Инвестиционная политика государства

CoolReferat.com

Содержание

 

Введение  3

1. Экономическая сущность инвестиционной политики государства          5

2. Характеристика инвестиционной политики государства   13

3. Стратегия развития инвестиционной политики государства 17

Заключение 39

Список использованных источников             31

Приложения

 

Введение

 

За прошедший 20 век  экономика претерпела существенные изменения, как в количественном, так и в качественном отношении. Механизм развития экономики претерпевает изменения структурного и объемного свойства. Необходимым условием функционирования этого механизма является вложение средств, адекватное требованиям развития и состояния экономики.

Поэтому в любой стране, будь она экономически развитой, развивающейся  или с отстающим экономическим  развитием государство играет важную роль в развитии экономики. В руках Правительства сосредоточены различные рычаги управления экономикой: законодательная власть, фискальные способы управления, таможенная политика и др. Правильная экономическая политика государства является залогом успешного развития страны в целом, немаловажной ее составляющей является инвестиционная политика. Важность инвестиционной политики государства заключена в создании «будущего» экономики: определению приоритетных отраслей, восстановлению и совершенствованию основных производственных фондов.

Актуальность темы обусловлена тем, что, являясь частью любой экономики с рыночными отношениями, инвестиционная политика государства обеспечивает формирование и поддержание благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности, привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции предприятий, а также государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений, что является жизненно важным для государства в целом и его регионов.

Исходя из всего вышесказанного, целью данной работы является изучение экономической сущности инвестиционной политики государства, основных направлений ее развития на перспективу и анализ инвестиционной политики государства на примере Республики Татарстан.

Курсовая  работа содержит три главы, в которых  будут раскрыты основные задачи, а  именно:

1) Экономическая сущность инвестиционной политики государства;   

2) Особенности инвестиционной политики Республики Татарстан;

3) Стратегия развития  инвестиционной политики государства.

Объектом исследования в данной курсовой работе выступает  инвестиционная политика государства  в современных условиях, предметом - экономические отношения, которые формируются в результате инвестиционной политики государства на основе практики российской экономики.

Теоретической и методической основой послужили Программы социально-экономического развития, учебные пособия, научные журналы, официальные сайты государственных ведомств и др.

Многие теоретические  и практические аспекты указанных  проблем в настоящее время  находятся в стадии разработки и это еще раз обуславливает актуальность выбранной темы.

Структура работы была продиктована целью исследования и последовательностью решения промежуточных задач в процессе достижения этой цели. Таким образом, работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. 

 

1. Экономическая сущность  инвестиционной политики государства

 

В настоящее время  ни в одной стране мира не существуют чисто рыночные отношения. И даже если сформирована цивилизованная институционально-правовая среда, модернизация экономики, а также  устойчивое экономическое и социальное развитие без активной государственной инвестиционной и инновационной политики невозможно. При этом роль государства рассматривается не с позиции противопоставления рынку, а в аспекте поиска оптимального взаимодействия рыночных и государственных институтов перед  лицом глобальных тенденций экономического развития.

Инвестиционная политика государства  является важным рычагом  воздействия на деятельность субъектов  хозяйствования и экономику страны в целом. С ее помощью государство  непосредственно может воздействовать на темпы и объемы производства, уровень инфляции, ускорение НТП, изменение структуры общественного производства и решение многих социальных проблем.

В настоящее время  существует множество определений  понятия «инвестиционная политика государства». Для того чтобы обрисовать все составляющие инвестиционной политики целесообразно привести следующее определение:

Инвестиционная политика государства – это комплекс взаимосвязанных  целей и мероприятий  по обеспечению  необходимого уровня и структуры  капиталовложений в экономику страны и отдельные ее сферы и отрасли, повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства. Проще говоря, инвестиционная политика – это деятельность государства, направленная на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования [10, с.234].

Инвестиционная политика должна быть ориентирована на[10, с.234]:

а) определение целесообразных для каждого периода времени  объемов инвестиций и их структуры:

1) отраслевой;

2) воспроизводственной;

3) технологической;

4) территориальной и  по формам собственности;

б) выбор приоритетов;

в) повышение эффективности  инвестиций.

Инвестиционная политика должна иметь цель, задачи, принципы и механизм их реализации [16, с.53].

Цель инвестиционной политики – реализация стратегического  плана экономического и социального  развития страны. Но в любом случае конечной целью инвестиционной политики является оживление инвестиционной деятельности, направленной на подъем экономики страны и повышение эффективности общественного производства.

Задачи инвестиционной политики зависят от поставленной цели и конкретно сложившейся экономической  ситуации в стране. К ним могут  относится:

– обеспечение структурной  перестройки экономики;

– стимулирование предпринимательства и частных инвестиций;

– создание дополнительных рабочих мест;

– привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;

– совершенствование  системы льгот и санкций при  осуществлении инвестиционного процесса;

– выбор и поддержка  развития отдельных отраслей хозяйства;

– обеспечение конкурентоспособности  отечественной продукции;

– поддержка развития малого и  среднего бизнеса;

– поддержка развития экспортных производств;

– обеспечение сбалансированности в развитии всех отраслей экономики России и др.

