Финансы некоммерческих организаций – особенности организации и функционирования

Федеральное государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Финансовый университет при Правительстве  Российской Федерации»

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

По дисциплине «ФИНАНСЫ»

ТЕМА № 15

 

 

«Финансы  некоммерческих организаций – особенности организации и функционирования»

 

 

                                                          

                                               

                                                    Исполнитель:

                                                     Верховская Елена Дмитриевна

                                                     4 курс, 2 поток

                                                        Номер зачётной книжки : 10ФЛД11465

                                                    Руководитель: 

                                                     Середа Александр Анатольевич

 

 

 

                                                          

Краснодар  2013

 

Содержание

 

 

    Введение………………………………………………………………….3

1.Содержание и функции финансов некоммерческих организаций……4

1.1Основные признаки некоммерческих организаций…………………..4

1.2Принципы функционирования некоммерческих организаций………7

2.Финансовые ресурсы некоммерческих  организаций……………....…..10

2.1.Определение  понятия финансовых ресурсов некоммерческих

 организаций……………………………………………………….…10

2.2. Определение направлений использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций……………………………………………...18

2.3. Статистические  показатели некоммерческого сектора  России…......21

3.Особенности финансовых отношений бюджетных организаций….…..29

3.1. Специфические  признаки финансов бюджетных  организаций…..…29

3.2. Налогообложение бюджетных организаций…………….…………    37

Заключение…………………………………………………………………..39

Список литературы………………………………………………………….40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    ВВЕДЕНИЕ

             Развитие в России деятельности некоммерческих организаций тесно связано с формированием гражданского общества. Это общественные структуры обеспечивающие право народа на взаимный диалог с властью. Они заостряют внимание органов государственного и местного управления на проблемах граждан. Некоммерческие организации помогают развивать принципы демократии в организации гражданского общества, способствуют решению наиболее социально-значимых задач и проблем, оказывают населению общественно-социальные услуги. Некоммерческой организацией принято называть организацию, которая не ставит перед собой задач и не подразумевает целью своей работы извлечение и распределение прибыли.

  Основной целью моей курсовой работы является раскрытие темы Финансы некоммерческих организаций – особенности организации и функционирования.    Необходимо описать функции финансов рассматриваемых организаций, их содержание, основные признаки, основные принципы существования и взаимодействия их финансовых отношений, в том числе и с внешними субъектами экономических взаимоотношений. Так же необходимо описать и перечислить источники формирования и структуру финансов некоммерческих организаций, а так же  основные направления применения этих ресурсов. Выделить особенности финансовых отношений бюджетных организаций, показать их организацию и функционирование, вкратце обрисовать особенности налогового обложения в бюджетных учреждениях. Надлежит рассмотреть, какое влияние оказывают бюджетные реформы на финансы бюджетных организаций.

 

 

1.СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

 

1.1 Основные признаки некоммерческих организации

Подразделение организаций на группы зависит от целей  с которыми они  создаются, а так же видов их деятельности. Юридические лица принято подразделять на две группы: коммерческие и некоммерческие организации. Основной целью коммерческой организации является извлечение прибыли с последующим распределением ее среди участников.

Целью некоммерческой организации является, как правило, решение социальных задач. [5, c.9]

Все виды деятельности некоммерческих организаций регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. [18]. В нём говориться, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

      Цели создания некоммерческих организаций:

социальные, образовательные, культурные, благотворительные, научные,  управленческие. Так же они могут создаваться в целях охраны здоровья граждан, развития спорта и физической культуры.

      Основное направление всех этих целей это достижение общественных благ.

 Некоммерческие организации возможно создавать в виде общественных или религиозных объединений, казачьих обществ ,общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, автономных некоммерческих организаций, некоммерческих партнерств, учреждений, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов. В Федеральном законе иностранная некоммерческая неправительственная организация описывается как организация, не имеющая своей целью извлечение прибыли в результате своей деятельности. Так же не происходит распределения полученной прибыли между участниками. Она должна быть создана вне территории Российской Федерации в соответствии с законодательной базой иностранного государства.  Государственные органы не должны являться учредителями данной организации. Осуществлять свою деятельность на территории РФ иностранная некоммерческая неправительственная организация имеет право через свои структурные подразделения – филиалы, отделения, представительства.

            Под Структурным подразделением подразумевают отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации, которое признается формой некоммерческой организации и подлежит обязательной государственной регистрации.

Структурные подразделения - филиалы  и представительства иностранных некоммерческих неправительственных организаций приобретают правоспособность на территории Российской Федерации со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений о соответствующем структурном подразделении. [2]

Виды некоммерческих организаций:

• общественные и религиозные организации (общины коренных малочисленных народов российской федерации, казачьи общества)
• государственная корпорация
• государственная компания, ассоциация
• автономная некоммерческая организация
• некоммерческое партнерство, учреждение
• общественное объединение (общественная организация, общественное движение, общественный фонд, орган общественной самодеятельности), фонд, товарищество собственников жилья [20]

