Естественные монополии и их роль в экономике России

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

СИБАЙСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Экономический факультет

 

Кафедра менеджмента и  экономической теории

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Микроэкономика»

на тему: «Естественные монополии и их роль в экономике России».

 

 

 

 

Выполнила: студентка I курса

направления «Менеджмент»

профиля «Управление малым  бизнесом»

Решетникова Н.В.

 

 

Научный руководитель:

д.э.н., проф. Барлыбаева Ф. Б.

 

 

Сибай 2013

 

Содержание

Введение ……………………………..…………………………………	3
Глава 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МОНОПОЛИЙ……………………………………………………………	6
1.1 Возникновение, сущность и развитие монополии……………	6
1.2 Особенности и причины возникновения естественной монополии………………………………………………………	13
1.3 Основные проблемы борьбы с естественной монополией и пути решения……………………………………………………	16
ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ…………………………………………………………….	18
2.1 Необходимость государственного регулирования……………	18
2.2 Особенности государственного регулирования естественных монополий в России……………………………………………..	19
2.3 Анализ деятельности естественных монополий и их вклад в развитие экономики России……………………………………….	25
Заключение  ……………………………………………………………	28
Библиографический список………………. …………………	31

 

 

 

 

 

Введение.

Важнейшим элементом современной  экономической  системы выступает  естественная монополия, явление, находящее  отражение  в разнообразных сферах человеческой деятельности. Монополия - тип структуры рынка, в котором существует только один продавец, контролирующий всю отрасль производства определенного товара, не имеющего близкого заменителя. Естественная монополия - отрасль, в которой долгосрочные средние издержки достигают минимума только тогда, когда одна фирма обслуживает весь рынок целиком. С естественными монополиями, в основе которых лежит экономия на масштабах производства, тесно связаны монополий, основанные на владении уникальными природными ресурсами. Зарубежные и отечественные  экономисты активно работают в направлении  изучения данного феномена.

Естественная  монополия  обладает как положительными, так  и отрицательными свойствами. Являясь  разновидностью монополистических  рыночных структур, она сочетает в  себе все негативные проявления монополизации  рынка и может приводить к  злоупотреблению неограниченной рыночной властью. В то же время, получая преимущества от положительного эффекта масштаба и/или разнообразия, от организации  отрасли в рамках вертикально  и/или горизонтально интегрированного предприятия, естественная монополия  играет важную положительную роль в  рыночной экономике. Развиваясь в рамках данного противоречия, современная  естественная монополия находится  на пересечении общественных интересов, приобретает различные организационные  формы, предполагает наличие государственного регулирования, что и обусловливает  актуальность исследования механизма  ее государственного регулирования  в российских условиях.

В последнее  десятилетие  отрасли производства, содержащие естественно-монопольные  компоненты (электроэнергетический, газовый, железнодорожный, водоснабжение, телекоммуникации), претерпевают кардинальную революционную  трансформацию. Реформа сохраняющегося регулирования, внедрение конкуренции, дерегулирование, модернизация регулирующих механизмов ярко характеризуют общее направление данной трансформации, идущей полным ходом в зарубежных странах. В России реформирование естественных монополий также поставлено на повестку дня.

Значительная  и всё  более возрастающая экономическая  роль естественных монополий определяет основные тенденции их взаимоотношений  с государством и обществом. Крупные  корпорации и, прежде всего, естественные, обнаруживают особенность к монополизации. Объективное противоречие монополизации  экономики заключается в том, что чисто экономически процесс  усиления естественных монополий через  их укрупнение выгоден обществу. Поэтому  оно без вреда для себя не может  ослаблять естественные монополии, а напротив, вынуждено в своих  экономических интересах способствовать их развитию. Но экономическое усиление естественных монополий неизбежно  ведёт к усилению и их политической власти. Хорошо известна практика воздействия  монополий на государственную власть в разных странах с целью наиболее выгодной эксплуатации общественных ресурсов в собственных интересах в  ущербинтересам общества, что особенно ярко проявляется в современной России.

Актуальностью исследования является то, что в экономической жизни современного мира естественные монополии представляют наиболее значимую форму организации бизнеса.

Целью настоящей курсовой работы является раскрытие сущности естественной монополии, выявление ее взаимосвязи с конкурентными, рыночными отношениями; обоснование необходимости государственного регулирования естественной монополии; обоснование необходимости реформирования естественной монополии в России.

В соответствии с поставленной целью были поставлены и решены следующие задачи:

- определить возникновение,  развитие и сущность монополии;

- описать особенности  и основные причины создание  естественной монополии;

- определить основные  проблемы естественной монополии

- изучить необходимость регулирования монопольной политики

- рассмотреть методы регулирования  естественной монополии

- исследовать направления реформирования российских естественных монополий.

 

Объектом изучения в курсовой работе является естественная монополия.

 

Предметом исследования являются проблемы естественной монополии и ее регулирования.

 

Основной гипотезой является то, что естественные монополии продолжают оставаться значимым сегментом в экономике России. На долю только трех крупнейших компаний (РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром" и МПС), по оценкам Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ), приходится 13,5% ВВП и 16% всей прибыли. На предприятиях этих структур задействовано 4% занятых в экономике и используется 23% основных фондов страны. Практически весь объем продукции и услуг естественных монополий (за исключением газовой отрасли, где доля экспорта в добыче - более 30%) потребляется на внутреннем рынке и является одним из основных факторов, определяющих издержки предприятий.

