Неравенство и бедность. Проблемы социальной защиты населения России

                                    

                 ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

                                   ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИИЙ ФАКУЛЬТЕТ

                                                         КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ                                 ТЕОРИИ

 

«Неравенство и бедность. Проблемы социальной защиты населения России »

 

 

 

 

                                         Выполнил студент

                                                              Группы 6911 Соловьев И.О.

                                                             Руководитель: Боровиков В.Г.

 

                            Благовещенск 2012

                                        

                                        Содержание

 Введение

1. Социально-экономические процессы в России. Их исследование………………………….…....……………………………………………………..……4
1. Соотношение между понятиями уровня и качества жизни.…………………………………………………………………………………………………..…….5
2. Категория уровня жизни населения……………………………………………………..…..6
3. Категория качества жизни населения…………………………………………………..…..6
4. Методологический инструментарий для сопоставления уровня жизни…………………………………………………………………………………………………..………7
2. Безработица и её роль в увеличении масштабов и степени    распространения бедности…………………………………………………………………….…..9
3. Как социальные выплаты влияют на бедность и неравенство в России….17
4. Стратегии преодоления бедности и повышения уровня жизни населения……………………………………………………………………………………………………20

Заключение……………………………………………………………………………………………………….25

Список  использованной литературы……………………………………………………………….26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       

                                        Введение

 

      БЕДНОСТЬ – состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи. Бедность считается одной из наиболее острых социальных проблем современного общества.

       Как состояние голодной жизни бедность существовала испокон веков, но считалась вполне обычным явлением, присущим подавляющему большинству населения. В азиатских, античных и феодальных обществах деление на богатых и бедных мало зависело от личных способностей человека: уровень потребностей и возможности их удовлетворять зависели от сословно-юридического статуса индивидуума. У разных социальных групп был разный образ жизни, поэтому невозможность для низких сословий следовать престижному образу жизни высших слоев воспринималась как привычная норма жизни. В капиталистическом же обществе впервые возник контраст между юридическим равенством всех граждан и фактическим сильным экономическим неравенством. Поэтому невозможность для одних жить так, как живут другие, воспринимается как социальная несправедливость.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Социально-экономические процессы в России.¹

       За время, прошедшее после распада СССР, методологический инструментарий оценивания уровня бедности в государствах, стал различным, а критериальных стандартов для выяснения социально-экономических групп населения, различающихся в зависимости от уровня доходов по качеству жизни, выработано не было. В настоящее время дифференциация доходов населения оценивается по традиционным для статистики коэффициентам (индексам): фондов и Джини, которыми определяется социально-экономическое неравенство по формальным децильным и другим группам населения.

         С 1992 г. в качестве информационной базы для формирования показателей неравенства и бедности используются итоги (ежеквартального) обследования бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ). Программа обследования сориентирована на получение информации о расходах домашних хозяйств и не содержит прямых показателей по общему объёму доходов. Оценка уровня доходов каждого обследуемого домохозяйства производится расчётным методом. К числу показателей, характеризующих уровень доходов, которыми располагали домашние хозяйства в период обследования, относятся располагаемые ресурсы и денежные доходы.

          В соответствии с действующей методологией расчёты показателей распределения населения по уровню доходов производятся с использованием метода имитационного моделирования путём преобразования эмпирического распределения, полученного на основе данных ОБДХ, в ряд распределения, соответствующий значению группировочного признака в генеральной совокупности (среднедушевому денежному доходу, полученному по данным баланса денежных доходов и расходов населения). Основные положения указанной методики основаны на гипотезе о соответствии характера распределения денежных доходов населения логнормальной модели.

          На основании полученного ряда распределения населения по уровню среднедушевых  денежных доходов формируются данные по распределению общего объёма денежных доходов по квантильным группам, основные коэффициенты дифференциации доходов и показатели уровня бедности по населению в целом и по демографическим группам населения.

         Показатели бедности по социально-экономическим группам населения и домашних хозяйств формируются на основе итогов ОБДХ без корректировки на соответствующий макроэкономический показатель денежных доходов. С учётом отклонения по размерам доходов между итогами ОБДХ и макроэкономическим показателем показатели доли бедных, дифференцированные по социально-экономическим группам и по населению в целом, имеют относительно высокое расхождение по своему уровню.

        При формировании показателей, характеризующих уровень бедности, используется категория малоимущего населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума. По населению в целом и по возрастно-половым группам соизмерения производится по макроэкономическому показателю среднедушевых денежных доходов и по соответствующей величине прожиточного минимума. По социально-экономическим группам населения соизмеряются среднедушевые доходы с расчётной величиной прожиточного минимума по конкретному домохозяйству, исходя из его места проживания и демографического состава.

1. Соотношение между понятиями уровня и качества жизни.

