Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Ноября 2012 в 11:15, курсовая работа
Россия - богатая страна бедных людей, такой тезис заставляет обратиться к проблеме бедности. Действительно, в стране с многовековой государственностью, обладающей огромными природными ресурсами, с высокообразованным населением и международно-признанным уровнем интеллектуального потенциала её граждан, бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социальных угроз успешного развития общества.
Введение
1. Социальное неравенство и неравномерность доходов
1.1 Бедность в России и мире, основные факторы бедности
1.2 Социальное неравенство
2. Бедность в России
2.1 Измерение бедности
2.2 Причины и факторы бедности в России
3. Методы борьбы с бедностью и неравенством
3.1 Правовое обеспечение государственной и социальной помощи
3.2 Методы борьбы с бедностью
Заключение
Российская академия
народного хозяйства и
Сибирский институт управления
Кафедра ГМУ
Межсессионная контрольная работа по дисциплине: ГРЭ
на тему: «Российская бедность: Масштабы, причины, перспективы государственной поддержки»
Выполнил: студент гр. 11611
Федяев А.Е.
Оценка_________________
Проверил:
преподаватель: Завадовский В.В.
«_____» октября 2012г.
Содержание
Введение
1. Социальное неравенство и неравномерность доходов
1.1 Бедность в России и мире, основные факторы бедности
1.2 Социальное неравенство
2. Бедность в России
2.1 Измерение бедности
2.2 Причины и факторы бедности в России
3. Методы борьбы с бедностью и неравенством
3.1 Правовое обеспечение государственной и социальной помощи
3.2 Методы борьбы с бедностью
Заключение
Список литературы
Введение
Россия - богатая страна бедных людей, такой тезис заставляет обратиться к проблеме бедности. Действительно, в стране с многовековой государственностью, обладающей огромными природными ресурсами, с высокообразованным населением и международно-признанным уровнем интеллектуального потенциала её граждан, бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социальных угроз успешного развития общества.
Экономические реформы, происходящие
в нашей стране в течение последних
лет, серьезно изменили социальную структуру
общества. Произошло стремительное
социальное расслоение, появились слои
очень богатых и крайне бедных
граждан. Подавляющее большинство
людей лишились социальной защиты государства,
и оказались перед
Объектом изучения
в данной работе является
Целью является рассмотрение вопросов Бедности в России и мире, социальное неравенство, Причины и факторы бедности в России. А также методы борьбы с бедностью.
1. Социальное неравенство
и неравномерность
1.1 Бедность в России и мире, основные факторы бедности
Проблема бедности – одна из острейших социальных проблем современной России. Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи. Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяют кризисные процессы в семье и обществе.
В мировой науке и практике выделяются три основных подхода к определению бедности: абсолютная бедность (бедные по доходам и расходам), относительная бедность (лишения, депривации) и субъективная бедность (на основе самооценки опрашиваемых лиц).
Абсолютная бедность рассчитывается
на основании сравнения душевых
доходов и прожиточного минимума
(при абсолютной концепции) или душевых
доходов и относительной линии
бедности (40-60% от медианы или средней
доходного распределения
Относительная бедность определяется
через потребительские
Субъективная бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения, возможностей сводить концы с концами, платить за жилье, лекарства, образование и т.п.
Массовая бедность населения и чрезмерная поляризация общества оказывают негативное влияние на экономическое развитие России, противоречат созданию институтов социального государства. Усиление неравенства и нищеты препятствует развитию внутреннего рынка России, формированию среднего класса, т.е. платежеспособного большинства населения. Здоровый и устойчивый рост экономики не может опираться только на богатое и сверхбогатое население в условиях массовой бедности.
Главным фактором, определяющим
высокий уровень бедности в России,
является низкий уровень заработной
платы, не обеспечивающий реализацию воспроизводственной
и стимулирующей функций оплаты
труда. Сегодня даже средняя заработная
плата не обеспечивает нормальные условия
воспроизводства работников и членов
их семей и скорее выполняет роль
социального пособия. Низкая заработная
плата большинства наемных
Отсутствие нормальных экономических
условий жизнедеятельности
Низкая оплата труда не позволяет перейти на рыночные механизмы функционирования отраслей социальной сферы, развитие платных услуг, в том числе провести пенсионную и жилищно-коммунальную реформы, отказаться от ряда льгот для работающих граждан и обеспечить эффективную адресную социальную помощь нетрудоспособным гражданам.
Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяют демографический кризис и кризисные процессы в семье и обществе.
Под бедностью понимается такое экономическое положение семьи или отдельного индивида, при котором располагаемые ресурсы и средства (деньги, товары, имущество) крайне недостаточны для удовлетворения их минимальных потребностей (питание, одежда, жилье, медицина, образование и др.). Порогом (чертой) бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи (домашнего хозяйства), который обеспечивает физический прожиточный минимум.
Бедность является следствием многих взаимосвязанных факторов, в том числе:
- экономических (низкая заработная плата и высокая ее дифференциация, безработица);
- социальных (инвалидность, старость, маргинализация, детская безнадзорность);
- демографических (неполные
семьи, семьи с высокой
- политических (разрыв сложившихся
межрегиональных связей, военные
конфликты, вынужденная
- регионально-географических
(депрессивные
В России три важных экономических фактора, влияющих на бедность: 1) снижение среднего уровня денежных доходов населения;
2) низкий уровень минимальных социальных гарантий; 3)возросшее неравенство в распределении доходов.
Нормативно-правовой базой для определения бедности является в России Федеральные законы “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”, «О государственной социальной помощи», «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
На резкое снижение реальных доходов население и рост бедности в начальный период реформ оказали значительное влияние факторы:
-гиперинфляция и
-рост безработицы, задержки и невыплаты заработной платы;
-снижение объемов
-уменьшение возможностей
государства по финансированию
социальных расходов и
-рост межрегиональной
дифференциации по уровню
Региональный аспект доходов
и бедности обусловлен целым рядом
причин и факторов, среди которых,
различный экономический
Борьба с бедностью
для одних стран, профилактика ее
для других - крупнейшая стратегическая
задача любой социально
Первый используется в развитых странах с высоким уровнем жизни и социальных гарантий, обеспечивающих основные минимальные доходы (заработную плату и пенсии), достаточные для действующих в обществе стандартов потребления.
И второй - система адресной
социальной помощи тем, кто находится
в худшем, относительно других, положении.
Последняя применяется в
Для развивающихся стран,
где доходы основной массы людей
крайне низки, распределение социальной
помощи, в том числе продовольственной,
лекарственной, коммунально-бытовой, образовательной
и т.п., является по сути основным методом
поддержки миллионов
Пример первой модели. Во
Франции, где высока роль государства
и значимы социальные завоевания
трудящихся, в основе системы профилактики
бедности лежит установление обязательной
для всех работодателей минимальной
ставки заработной платы, достаточной
для удовлетворения основных потребностей
работающего, которая систематически
индексируется. Кроме того, здесь
действует мощнейшее
Важную роль во Франции играют социальные службы при муниципалитетах. Так, если у человека нет страхового стажа (молодежь, женщины с детьми), или по иным жизненным обстоятельствам (потеря кормильца, одиночество, недееспособность) и он не имеет возможности удовлетворять свои наиболее необходимые потребности, то после рассмотрения в муниципалитете заявления нуждающегося, проверки доходов и состава семьи он получает направление в соответствующую государственную или негосударственную организацию, включенную в систему социального обслуживания, которая окажет необходимую помощь - денежную, натуральную, консультационную, психологическую, правозащитную и пр.
В США действуют мощные
программы борьбы с бедностью, охватывающие
не менее 15% населения. Помощь предоставляется
по двум критериям: надо быть бедным и
надо принадлежать к одной из субсидируемых
категорий. В их числе: семьи с
маленькими детьми, особенно с одиноким
родителем или безработным
В постсоциалистических странах гарантированный доход, равный прожиточному минимуму (с выплатой пособия в случае его отсутствия), удалось установить только в Чехии - на уровне минимальной пенсии. В остальных странах социальная поддержка не имеет в виду полное возмещение недостающего дохода, ее размеры невелики, не позволяют выйти из состояния бедности. При этом после предоставления помощи социальный работник периодически посещает клиента. Общее число отказов в помощи, как правило, является небольшим.
Информация о работе Российская бедность: Масштабы, причины, перспективы государственной поддержки