Реализация мероприятий активной политики занятости населения на примере работы ГУ ЦЗН г.Челябинска по содействию самозанятости безработ

АКАДЕМИЯ  ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

УРАЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-экономический

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 080104.65 «Экономика труда»

КАФЕДРА экономики труда

 

ОТЧЕТ

О ПРЕДДИПЛОМНОЙ  ПРАКТИКЕ

Тема  «Реализация мероприятий активной политики занятости населения на примере работы ГУ ЦЗН г.Челябинска по содействию самозанятости безработных граждан».

Студент группы ЭЗ – 601

Шамин Николай  Андреевич

 

(подпись)

Руководитель  преддипломной 

практики

Ефимова Татьяна  Ефимовна, начальник отдела Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, к.п.н.

________________

(подпись)

«_____» ________________ 2011 г.

 

Челябинск

2011г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. История создания  службы занятости населения в  Челябинской  области…………………………………………………………………….3 

2.  Общая характеристика  организации - ГУ Центр занятости 

г.Челябинска ……………………………………………………….……..5

3. Оказание государственных  услуг населению в соответствии  с Административным регламентом  предоставления государственной  услуги по содействию самозанятости безработных граждан…..……...9

4.    Порядок  предоставления субсидий на содейстствие самозанятости безработных граждан…………………………………….....…………....16

5.  Должностная  инструкция ведущего инспектора  отдела трудоустройства и   специальных программ содействия занятости…………………..…..19

Приложение 1

 Отчет о  работе ГУ ЦЗН г. Челябинска  за 2010 год (содействие самозанятости  безработных граждан)……………………………….…..23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. История создания службы занятости  населения в Челябинской области.

    Система органов трудоустройства населения начала формироваться во второй половине 60-х годов.

Сначала подразделения  службы трудоустройства (далее именуется  –служба) назывались «Бюро по трудоустройству  населения» и находились всего в  нескольких городах страны. Они занимались тем, что выявляли потребность предприятий в кадрах, публиковали объявления в местной печати и давали направления на предприятия для трудоустройства обратившихся к ним гражданам. Такая служба трудоустройства носила информационный характер. Предприятия предоставляли в службу не полные сведения о свободных местах – в основном это были вакансии для работников с низкой квалификации, с тяжелыми и вредными условиями труда. Поэтому возникла потребность преобразовать службу из информационной в орган распределения трудовых ресурсов. При этом значительно расширились права и обязанности службы, а ее подразделения получили название «Государственное бюро по трудоустройству и информации населения».

Следующим шагом  на пути преобразования службы было создание в 1988 году центров по трудоустройству, переобучению и профориентации граждан. При создании системы центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения значительно расшились функции и задачи существующей ранее службы трудоустройства.

В 1991 году для  реализации государственной политики в области занятости населения  и обеспечения гражданам существующих гарантий в Российской Федерации  на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения  создается государственная служба занятости населения.

В 90-е годы первоочередной задачей службы занятости населения  являлась регистрация людей, оставшихся без работы, и выплата им пособия  по безработице.

Уже сегодня  служба занятости населения становится все значительней, расширяются права и обязанности, возрастает авторитет службы занятости населения, изменился психологический настрой людей, человек уже не боится говорить о том, что он безработный. С каждым годом возрастает обращаемость как граждан, ищущих работу, так и работодателей.

 

2. Общая  характеристика организации - ГУ  Центр занятости 

г.Челябинска

Наименование  организации :

Государственное учреждение «Центр занятости населения  города Челябинска».

Адрес организации: 454071, г.Челябинск, ул.С. Ковалевской, д 2.

    В учреждении работают 153 сотрудника. Почти 89% сотрудников имеют высшее образование. В составе коллектива трудятся юристы, экономисты, психологи, педагоги, социальные работники. Основную часть коллектива составляют сотрудники, имеющие богатый жизненный и профессиональный опыт, так необходимый в специфических условиях работы с людьми. Служба занятости одна из немногих социальных служб, реально помогающих человеку.