         В отечественных исследованиях в течение долгого времени наиболее употребимым был термин «уровень жизни», под которым вначале понимался прежде всего набор показателей доходов и потребления населения. В дальнейшем, при проведении оценок и временных и межтерриториальных сопоставлений положения населения и состояния общества, стала ощущаться недостаточность и чрезмерный экономический детерминизм такого понимания. Поэтому набор экономических показателей постепенно восполнился в первую очередь за счёт показателей социального и социально-демографического характера. Примерно полтора- два десятилетия назад набор показателей уровня жизни достиг такого вида, что его лишь  условно можно было назвать набором показателей уровня жизни, и во весь рост встал вопрос о необходимости применения в статистических расчётах и оценках понятия и индикаторов качества жизни. Тогда многие специалисты пришли к выводу, что в эти новые времена не имеет смысла говорить об уровне жизни, а пользоваться только термином «качество жизни», что вообще говоря, соответствовало и принятой международной терминологии. Но в этом случае необходимо определить место уровня жизни в составе понятия качества жизни. В современной практике понятие «уровень жизни» постепенно вытесняется из употребления термином «качество жизни». Сегодняшнее понимание качества жизни поглощает понятие уровня жизни в его исходном экономическом толковании, превращая его в один из факторов качества жизни, получивший название «благосостояние» населения. Тем не менее, поскольку эти термины в настоящее время всё же используются параллельно, а также учитывая то обстоятельство, что показатели уровня жизни входят как непосредственно составляющая в систему показателей качества, проведение разграничительной линии между этими двумя понятиями представляет собой весьма актуальную задачу.

2. Категория уровня жизни населения

         Уровень жизни это степень удовлетворения материальных и культурных потребностей населения, интегральная характеристика, включающая многообразные показатели: фонд потребления на душу населения, реальные доходы, размеры натурального потребления важнейших продуктов, обеспеченность жильём, коммунальными и социальными услугами, транспортом, связью, развитие образования, здравоохранения, социального обеспечения. По международным нормам учитываются: занятость и условия труда, действующие социальные гарантии прав личности, общественные условия её безопасности, показатели здоровья, демографии, экологии и продовольственного обеспечения, домашнего имущества, накоплений, доступности социальных услуг, а также расслоения в обществе, распространение негативных социально-экономических явлений - инфляции, безработицы, преступности, дискриминации по любым признакам.

3. Категория качества жизни населения.

        Качество жизни- социально-экономическая категория, представляющая обобщение понятия «уровень жизни», включает в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат.

    Качество жизни это совокупность условий, обеспечивающих жизнедеятельность человека, которые могут быть представлены виде набора факторов, формирующих эти условия.

Интегральные свойства качества жизни:

1. Качество населения, интегрирующее такие его свойства, как способность к воспроизводству, способность образовывать и сохранять семьи, уровень образования и квалификации.
2. Благосостояние. Материальный аспект благосостояния характеризует показатели доходов, текущего потребления и сбережений населения, а также такие макроэкономические показатели, как ВВП на душу населения, фактическое потребление домашних хозяйств, индекс потребительских цен, уровни безработицы и бедности.
3. Условия жизни населения. Включает в себя характеристики жилищных условий, обеспеченность населения мощностями здравоохранения, образования, культуры, использования свободного времени, социальной и географической мобильности.
4. Информированность населения, характеризующая доступность к средствам телекоммуникации и информационных инфраструктур.
5. Социальная безопасность, отражает условия труда, социальное обеспечение и социальную защиту, физическую и имущественную безопасность.

   

 

          

1.4 Методологический инструментарий для сопоставления уровня жизни.

       В целях сопоставимости результатов работа была выполнена исходя из принципа единообразия в исходной информации и метода измерения уровня бедности. В основу была положена российская статистическая практика использования рядов распределения населения по доходам для определения уровня бедности и методология Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) по выявлению социально-экономических групп населения с разным уровнем материального достатка.

     Российская методология определения уровня бедности, разработанная Росстатом, основывается на результатах статистических наблюдений бюджетов домашних хозяйств. Данные о расходах домохозяйств, получаемые по итогам выборочных наблюдений в регионах, преобразуются с применением метода имитационного моделирования из эмпирического ряда распределения в страновой ряд распределения генеральной совокупности населения по уровню среднедушевых денежных доходов. Принимается во внимание гипотеза о том, что характер распределения денежных доходов населения соответствует логнормальной модели.

      Фактическое распределение всей совокупности населения по уровню жизни основывается на разработанной во ВЦУЖ системе нормативных потребительских бюджетов, являющейся экспертным инструментарием для оценивания.

       Система нормативных потребительских бюджетов включает в себя следующие группы потребительских бюджетов: низкого достатка с двумя разновидностями - бюджеты прожиточного минимума и социально приемлемые потребительские бюджеты; среднего достатка; высокого достатка. Таким образом, идентифицируется пять разновидностей потребительских бюджетов, позволяющих обеспечивать разное качество жизни населения.

     Бюджеты прожиточного минимума представляют собой балансы минимальных доходов и расходов населения и работодателей, а также средства государственной финансовой системы, обеспечивающие удовлетворение наиболее насущных потребностей, позволяющие компенсировать затраты лёгкого, простого труда, не требующего профессиональной подготовки, и  предназначенные для одиноких индивидов без семьи и детей. Эти бюджеты ограничивают возможности социализации индивидов в трудовую сферу и недостаточны для выполнения ими социальных ролей родителей.

 

2.Безработица и её влияние на увеличении масштабов и степени распространения бедности.²

          Любая политика, чтобы быть эффективной, должна иметь возможно более полное обоснование. Комплексная государственная стратегия сокращения бедности в России не исключение: она требует учёта многих социально-экономических факторов, влияющих на увеличение масштабов бедности, в то числе положения на рынке труда. Поскольку бедность среди безработных в полтора-два раза выше, чем в среднем по всему населению, постольку взаимосвязь безработицы и бедности неоспорима и представляет интерес. Анализ одной из тенденций в изменении уровня жизни населения – уровня безработицы- позволяет судить, насколько эффективно общество справляется с задачей бедности. Всё это обуславливает актуальность и необходимость более глубоких исследований указанной зависимости.