К основным принципам инвестиционной политики государства на современном  этапе, учитывая кризисные явления  в российской экономике, а также  влияние мирового экономического кризиса  можно отнести[10, с.234]:

– снижение реальных процентных ставок кредитования до уровня, соответствующего эффективности инвестиций в реальный сектор экономики на основе обеспечения  сбалансированного бюджета и  дальнейшего снижения инфляции;

– проведение налоговой реформы, предполагающей рассмотрение инвестиционных возможностей субъектов рынка на основе упорядочения, упрощения и структурной перестройки существующей налоговой системы, а также совершенствования амортизационной политики;

– осуществления процесса реформирования предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности;

– формирование организационно-правовых предпосылок снижения инвестиционных рисков с целью стимулирования сбережений населения, прямых инвестиций внутренних и внешних инвесторов;

–повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов на основе их конкурсного размещения, смешанного государственно-коммерческого финансирования приоритетных инвестиционных проектов, представления государственных гарантий по частным инвестициям и усиление государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств.

В условиях глобализации экономики  и интернационализации инвестиций еще одним важным принципом инвестиционной политики государства является создание условий для совершенствования  корпоративных отношений, приведения уровня корпоративного управления в отечественных компаниях к международным стандартам.

Разработанная и принятая инвестиционная политика не может быть выполнена  без наличия четкого механизма  ее реализации. Он, как правило, должен включать в себя [16, с.56]:

– выбор надежных источников и  методов финансирования инвестиций;

– определение сроков и выбор  органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

– создание необходимой нормативно-правовой основы для функционирования рынка инвестиций;

– создание благоприятных условий  для привлечения инвестиций.

В общем плане государство может  влиять на инвестиционную активность при помощи самых различных рычагов: денежно-кредитной и налоговой  политики; предоставления самых различных налоговых льгот предприятиям, вкладывающим инвестиции на реконструкцию и техническое перевооружение производства; амортизационной политики; путем создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-технической политики и других.

Амортизационная политика тесно связана  с научно-технической и инвестиционной политикой государства. Устанавливая порядок начисления и использования  амортизационных отчислений, государство  тем самым регулирует темпы и  характер воспроизводства и в  первую очередь скорость обновления основных фондов.

Являясь одной из форм экономической  политики, инвестиционная политика государства  включает регулирование всех сторон инвестиционного процесса, а именно: размеры, структуру, источники, эффективность  инвестиций и др. Следует отметить, что государственное регулирование инвестиций и инвестиционная политика – не однозначные термины. Во-первых, инвестиционная политика может иметь направленность невмешательства, тогда как понятие «государственное регулирование инвестиционной деятельности» говорит само за себя; во-вторых, государственное регулирование инвестиционной деятельности содержит инструменты, не относящиеся непосредственно к инвестиционной политике.

Государство регулирует инвестиционную активность посредством законодательства, через государственное планирование, программирование, через государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, осуществление социальных и экономических программ

Государственное управление инвестиционной сферой   предполагает  форму

некоего «принуждения», без которого оно лишено смысла, поскольку,  если  бы рынок сам регулировал перелив капитала исходя из государственных интересов, то  любое  вмешательство  государства  в  инвестиционный  процесс  было  бы излишним. Поэтому государство должно соединить интересы  общества, понимаемые, прежде   всего   как   сохранение   его    благополучия,    с    интересами предпринимательской  деятельности,  в   том   числе   путем   регулирования инвестиционных потоков.

Государственная  инвестиционная  политика  должна  быть  нацелена   на создание благоприятного инвестиционного климата  в стране (факторы формирования которого приведены в приложении 1), на стимулирование привлечения частного капитала как национального, так и иностранного, а  так же   поиск   новых   форм   совместного   (частного   и   государственного) инвестирования в перспективные проекты.

В современной экономической литературе деятельность государства в рамках регулирования инвестиционного  процесса определяется следующими функциями (которые на практике могут быть реализованы в различном сочетании и с разной степенью интенсивности) [17, с.4]:

– разработка макроэкономических (индикативных) планов и формирование приоритетов развития в сфере  инвестиционного и инновационного процессов;

– содействие развитию сбалансированной структуры экономики (модернизация, изменение или поддержка существующей структуры);

– создание благоприятных  условий для развития стабильного  инвестиционного климата, в том  числе посредством достижения макроэкономической стабильности, совершенствования денежно-кредитной, амортизационной, налоговой, антимонопольной и других видов экономической политики, предоставление гарантий соблюдения прав как отечественных, так и иностранных инвесторов;

– обеспечение социальной защиты и экологической безопасности;

– непосредственное участие  государства в инвестиционной деятельности (государственное предпринимательство);

– обоснование экономических  инструментов и механизмов государственного регулирования процессов, не входящих в сферу прямого контроля государства, т.е. поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности частных компаний (налоги, кредитные льготы, таможенные правила и т.д.)