Проблема рынка труда, занятости и безработицы

ВВЕДЕНИЕ

         Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. На современном этапе в рыночной экономике эти проблемы проявляются особенно остро, так как в недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей  макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая  дополнительное количество рабочих  мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем  самым в большей степени удовлетворить  материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся  ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Главное в жизни  человека, обеспечивающим ему полноту  жизни, является наличие у него рабочего места, поэтому потеря работы – серьезная  проблема в жизни каждого взрослого  человека. Для большинства людей  заработная плата - единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким  образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального  уровня жизни, но и к появлению  неуверенности в будущем, а также  возникновению чувства собственной  неполноценности, и наносит серьезную  психологическую травму. Поэтому  вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезными в обществе. Из всего вышесказанного можно сделать  вывод о том, что проблема занятости  населения и безработицы на сегодняшний  день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в  первых рядах по безработице среди  стран Европы.

          Целью работы является анализ занятости населения России, изучение проблем и перспектив развития рынка занятости России.

Объектом исследования является Россия (российский рынок труда).

Для рассмотрения данной проблематики необходимо решить следующие задачи:

            - изучить теоретические основы занятости населения;

             - проанализировать современное состояние российского рынка труда;

   - выявить перспективы его развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Занятость с точки зрения вещественного содержания - это деятельность людей, направленная на удовлетворения личных, коллективных и общественных потребностей и приносящая доход.

       С точки зрения общественной формы занятости - это определенная совокупность социально-экономических отношений между людьми по поводу обеспечения трудоспособного населения рабочими местами, формирования, распределения и перераспределения трудовых ресурсов с целью их участия в общественно полезном труде и обеспечение расширенного воспроизводства рабочей силы. Эта совокупность социально-экономических отношений находит свое выражение в таких экономических категориях, как индивидуальная (семейная) и коллективная трудовая деятельность, процесс труда, интенсивность и производительность, мобильность рабочей силы, общеобразовательная и профессиональная подготовка кадров, заработная плата и др.

Закон РФ "О занятости  населения в Российской Федерации" определяет занятость как деятельность граждан, связанную с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащую российскому законодательству и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход [5, с.10]. Занятые и безработные составляют экономически активное население страны, т.е. формируют рабочую силу. Экономическая активность населения РФ в 2012 г. наглядно показана в Приложении 1.

        Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы, система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

      Занятость — это термин, характеризующий состояние человека, включенного в общественно полезную деятельность, связанную с удовлетворением его личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству страны и приносящую, как правило, заработок (трудовой доход). В число занятых включаются лица обоего пола старше 16 лет, а также младших возрастов, которые выполняют работу по найму за вознаграждение.

Занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому  договору, в том числе выполняющие  работу за вознаграждение на  условиях полного либо неполного  рабочего времени, а также имеющие  иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных  работ;

- зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

- выполняющие работы  по договорам гражданско-правового  характера, предметами которых  являются выполнение работ и  оказание услуг, в том числе  по договорам, заключенным с  индивидуальными предпринимателями,  авторским договорам, а также  являющиеся членами производственных  кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные  или утвержденные на оплачиваемую  должность;

- проходящие военную  службу, альтернативную гражданскую  службу, а также службу в органах  внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, учреждениях  и органах уголовно-исполнительной  системы;

- проходящие очный курс  обучения в общеобразовательных  учреждениях, учреждениях начального  профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального  образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения;

- временно отсутствующие  на рабочем месте в связи  с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной  забастовкой, призывом на военные  сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к  военной службе (альтернативной  гражданской службе), исполнением  других государственных обязанностей  или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за  исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций  (объединений), благотворительных и  иных фондов, объединений юридических  лиц (ассоциаций и союзов), которые  не имеют имущественных прав  в отношении этих организаций.¹

             К занятым относят ту часть населения, которая хочет и может работать, и работает. Вместе с тем, с течением времени работающие люди могут стать  безработными, и наоборот.

            В экономике труда используется понятие "неполная занятость". Причинами неполной занятости являются объективные факторы, например структурная перестройка в стране или на предприятии, отсутствие заказов на производство, технический прогресс. Под влиянием этих причин изменяется спрос на многие предприятия, не желая допускать массового увольнения, прибегают к использованию неполной занятости и тем самым оказывают своим работникам определенную социальную поддержку. Действие рыночного механизма таково, что предприятие, чья продукция не пользуется спросом, должно закрыться. Однако нынешние задачи обеспечения роста благосостояния населения часто достигаются путем повышения занятости.

