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), убийство (ст. 108) или причинение разного рода вреда здоровью (ст. 114) при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление; в-третьих, не исключаются аффекты лица и на этом основании квалификация его действий по ст. 107 УК РФ.

Заслуживает внимания вопрос о значении общественно опасных последствий для характеристики рассматриваемого преступления. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа считается оконченным с момента оконченного покушения на лишение его жизни. Момент покушения на жизнь здесь сопряжён с наступлением целого ряда фактических последствий, которые нуждаются в соответствующей оценке.

В завершении данного раздела контрольной работы, необходимо представить некоторые выводы.

Родовым объектом преступлений против порядка управления, следует считать, общественные отношения, обеспечивающие защиту основ конституционного строя и государства, нормальное функционирование государственных органов, представляющих различные ветви государственной власти, а также интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, то есть совокупность (систему) общественных отношений, обеспечивающих легитимность и нормальное функционирование государственной власти в Российской Федерации.

Их видовым объектом является совокупность качественно однородных общественных отношений, складывающихся между гражданами и субъектами управления в лице представителей компетентных органов при осуществлении ими государственного управления.

К непосредственному объекту преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, относится законная деятельность указанных в ней лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Дополнительным непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступает жизнь, перечисленных в статье 317 УК РФ лиц, а равно и их близких, в связи с осуществлением указанными лицами своей профессиональной деятельности.

Объективная сторона посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа характеризуется общественно опасным деянием, выраженным в активных действиях, а сам факт посягательства позволяет принести преступление, предусмотренное ст. 317 УК РФ, к числу насильственных преступлений.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа относиться к категории так называемых усечённых составов, момент окончания преступления в котором связывается с моментом покушения. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа считается оконченным с момента покушения, следовательно, приготовительные действия следует в таких случаях рассматривать через содержание статьи 30 УК РФ.

На жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, особенно сотрудников полиции, преступники чаще всего посягают при пресечении указанными лицами уже совершаемых ими преступлений или правонарушений.

Чаще всего деяние, предусмотренное ст. 317 УК РФ в целом по России совершается способами, выражавшими в нанесении потерпевшему ударов кулаками, ногами, предметами бытового назначения, иными предметами, специально избранными, подобранными или приспособленными для этого.

1.2. Субъективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ.

Субъектом преступления по уголовному законодательству России считается физическое, вменяемое лицо, достигшее установленного в законе 16-летнего возраста. Вменяемость означает способность лица осознавать фактический характер и общественную опасность своего действия (бездействия) либо способность сознательно руководить ими.