Рынок труда и безработица в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

Тема: «Рынок труда и безработица в России»

 

 

Содержание

 

Введение            3

Глава 1. Безработицы как социально-экономическая проблема  5

1.1 Понятие и измерение безработицы      5

1.2 Формы безработицы        10

Глава 2. Проблемы безработицы в современной России   16

2.1 Особенности определения безработицы в России    16

2.2 Рынок труда в России: структура, динамика безработицы  25

2.3 Меры борьбы с безработицей в России     30

Заключение          32

Список использованной литературы      34

рынок труда измерение безработица

 

 

Введение

 

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. В современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.

Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах  главной производительной силы общества - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и  национального дохода страны. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей. Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации приобретает исключительную актуальность.

Объектом исследования данной курсовой работы является безработица.

Предмет исследования – безработица и ее типы, проблемы безработицы в России.

Цель данной курсовой работы – раскрытие понятия  и сущности безработицы и занятости, причины, виды и измерение безработицы, а так же изучение и анализ безработицы  в России.

Для рассмотрения данной проблематики мне необходимо решить ряд задач:

- раскрыть понятие безработицы и её современное состояние;

- проанализировать  виды и формы безработицы;

- исследовать особенности и проблемы безработицы в России;

- проанализировать  рынок труда в России, структуру  и динамику безработицы.

 

 

Глава 1. Безработицы как социально-экономическая проблема

 

1.1 Понятие и  измерение безработицы

 

Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования. Об этом свидетельствует история развития рыночной экономики. Уже во второй половине XVIII века в Великобритании были массовые выступления рабочих (движение луддитов) против применения машин, использование которых в производстве сопровождалось формированием армии "лишних" людей. В последующие два века - XIX и XX - число безработных непрерывно возрастало, и в 1995 г. только в промышленно развитых странах число незанятых рабочих достигло рекордного уровня - 635 млн. человек.

Как показывает статистика, число безработных значительно возрастает в периоды кризисов и уменьшается в периоды подъемов. Так, во время мирового экономического кризиса 1857г. в английской металлообрабатывающей промышленности безработица превышала 12%, тогда как в бескризисном 1853 г. составляла лишь 2%. Резкое увеличение числа безработных наблюдалось в 1857 г. и в США: в Нью-Йорке, например, число безработных превысило 150 тыс. человек.

Наибольших  размеров безработица достигла в 30-е  гг. XX в., особенно в период Великой  депрессии 1929-1933 гг., когда ею было охвачено 15-25% трудоспособного населения развитых стран. В США в эти годы работы были лишены свыше 10 млн. человек, в то время как в относительно благополучные 1920-1929 гг. средняя численность безработных составляла 2,2 млн. человек. Хотя в послевоенные годы занятость населения никогда не опускалась до такого низкого уровня, тем не менее и в настоящее время во многих странах безработица достаточно высока и представляет серьезную проблему для современного общества.¹ [5. с.102] Согласно данным Международной организации труда (МОТ), в 2011 г. уровень безработицы вырос во всем мире и составил 6%. В настоящее время более 200 млн. человек не могут найти себе работу во всем мире; это на 27 млн. человек больше, чем до начала финансового кризиса 4 года назад. Даже в Китае, где уровень безработицы на порядок ниже, чем в других даже развитых странах, этот показатель последовательно растет, начиная с 2000 г., и сейчас достиг 4%, говорится в исследовании Международной организации кредиторов (WOC). Что касается африканских стран, то, например, в Египте уровень безработицы находится в районе 10,5%, а в Эфиопии не работает пятая часть трудоспособного населения. В странах ОЭСР (Организация европейского экономического сотрудничества: страны Евросоюза, США, Япония, Канада, Австралия и другие) с 2009г. уровень безработицы резко возрос, приблизившись к 8%, максимуму за 25 лет. [17]

Средний уровень  безработицы существенно различается  между странами. Например «уровень безработицы в Испании в 2011 году составил 22,9%, а в Австрии 4,1%.» [14].Отчасти  такие различия объясняются разными подходами правительств тех или иных стран к макроэкономическому регулированию, отчасти они связаны с расхождениями в определениях безработицы в разных странах. Поэтому перейдем к более подробному анализу определения безработицы и ее измерения.

В общей численности населения любой страны выделяют категорию трудоспособного населения, к которому относят людей старше 16 лет. Трудоспособное население делится на две части: включаемых в численность рабочей силы и не включаемых в численность рабочей силы.

К категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу. В эту категорию попадают люди:

а) во-первых, находящиеся  на содержании государственных институтов и поэтому называемые институциональным населением, которые исключаются из численности рабочей силы автоматически, так как не считаются потенциальными компонентами рабочей силы:

- отбывающие  срок заключения в тюрьмах, 

- находящиеся  в психиатрических лечебницах,

- инвалиды;

б) во-вторых, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могут работать и работу не ищут:

- студенты дневного  отделения (поскольку должны учиться),

- вышедшие на  пенсию (как по возрасту, так и по состоянию здоровья - поскольку либо уже отработали свое, либо больше не могут работать),

- домохозяйки  (поскольку хотя и трудятся  полный рабочий день, но не  в общественном производстве  и не получают плату за свой  труд),

- бродяги (поскольку  просто не хотят работать);

в) люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти  и поэтому прекратившие поиск (поскольку  отчаявшиеся найти работу учитываются  в численности не включаемых в  рабочую силу, а не в численности  безработных, несмотря на то что они  хотели бы трудиться, то их наличие в экономике занижает официальный показатель уровня безработицы).