 Выделяя целевую направленность уставной деятельности, порядок и источники ее финансирования можно определить особенности в организации финансов некоммерческих организаций как самостоятельных хозяйствующих субъектов. Взносы участников в некоммерческую организацию должны производиться на добровольной основе. Ведение предпринимательской деятельности в некоммерческих организациях должно быть оговорено в уставных документах. Эта деятельность не должна идти вразрез с целями объединения. Планирование финансовой деятельности некоммерческих организаций заключается в составлении органом управления организации годовых / квартальных бюджетов доходов и расходов. Эти бюджеты утверждаются в соответствии с уставом общим собранием учредителей, членов или высшим органом управления некоммерческой организации.                                                                                                                                                 

   Некоммерческая организация обязана вести бухгалтерский (финансовый) учет, составлять бухгалтерскую и финансовую отчетность, производить налоговые выплаты и другие отчисления, которые предусмотренные законодательством. По окончании отчётного периода высший орган управления некоммерческой организации отчитывается перед общим собранием учредителей о проделанной работе за год и выполнении бюджета. Все сведения о структуре и размерах дохода некоммерческой организации, о составе и размере ее имущества, численности и составе работников, о расходах, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации, в отличие от коммерческих организаций, не могут быть предметом коммерческой тайны [14]

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Принципы функционирования финансов некоммерческих предприятий

Финансы предприятия – это финансовые или денежные отношения, возникающие в процессе формирования основного и оборотного капитала фондов денежных средств предприятия и их использования. [6, с. 6]

Финансы некоммерческих организаций -   подразумевают социально-экономические  отношения  которые имеют денежный характер. Их возникновение происходи при формировании, распределении и использовании фондов денежных средств. Это тесно связанно с осуществлением публичной деятельности некоммерческих организаций. Сфера публичных финансов формируется из слияния финансов некоммерческих организаций с муниципальными и государственными финансами. Определённая группа некоммерческих организаций включающих все институциональные единицы, к занимающихся оказанием нерыночных услуг. Они предназначаются для коллективного потребления. Поступления основных ресурсов этих единиц происходят прямо или косвенно из платежей, которые осуществляются из других частей экономики.

Финансы некоммерческих и коммерческих организаций имеют различия по следующим  направлениям:

1) формирование первоначального  капитала (имущества и денежных  средств);

2) процедура создания юридического  лица;

3) порядок осуществления хозяйственной  деятельности;

4) реализация права собственности  на имущество;

5) порядок распределения прибыли;

6) порядок управления юридическим  лицом;

7) объем и порядок ответственности  по своим обязательствам перед  третьими лицами; 

8) порядок ликвидации юридического лица.

Основополагающими принципами финансов коммерческих организаций, которые реализуются через осуществление предпринимательской деятельности являются:

самофинансирование;

самоокупаемость;

саморегулирование;

материальная и финансовая ответственность;

коммерческая тайна.

Принципы построения финансов некоммерческих организаций :

• внешнее финансирование (образование денежных фондов за счет членских взносов, пожертвований, грантов, благотворительной помощи, бюджетных ассигнований);
• целевой характер расходования денежных фондов на основе утвержденной сметы (бюджета доходов и расходов);
• затратность, убыточность деятельности (отсутствие получения прибыли, отсутствие самоокупаемости;
• открытость финансов, общественный контроль, отсутствие коммерческой тайны
• подотчетность лицу - источнику финансирования;
• реализация общественных интересов, ведение деятельности, предусмотренной исключительно учредительными документами;

Возникновение финансовых отношений некоммерческих организаций с другими субъектами экономических отношений могут возникнуть по следующим основаниям:

-между некоммерческой организацией и ее членами, учредителями, участниками

 -между некоммерческой организацией и коммерческим банком по поводу расчетно-кассового обслуживания и кредитования;

 

-между некоммерческой организацией и благотворителями, спонсорами по поводу получения финансовой помощи и целевого финансирования;

-между некоммерческой организацией и бюджетом по поводу уплаты налогов и сборов;

-между некоммерческой организацией и ее сотрудниками по поводу выплаты заработной платы и социального обеспечения;

-между некоммерческой организацией и бюджетом по поводу предоставления бюджетных ассигнований, размещения социального заказа;

        -между некоммерческой организацией и коммерческими организациями в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. [14]

 

    2. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

 

2.1 Определение, источники формирования и структура финансов некоммерческих организаций

Финансовые  ресурсы предприятия это совокупность собственных денежных доходов и поступлений извне (привлеченные и заемные средства), находящихся в распоряжении субъекта хозяйствования и предназначенных для выполнения финансовых обязательств предприятия, финансирования текущих затрат. [19] Финансовые ресурсы некоммерческих учреждений, являют собой денежные средства, которые привлекаются из различных источников для своей деятельности. Эти организации оказывают различные управленческие услуги , которые носят социально-культурный характер, например по обороне страны, по охране окружающей среды. Прослеживается прямая зависимость между источниками финансирования и видом услуг.

По характеру предоставления услуги могут быть бесплатные, платные, сочетания платного и бесплатного (это услуги социально-культурного направления). [7, с.26]

Статья 25 Федерального закона «О некоммерческих организациях» «Имущество некоммерческой организации» гласит:

Некоммерческая организация может  иметь в собственности или  в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены право некоммерческой организации формировать в составе имущества целевой капитал, а также особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.