Государство в рыночной экономике

1.

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ ……………………….……………………………………..…………..3

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  ГОСУДАРСТВА В

 РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ……………………………………………….………5

1.1.Роль государства в  рыночной экономике………………………………………6

1.2. Функции государственного  регулирования…………………………………...8

1.3. Методы государственного  регулирования рыночной экономики………….11

ГЛАВА 2.РОЛЬ ГОСУДАРСТВА  В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ………….……...14

2.1.Становление государственного  сектора………………………………………14

2.2.Эффективность государственного  регулирования в современной  России…18

ГЛАВА 3.ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ  ГОСУДАРСТВА В 

РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ……………………………………………………....20

3.1.Анализ экономического  развития России ……………….…………………...20

3.2.Оценка основных экономических  показателей России ………..……………23

3.3. Проблемы государственного  регулирования экономики и пути  их решения……………………………………………………………………………..31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .……………………………………………………………………39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…….………………..………...41

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

 

Актуальность  темы. Представления о рыночной экономике  как купле-продаже по свободным  ценам не исчерпывает всего многообразия рыночных отношений. В развитых странах  рыночностью пропитана вся экономическая  система, все формы хозяйственной  деятельности. Рыночные отношения не только на рынке, но во всей экономике, а во многом – и в жизни.

Главный признак экономики рыночного  типа – раскрепощение от внешнего вмешательства, подчиненные законам  и воле людей формы и способы  экономической деятельности, дающее возможность в полной мере проявиться хозяйственной самостоятельности  и инициативе. Коротко можно было бы дать такое определение: «Рыночная экономика – это экономика свободного предпринимательства».

Основной  для любого государства является факт государственного вмешательства  в экономику. Государство постоянно  балансирует, увеличивая или уменьшая степень вмешательства.

Государственное регулирование рыночной экономики  проявляется двояко. Оно проявляется  в государственном формировании свода правил и ограничений рыночной деятельности, его поддержки и  обновлении, контроле за соблюдением. С другой стороны, организуя рыночные отношения, государственные органы способствуют их органическому встраиванию  в систему общественных отношений, без чего рынок был бы отогнут  политической и социальной структурами. Государственное регулирование  рынка осуществляется посредством  законодательства, через государственное  планирование, программирование, распределение, на основе выпускаемых правительством нормативных актов.

Государственная политика просто не имеет права отставать  от изменений в рыночной системе, иначе оно превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в  бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики.

Объект  работы  - система государственного регулирования в рыночной экономике.

Предмет исследования – государство в рыночной экономике.

Целью курсовой работы является изучение вопроса государство в рыночной экономике.

Поставленная  цель определяет задачи исследования: 

-охарактеризовать  роль государства в рыночной экономике;

-изучить  функции государственного регулирования;

-оценить методы государственного регулирования рыночной экономики;

-изучить  становление государственного сектора;

-оценить  эффективность государственного регулирования в современной России;

-проанализировать  экономическое развитие России;

-оценить  основные экономические показатели России;

-изучить  проблемы государственного регулирования экономики и пути их решения.

Методами  исследования курсовой работы явились  метод анализа, обобщения, аналитический, статистический, и экономико-математический.

Работа  состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы.

 

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

 

Исходный  принцип свободного выбора видов  и форм деятельности в рыночной экономике  не исчерпывает понятия экономической  свободы, которая имеет в виду также возможность проникновения  рынка, рыночных отношений в самые  разнообразные сферы экономической  жизненной деятельности.

Принцип всеобщности заслуживает самостоятельного выделения, хотя он представляет в известной  мере следствие принципа свободы  выбора и осуществления разных видов  и форм экономической деятельности. Он характеризует, прежде всего, проникновения  рыночных отношений во все сферы  общественного производства. Иначе  неправомерно называть экономику рыночной[10, с.478].

Конечно, какие-то элементы рынка и рыночных отношений всегда существуют и в  нерыночной, государственной, плановой экономике. Точно также элементы государственного планирования, регулирования  экономических процессов, централизованного  руководства заведомо есть в любой  сугубо рыночной экономике. Так что  экономику можно считать рыночной только в случае, когда товарно-денежные отношения становятся превалирующими, проникают во все сферы и секторы  экономики.

Если  в централизованной, «огосударствленной» экономике объектом свободной купли-продажи становятся только потребительские товары и отдельные виды услуг, то в условиях рыночной экономике сфера обменных процессов распространяет свое действие на подавляющее большинство видов продукции, товаров, услуг. Объектом купли-продажи становятся не только основные предметы потребления, но практически и все другие предметы, блага, услуги, включая средства производства.

Жилье в рыночной экономике, иные виды имущества, недвижимости являются объектом купли-продажи. Жилая площадь не предоставляется, не распределяется государственными органами, а покупается и продается на рынке жилья.