         Различают три основных вида занятости: полную, рациональную и эффективную.

Полная занятость - это  предоставление обществом всему  трудоспособному населению возможности  заниматься общественно полезным трудом, на основании которой осуществляется индивидуальное (в рамках семьи) и  коллективное (при участии фирм, компаний и государства) воспроизводство  рабочей силы и удовлетворение всей совокупности потребностей.

Рациональная занятость - занятость, которая имеет место  в обществе с учетом целесообразности перераспределения и использования  трудовых ресурсов, из половозрастной и образовательной структуры. Этот вид занятости не всегда бывает эффективным, поскольку осуществляется с целью  улучшения половозрастной структуры  занятости, привлечения к трудовой деятельности трудоспособного населения  отдельных отсталых регионов.

          Эффективная занятость - это занятость, которая осуществляется в соответствии с требованиями интенсивного типа воспроизводства, критериями экономической целесообразности и социальной результативности, ориентирована на сокращение ручного, непрестижного и тяжелого и физического труда.

Формы занятости – это  организационно-правовые условия трудоиспользования.

Различаются формы занятости  по следующим признакам:

• Форма собственности  на средства производства:

- труд по найму - отношения  между собственниками средств производства и работниками;

- предпринимательство - самостоятельная, осуществляемая на свой риск экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом и/или нематериальными активами, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке;

- самозанятость - это такая форма экономической деятельности, когда сам человек находит для себя ее определенный вид, организует процесс труда, результаты которого обеспечивают его достойное существование.

• Место выполнения работы:

- на предприятии –  форма осуществления трудового  процесса на предприятии;

- на дому - схема быстрого обогащения, возможность работать, не выходя из дома и получать максимум денег за минимум потраченного времени;

- вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

• Регулярность трудовой деятельности:

- постоянная - работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже каждый месяц;

- временная - занятость  на определенный срок и командировочная  занятость;

- сезонная - работа в течение  определенного сезона;

- эпизодическая - выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

• Легитимность трудоустройства:

- формальная (зарегистрированная) - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике;

- неформальная - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

• Статус деятельности:

- основная - работа, обусловленная трудовым договором;

- дополнительная (вторичная) – осуществление в свободное от основной работы время деятельности, приносящей дополнительный заработок.

• Режимы работы:

- жесткий график - формы трудоиспользования рабочей силы, основанные на применении жестких условий занятости населения;

- гибкий график - формы трудоиспользования рабочей силы, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников.

Уровень занятости - относительный  показатель числа занятых в общем объеме рабочей силы. Уровень занятости зависит от соотношения между количеством трудоспособного населения и рабочих мест, а также соответствия рабочих мест возможностям работников использовать их, ограниченным профессией, специализацией, опытом работы, знаниями и умением.

Для оценки уровня занятости  применяются два показателя: нормальный уровень занятости (УЗнор) и фактический уровень занятости (УЗфак).

Нормальный уровень занятости (УЗнор) определяется по формуле:

 

 _{[10, с.79]}

 

Фактический уровень занятости (УЗфак) можно определить по формуле:

 

_{[10, с.79]}

 

Нормальный уровень занятости  составляет 94-96%. Фактический уровень  занятости показывает реальный уровень  занятости на данном этапе развития национальной экономики.

         Уровень занятости населения (отношение численности занятых к общей численности населения в возрасте 15-72 лет) в I квартале 2011г. составил 62,6% и был, соответственно, на 1,6 и 2,0 процентного пункта выше, чем в I квартале 2010г. и феврале 2009г., и на 0,5 процентного пункта выше, чем в докризисный период в феврале 2008 года. В среднем за 2010г. уровень занятости населения составил 62,7% и был выше, чем в среднем за 2009г. (на 0,6 процентного пункта), и ниже, чем в среднем за 2008г. (на 0,7 процентного пункта) [13]. Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет отражен в Приложении 2.

В этом году Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю апреля 2012 года.

         По сравнению с мартом 2012г. численность занятого населения увеличилась на 1064 тыс.человек, или на 1,5%, численность безработных уменьшилась на 502 тыс.человек, или на 10,3%. По сравнению с апрелем 2011г. численность занятого населения выросла на 1143 тыс.человек, или на 1,6%, численность безработных сократилась на 1039 тыс.человек, или на 19,2% [13].