Программа экономического возрождения Японии(1945-1970)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

Контрольная работа №1

 

История экономики

 

Тема: « Происхождение и эволюция Солнечной системы»

 

 

 

 

 

Студентки 1 курса ОФиП  ИДО                                                                              

                                                   шифр: 130480823

                                                   группа: ОТЗ 804

                                                   специальность:  экономика и управление

                                       на предприятии машиностроения

 

 

 

                                                  Шиловой Юлии Романовны

                                

 

 

                                         Адрес: 130628 г. Новосибирск, ул. Демакова 5, кв. 108

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Новосибирск, 2009

 

Вариант №23

Тема: Программа экономического возрождения  Японии(1945-1970)

 

 

 

 

 

План

 

 

 

Введение

1.Экономическая ситуация в первые послевоенные годы

            2. Начало возрождения Японии: реформы, «линия Доджа»

3. Истоки и сущность «японского экономического чуда»

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Прежде чем преступить к рассмотрению программы экономического возрождения  Японии, хотелось бы рассмотреть ее предпосылки. Итак, в условиях всеобщей милитаризации экономика Японии развивалась крайне однобоко, главным образом за счет военных отраслей, чей удельный вес в ВВП увеличился в несколько раз. К концу войны началось прямое поедание национального достояния. Государственный бюджет имел постоянный хронический дефицит, который восполнялся денежной эмиссией; расходы бюджета в 1944-1945 годах в четыре раза превышали доходы. Цены росли быстрее, чем заработная плата, население голодало. Несмотря на чрезвычайные меры, предпринятые государством ( военные налоги, займы, контроль за ценами, кредитами, инвестициями, внешней торговлей и др.), предотвратить  надвигающуюся катастрофу было уже невозможно.

Страшным испытанием для Японского  народа стала атомная бомбардировка Хиросимы и Нагасаки, предпринятая американской авиацией в августе 1945 года и окончательно решившая исход войны на Дальнем Востоке. Последним ударом, сокрушившим японскую военную мощь, был разгром Квантунской армии в Маньчжурии войсками СССР в августе 1945 года.

Сразу после окончания военных  действий территория Японии согласно решению всех союзных держав была оккупирована американскими войсками. В руках командующего американской армией генерала Дугласа Маккартура сосредоточилась верховная власть. Следовало провести целый комплекс послевоенных преобразований на основе Потсдамской декларации, и прежде всего навсегда покончить с японским милитаризмом.

Поражение во Второй мировой войне  вплотную приблизило японскую экономику  к краху, даже несмотря на то, что в целом ее производственно-техническая база сравнительно мало пострадала в ходе военных действий. Война унесла жизни 2 млн.человек, сотни тысяч людей погибли и получили радиационное облучение в результате атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки. Но наиболее чувствительным ударом для Японии была потеря всех территорий, захваченных ее в течение предыдущих десятилетий. Это привело к прекращению колониальных поставок сырья, топлива, продовольствия, от которых она в значительной степени зависела. Большинство предприятий простаивало, японские товары были полностью вытеснены с мировых рынков.

В стране набирала темпы инфляция, поскольку денежную эмиссию уже  трудно было остановить: количество бумажных денег за 1945-1947 годы увеличилось  в четыре раза, реальная заработная плата рабочих составляла 13% от довоенного уровня. Количество безработных достигло 10 млн человек.

Поскольку перед войной и во время  войны вся экономика была переориентирована  на удовлетворение потребностей армии, в стране почти не осталось предприятий легкой промышленности, и их надо было создавать практически заново. В1945 году общий объем промышленной продукции составлял 28,5% от среднегодового уровня 1935-1937 годов.И даже в 1948 году, когда многие западные страны уже почти вплотную приблизились к довоенному уровню, выпуск промышленной продукции в Японии составлял лишь 52% по сравнению с1938 годом: производство чугуна сократилось в 9 раз, стали - в 6,5 раза, выпуск продукции судостроения – в 7раз, шелковых тканей – в 7,5 раза и т.д. Если перед войной на долю Японии приходилось 4,8% промышленного производства капиталистических стран, то в 1947 году – всего 1,3%.

 

 

 

 

1.Экономическая ситуация в первые послевоенные годы.