Наличие рынка средств производства и  природных ресурсов - орудий труда, земли, природных богатств, скора, производственных зданий и сооружений, оборудования, машин, материалов, энергоносителей  и энергии - также неотъемлемые признак  рыночной экономики. В условиях рыночных отношений государственное распределение  этих видов экономических ресурсов заменяется свободной оптовой и  розничной продажей. Все объекты  обретают денежную стоимость и цену.

Рыночная  экономика немыслима без свободного рынка капитала - денег, валюты, ценных бумаг, - который практически отсутствует  в «огосударствленной» экономике либо представлен в ней в мизерных дозах и проявлениях.

Наконец, всеобщность рынка и рыночных отношений проявляется и в  том, что в нем широко представлен  рынок труда и рабочей силы, которые становятся товарами, свободно реализуемыми их собственниками на началах  купли-продажи.

Рыночная  экономика не есть экономический  мир, в котором свободно покупается и продается все без ограничения. Законы страны, государства призваны разумным образом ограничивать продажу  и покупку земли, природных ресурсов, оружия, опасных для людей веществ, национальных культурных ценностей, духовного  наследства и рядов других предметов, вещей. Ограничивается и деятельность в форме оказания отдельных видов  услуг. В то же время все это  вместе взятое не противоречит тезису о всеобщем характере рынка в  рыночной экономике[10, с.490].

 

1.1.Роль государства  в рыночной экономике

 

Рыночный  механизм свободной конкуренции  имеет много достоинств, его возможности  велики, но всё же не безграничны. Существуют области, где механизм свободной конкуренции не срабатывает и требуется вмешательство государства. Нерегулируемого рынка вообще не бывает, ибо в определённом воздействии со стороны государства нуждается даже идеальный свободный рынок.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему опосредованного  воздействия на поведение хозяйственных  субъектов и тем самым на экономику  в целом путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности[11, с.75].

Целесообразно рассмотреть причины государственного вмешательства в экономику. Еще в XVIII в. А. Смит определил следующие функции правительства:

-обеспечение национальной обороны;

-отправление правосудия;

-организация общественных работ, невыгодных для частного предпринимательства, но необходимых гражданам;

-образование юношества;

-сбор налогов для оплаты нужд государства. [13, с.108]

По  сей день никто не оспаривает необходимость  этих функций, кроме того, к  ним  добавились и новые. Но что особенно показательно, центральные органы вмешиваются сегодня даже в процесс ценообразования. Конечно, в условиях рыночной экономики они не устанавливают прямо цен на отдельные товары, но, регулируя, скажем, процент, взимаемый банками за кредит, они могут ускорять или замедлять общий темп роста цен. Спрашивается, зачем государство берет на себя такие экономические функции, которые  в теории «идеально» должен решать рынок? Реальный рынок далек от абстрактной модели совершенной конкуренции, а значит, и от самого совершенства. Поэтому государство вынужденно вмешиваться.

Стоит отметить, что среди экономистов  нет единого мнения о том, в  какой мере и в какой форме государству следует это делать. Одни считают, что оно должно отчасти решать за рынок проблему эффективного распределения ресурсов. Другие, напротив, предостерегают, что ничего путного из такого прямого вмешательства не получится и  функции государства должны сводиться исключительно к поддержанию правил «рыночной игры», например ограничению власти «диктаторов» на рынке.

Как уже отмечалось представления различных  экономистов и политиков о  том, какие именно процессы могут  регулироваться государством и какие  – рынком, не совпадают. Поэтому  степень государственного вмешательства  в экономику в различных странах  неодинакова[9, с.73].

 

1.2. Функции  государственного регулирования

 

Роль  государства в рыночной экономике  проявляется через его функции. Деятельность государства направлена на достижение генеральной цели - блага человека, его нравственного и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.

Как правило, государство корректирует те «несовершенства», которые присущи рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не в состоянии, либо это решение неэффективно[8, с.97]. Государство берет на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так как рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективные потребности людей. Участие государства в экономической жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему также принадлежит сфера фундаментальных научных разработок. Это необходимо потому что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит быстрых доходов. Поскольку рынок не гарантирует право на труд, государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы. В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы данного сообщества граждан. Оно активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов.

Экономические функции современного государства  довольно многообразны и сложны.

Можно выделить следующие функции государства:   

-Стимулирование сбалансированного экономического роста

-Обеспечение занятости

-Регулирование цен

-Создание правовой основы

-Распределение ресурсов

-Регулирование рынка труда

-Обеспечение социальной защиты

-Сохранение и улучшение окружающей среды

-Региональная политика

-Реализация национальных интересов.

Антитрестовское регулирование. [6, с.657]

Антимонопольная деятельность государства является одной из важнейших областей приложения государственного вмешательства. Регулирование  развивается в двух направлениях. На тех немногих рынках, где условия  препятствуют эффективному функционированию отрасли при конкуренции, то есть в так называемых естественных монополиях, государством создаются общественные регулирующие органы для контроля за их экономическим поведением. На большинстве  других рынков, где монополия не стала необходимостью, общественный контроль принял форму антимонопольного законодательства. Далее будут рассмотрены особенности регулирования деятельности естественных монополий.