К категории  включаемых в численность рабочей  силы относят людей, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут. Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:

а) занятые(employed – E) - это люди, имеющие работу в общественном производстве, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную (в этом случае он считается неполно или частично занятым). Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: находится в отпуске, болеет, бастует, из-за плохой погоды или стихийных бедствий. В эту категорию, однако, не попадают люди, занятые в теневой экономике, поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываются статистическими службами;

б) безработные(unemployed – U) -это люди трудоспособного возраста, не имеющие работы, но активно ее ищущие, т.е. предпринимающие специальные усилия по поиску работы и готовые приступить к работе немедленно, или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты. Поиск работы - главный критерий, отличающий безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Таким образом, общая численность рабочей силы равна суммарной численности занятых и безработных²:[6, с.244]

 

 

Понятие безработицы  в некотором роде двусмысленно, поскольку  теоретически каждый хотел бы работать за приемлемую плату. Экономисты стремятся  решить эту дилемму, определяя безработицу с точки зрения желания личности получить работу за некую преобладающую на рынке труда заработную плату. Официальная статистика основана на более прагматичном подходе, определяющем безработных как людей, находящихся во временном увольнении и ожидающих быть востребованными своими предыдущими нанимателями, или как людей без работы, которые активно занимались поисками работы в течение определенного времени.

Международной организацией труда (МОТ) безработица  определяется как контингент лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рассматриваемый период. Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий.

Искать работу - значит предпринимать действия в  этом направлении. Такие действия включают регистрацию на бирже труда, обращение к работодателям, постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда), помещение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе и т. п.

Исходя из этих подходов, уровень безработицы(rateofunemployed – u) представляет собой процентное отношение численности безработных U к численности рабочей силы L:

 

 

Однако наличие  общего подхода к определению  безработицы не гарантирует одинаковых методов измерения безработицы в разных странах.

Так, в США  безработным считается тот, кто  не имеет оплачиваемой работы и ищет ее в течение последних четырех  недель, или ожидает возможности  приступить к работе последние четыре недели, или уволен с работы, но надеется вернуться на прежнее рабочее место.

В Японии критерии попадания в категорию "ищущих работу" отличаются от американских большей жесткостью, поэтому многие граждане, которые считались бы безработными в США, в японской статистике просто не учитываются в составе рабочей силы.

Низкий уровень  безработицы в Швеции во многом объясняется  тем, что государство традиционно  осуществляет масштабные программы  переподготовки тех, кто потерял  работу, и они не входят в число  безработных.

Швейцария, где  уже длительное время сохраняется один из наивысших в Европе уровней занятости, борется с безработицей в периоды спадов отчасти тем, что вынуждает иностранных рабочих покинуть страну, не выдает новых разрешений и не продлевает старых на работу в стране. Поэтому хотя в периоды застоя занятость и уменьшается, но одновременно сокращается и рабочая сила, в результате чего уровень безработицы остается достаточно низким.

 

1.2 Формы безработицы

 

Фрикционная безработица. При наличии свободы выбора профессии, рода и вида деятельности какие-то работники в каждый данный момент времени оказываются в положении «между работами». Одни добровольно меняют место работы. Других уволили, и они ищут новую работу. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительстве из-за плохой погоды). И еще есть категория работников, прежде всего молодых людей, которые впервые ищут работу.

Дело в том, что человеку, оставившему прежнее место работы или потерявшему его, не всегда просто устроиться на новое рабочее место, даже если оно существует. Отсутствие необходимой информации, отдаленность рабочего места от места проживания и многие другие факторы приводят к тому, что человек какое-то время подыскивает место работы, соответствующее определенным параметрам.

Когда все эти незанятые  люди найдут новую работу или возвратятся на старую после временного увольнения, им на смену придут другие «искатели» работы и временно уволенные работники, которые займут их место в «общем фонде безработных». Поэтому, хотя категория людей, по тем или иным причинам оставшихся без работы, меняет свой состав из месяца в месяц, данный тип безработицы как таковой остается.

Применительно к работникам, которые ищут работу или ждут получения  работы в ближайшем будущем, экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана с поисками или ожиданием работы). Определение «фрикционная» точно отражает суть явления: рынок труда не мгновенно и не идеально устанавливает соответствие между работниками и рабочими местами.

Фрикционная безработица  считается неизбежной и, как правило, имеет добровольный и относительно кратковременный характер. Чаще всего фрикционная безработица затрагивает людей, имеющих неплохие профессиональные навыки, и эти люди обладают достаточно высокой степенью защиты от долгосрочного пребывания в рядах безработных. Многие работники добровольно оказались «между работами», меняя низкооплачиваемую, малопродуктивную работу на более высокооплачиваемую и более производительную. Это означает более высокие доходы для самих работников и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший объем реального производства для экономики в целом³.