 

В Японии происходило очень медленное  послевоенное восстановление экономического потенциала, что можно объяснить многими причинами. Первое, в отличие от стран Западной Европы Японии не была предложена американская помощь, предусматриваемая планом Маршала, поэтому во многом ей приходилось рассчитывать только на себя. Хотя, Японии была предоставлена гуманитарная помощь в размере 2,2 млрд. долл., но эти средства направлялись преимущественно жертвам атомных бомбардировок.

Несмотря на то, что оккупационные  власти не были заинтересованы в восстановлении японской экономики, постепенно они стали оказывать все более значительную экономическую поддержку Японии, участвовать в различных преобразованиях, чтобы избежать социальных потрясений в стране. Правящие круги Японии также опасались социального взрыва, связанного с тяжелым моральным состоянием общества после сокрушительного поражения в войне, поэтому они поддерживали мероприятия оккупационных властей. Было необходимо коренным образом пересмотреть взгляды на будущее страны, разработать принципиально новую стратегию развития. Следовало не воссоздавать разрушенную структуру хозяйства, а переходить на новую техническую базу.

Несомненно, США оказали огромное влияние на экономическое развитие Японии, на ее внутреннюю и внешнюю  политику, хотя в тот период никто  в Америке даже не мог себе представить, что Япония будет способна сама решать сложные социально-экономические задачи. Под нажимом американцев было реорганизовано правительство, которое помогало оккупационным властям активно проводить в жизнь мероприятия, основанные на демократических принципах. Предстояло демилитаризировать Японию, осуществить переход от тотального военного контроля к свободной рыночной экономике.

Для этого при непосредственном участии американцев в 1947-1948 годах  были распущены дзайбацу «Мицуи», «Мицубиси», «Сумитомо», «Ясуда» и др., ликвидированы головные компании этих закрытых вертикальных холдингов, а акции и другии ценные бумаги проданы их служащим. Из-под контроля гигантских торгово-промышленных компаний было выведено большое количество фирм, которые больше не входили в жесткие монополистические структуры.

 

 

2.Начало возрождения Японии: реформы, «линия Доджа»

 

 

В 1947 году вступил в силу антимонопольный закон, запрещавший образование промышленных картелей. Был введен контроль за слиянием фирм, ограничено взаимное держание акций. Устанавливалась свобода торговых сделок, для всех предпринимателей стали доступными частные источники финансирования. Все это способствовало развитию рыночной экономики.

Мероприятия по ликвидации дзайбацу рассматривались в стране прежде всего как справедливое возмездие по отношению к тем промышленным магнатам, которые являлись вдохновителями военной агрессии. Для американцев же это был шаг к ослаблению потенциальных экономических соперников на мировых рынках. Нужно заметить, что крупнейшие дзайбацу все-таки сохранили свою экономическую и финансовую базу. Крупные банки вообще остались в неприкосновенности. Это позволило им возродиться через несколько лет и установить утраченные позиции.

1947-1950 года – аграрная реформа. Она оказала огромное влияние на дальнейшее развитие экономики Японии. По сути она выступала за то, чтобы у помещиков принудительно выкупались государством земельные угодия, прежде здаваемые ими в аренду. Затем эти земли были проданы отдельными участками крестьянам по сравнительно низким ценам. Размеры земельной собственности ограничивались площадью от 1 до 3 га ( на острове Хккайдо – до 12 га). Хотя предпочтение отдавалось тем, кто ранее обрабатывал именно эти участки, многие из бывших арендаторов были не в состоянии заплатить даже такие небольшие выкупные платежи. В итоге большая часть помещичьих угодий оказалась в руках самой зажиточной части сельских жителей.

При проведении данной аграрной реформы  совсем не учитывались интересы тех  сельскохозяйственных наемных работников (батраков), которые раньше не могли арендовать помещичью землю, и поэтому наделение их землей не предусматривалось. Тем не менее к 1950 году во владение крестьян перешло 80% всей арендованной земли и на ней было создано более 400 тыс. новых крестьянских хозяйств, ориентированных на рынок. Таким образом, сформировался слой зажиточных крестьян, заметно расширивших потребительский рынок страны. Сословие помещиков практически перестало существовать.