В данной работе использованы источники, где методично изложены основы естественных монополий такие как: Бутыркин А.Я. «Естественные монополии: Теория и проблема регулирования», Белоусова Н.И., Васильева Е.М. “Вопросы теории государственного регулирования и идентификации естественных монополий”; также была использована периодическая литература: журналы «Общество и экономика», «Вопросы экономики», «Международная экономика и международные отношения»; информация, доступная на официальных Интернет-страницах министерств и ведомств, периодических изданий и др.

 

Глава 1. Теоретические основы исследования монополий.

 

1. Возникновение, развитие и сущность монополии.

 

Возникновение монополий  по экономическим причинам обусловлено  различиями в эффективностью функционирования различных производителей товаров и услуг. Если какая-то компания в состоянии поддерживать уровень удельных издержки ниже чем у всех остальных потенциальных производителей и при этом обеспечить потребности рынка, она, в конечном итоге, становиться единственным производителем и, таким образом, монополистом.

Возникновение монополий  может быть также связано также  с политическими причинами, в  частности с наделением компаний теми или иными привилегиями. В  этом случае доминирование на рынке  обусловливается не столько характеристиками эффективности, сколько данными  привилегиями и вытекающими из них  ограничениями для остальных  участников рынка.

Выделяется также понятие  «естественных монополий», то есть монополий, существование которых  связано с некими «естественными»  природными и технологическими факторами.

В соответствии с Федеральным  законом «О естественных монополиях»  от 19.07.1995г., понятие естественной монополии определяется как «состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров».

Данный закон определяет, что корпорации, имеющие статус естественных монополий, работают в следующих  отраслях:

1. транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
2. транспортировка газа по трубопроводам;
3. услуги по передаче электрической и тепловой энергии;
4. железнодорожные перевозки;
5. услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;
6. услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

Функционирование всех естественных монополий связано с созданием  и поддержанием в работоспособном  состоянии больших инфраструктурных объектов. При этом эффект масштаба создает существенные ограничения  для входа на такого рода рынки новых участников.

Возникновение естественных монополий связано с индустриальным освоением пространства и высокой  эффективностью специфических способов масштабного перемещения в пространстве определенных товаров. Электроэнергию невозможно в промышленных масштабах  передавать иначе чем через электрические сети; газ, несмотря на постепенное распространение технологий сжижения, по-прежнему эффективнее транспортировать по газопроводам; железная дорога в большинстве случаев не имеет конкурентов в перевозках массовых и высокотоннажных грузов на большие расстояния.

В этой связи необходимо различать технологический и  хозяйственный аспекты функционирования естественных монополий. В технологическом  плане магистральные электрические  сети, магистральные нефте- и газопроводы, железные дороги и аэропорты представляют собой естественно-монопольные сетевые и инфраструктурные системы. Огромного масштаба, сформированные в течение десятилетий они, как правило, не имеют себе альтернативы. Именно эти масштабные технологические системы, в силу своей уникальности, являются объективным источником монополии.

В то же время естественно-монопольные  сетевые и инфраструктурные системы  сами по себе являются источником монопольных  воздействий не по отношению к  потребителям электроэнергии, газа и  транспортных услуг, а по отношении  к их производителям. Действительно, производитель электроэнергии, газа или транспортных услуг не в состоянии  удовлетворить спрос потребителя  без использования соответствующих  инфраструктурных объектов. Таким образом, в случае гипотетической автономности (взаимной независимости), производители  перечисленных выше товаров и  услуг являются потенциальными объектами  монопольного поведения естественно-монопольных  сетевых и инфраструктурных систем.

Разрешение этого противоречия в течение многих десятилетий  во всех странах состояло в хозяйственном  объединении производства данных продуктов и услуг и инфраструктурного обеспечения их доставки до конечного потребителя.

Таким образом, вертикально-интегрированные компании (ВИК-и) в сфере естественных монополий представляют собой один из наиболее распространенных способ согласования экономических интересов инфраструктурных объектов и компаний предоставляющих услуги конечным потребителям. Кроме того, объединение производства и средств доставки в одну корпорацию существенно повышает гибкость и надежность всей системы, снимает проблему внешних эффектов (экстерналий).

Однако итогом такого рода объединения становятся хозяйственные  монополии, которые становятся монополиями  по отношению к конечному потребителю. В России такого рода монопольными хозяйствующими субъектами являются ОАО РАО «ЕЭС», ОАО «Газпром», ОАО «РЖД». Монопольный характер этих субъектов рынка определяется наличием в их составе естественно-монопольных инфраструктурных объектов, именно поэтому перечисленные выше монополии называются естественными.

История монополий неразрывно связана с развитием тех процессов, которые на каждом этапе ускоряли рост монополизации хозяйства, придавая ему новые формы. К числу важнейших из них относятся рост акционерной собственности, новая роль банков и развитие системы участия, монополистические слияния как способ централизации капитала, эволюция форм капиталистических объединений и новейшие формы объединений. Каждый из этих процессов имеет самостоятельное значение в развитии современного капитализма. И вместе с тем каждый из них по-своему ускорял развитие монополизации хозяйства.