Общие положения:

1.1. Государственное учреждение Центр занятости населения города Челябинска (далее - Центр занятости) является государственным учреждением образованным в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2000 года № 1000/70-рк и реорганизованным путем присоединения к нему Сосновского районного центра занятости населения в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28 июля 2003 года № 1979-рк.

В соответствии с передаточным актом от 27 декабря 2006 года утвержденным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области, и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от 15 декабря 2006 года № 1952-р, Центр занятости передан в собственность Челябинской области.

Права учредителя Центра занятости осуществляет Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее - Главное управление). Полное наименование Центра занятости:

Государственное учреждение Центр занятости населения города Челябинска.

Сокращенное наименование Центра занятости: ГУ ЦЗН г. Челябинска.

1.2. Центр занятости является юридическим лицом, от своего имени 
приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные 
права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.3. Центр занятости является объектом социальной сферы и 
обеспечивает на территории Челябинского городского округа и Сосновского 
муниципального района реализацию гарантированного государством права 
граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции.

1.4. Имущество Центра занятости является собственностью Челябинской 
области и закрепляется за Центром занятости на праве оперативного  
управления в установленном действующим законодательством Российской 
Федерации и Челябинской области порядке.

1.5. Центр занятости финансируется за счет средств Федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в установленном порядке, имеет печать с изображением герба Челябинской области, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Челябинской области к оформлению печатей, установленными для государственных учреждений, находящихся в ведении Челябинской области, наименованием вышестоящей организации и своим наименованием, другие печати, штампы и бланки.

1.6. Центр занятости в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской  Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Челябинской области, принимаемыми в пределах их компетенции, а также настоящим Уставом.

1.7. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Центра занятости осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

1.8.  Контроль за деятельностью Центра занятости осуществляет Главное управление.

1.9. Внесение изменений и дополнений в Устав Центра 
занятости осуществляется Главным управлением.

1.10. Реорганизация и ликвидация Центра занятости осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Государственные услуги, оказываемые государственным учреждением Центр занятости  населения г.Челябинск:

• Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
• Информирование о положении на рынке труда.
• Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
• Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.
• Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
• Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
• Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
• Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
• Содействие самозанятости населения.
• Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
• Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.

 

 

3. Оказание  государственных услуг населению  в соответствии с Административным  регламентом предоставления государственной  услуги по содействию самозанятости  безработных граждан

Центр занятости  населения г. Челябинска предоставляет  государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан  в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 07.06.2007г. № 401

Цель: Повышение качества предоставления и доступности государственной услуги, создание комфортных условий для получателей государственной услуги и определение сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по содействию самозанятости граждан, признанных в установленном порядке безработными.

 

Получатели  государственной услуги безработные  граждане, признанные в установленном  законом порядке.

 

Документы, необходимые  для получения государственной  услуги по содействию самозанятости

• Заявление-анкета или согласие гражданина с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги;
• Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

Документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - для иностранных граждан;

Документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, - для  лиц без гражданства;

• Трудовая книжка или документ, ее заменяющий, - кроме безработных граждан, впервые ищущих работу;
• Документ об образовании – для безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
• Индивидуальная программа реабилитации инвалида – для граждан, относящихся к категории инвалидов;
• Приказ центра занятости населения о признании гражданина безработным.

 

Основания для  отказа в предоставлении государственной  услуги по содействию занятости

ОТСУТСТВИЕ

• Заполненного заявления-анкеты или согласия гражданина с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги;
• Паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего (у гражданина Российской Федерации), документов, удостоверяющих личность и гражданство иностранного гражданина (у иностранных граждан), документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (у лиц без гражданства);
• Трудовой книжки или документа, его заменяющего (кроме ранее не работавших);
• Документа об образовании – у безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
• Индивидуальной программы реабилитации инвалида;
• Приказа центра занятости населения о признании гражданина безработным.

 

НАЛИЧИЕ

Приказа центра занятости населения о снятии гражданина с учета в качестве безработного.