Американские власти способствовали проведению реформ в социальной жизни. Так, 1946-1947 года – принятие нового трудового законодательства, по которому устанавливался восьмичасовой рабочий день. За сверхурочные часы следовало платить по отдельным расценкам. Всем трудящимся устанавливались оплачиваемые отпуска и социальное страхование, предусматривалась охрана труда женщин и подростков. Был принят Кодекс о труде, легализована деятельность профсоюзов на промышленных предприятиях. Все это ограничивало произвол предпринимателей, побуждало их к поиску путей внедрения новой техники и т.д.

В 1946-1947 годах с помощью американской администрации были проведены всеобщие выборы в парламент, 3 мая 1947года – вступление в силу новой японской конституции, в соответствии с которой страна превратилась из абсолютной монархии в конституционную парламентскую монархию. В конституции были зафиксированы основные демократические права и свободы, в том числе всеобщее избирательное право, равноправие женщин и т.д.

 

Первоначально американцы при установлении своего военно-экономического присутствия на Дальнем Востоке рассчитывали опереться на гоминьдановский режим в Китае. Но так как в 1949 году в Китае победили коммунисты, США изменили направленность своих действий. Главным советником по экономическим и финансовым вопросам штаба оккупационных войск, управляющим Детройтским банком Дж.Доджем (совместно с К.Шоупом) была разработана и предложена новая американская политика в дальневосточном регионе, получившая название «обратный курс» (« линия Доджа» ) и направленная на переориентацию американских интересов с Китая на Японию. Эта политика включала в себя « план экономической стабилизации» Японии, налаживание длительного стратегического союза между США и Японией и постепенное превращение ее в страну с передовой экономикой – «мастерскую Азии».

1949год – проведение в Японии  налоговой реформы. В ходе нее  произошло перераспределение каналов  поступления налоговых средств  в государственный бюджет. С одной  стороны, были снижены путем  переоценки стоимости основного  капитала налоги, уплачиваемые корпорациями, и отменены налоги на сверхприбыль. С другой стороны, значительно повысилось налогообложение населения. Таким образом, расширялось производство, у предприятий происходило ускоренное накопление капиталов.

По рекомендации Дж.Доджа в 1950 году в Японии была проведена бюджетная реформа, которая означала переход к строгой сбалансированности статей и бездефицитности государственного бюджета. В соответствии с ее принципами в стране прекратили выплату компенсаций военным заводам за конверсию, также безвозмездное субсидирование убыточных предприятий; денежная эмиссия была поставлена под строгий контроль; был принят единый фиксированный курс; практически всем японским предприятиям и банкам разрешалось проводить операции на внешнем рынке. Постепенно была остановлена инфляция, а вслед за этим снят контроль над ценами, что означало полный переход к рыночной экономике.

В рамках осуществления «линии Доджа» большое внимание уделялось структурной  перестройке японской экономики. Чтобы  стать передовой страной следовало значительно повысить темпы экономического роста, иначе нельзя было догнать промышленно развитые страны. Но поскольку у Японии не было своих природных ресурсов, ей пришлось создавать современные перерабатывающие отрасли на основе импортозамещающих технологий. И если в 1950-х годах основное внимание уделялось развитию таких отраслей, как металлургия, гидроэнергетика, судостроение, то вначале 1960-х годов приоритетными стали автомобильная промышленность и нефтехимический комплекс.

Эти кардинальные перемены в экономике осуществлялись путем непосредственного участия японского правительства. Государство всемерно поддерживало процесс частного накопления и частных инвестиций, использовало селективные налоговые и кредитные льготы, контролировало методы конкурентной борьбы в различных отраслях. Были приняты жесткие меры по регулированию денежной массы (полная конвертируемость была установлена лишь в 1971 году). В первые годы реформ временно была введена карточная система распределения 34 видов промышленного сырья 52 видов потребительских товаров, включая продукты питания. В 1950-1960-х годах широкое распространение получило государственное планирование.

Американские советники всемерно поддерживали такой важный инструмент структурной политики, как полный государственный контроль над системой внешнеэкономических связей. Его цель – защита отечественного производства от иностранной конкуренции и последствий кризисных явлений, охватывавших те или иные страны мира.