Общая характеристика и история муниципальных земельных правоотношений

Основываясь на вышеперечисленных трудах, мы определяем специальный правовой статус как  законодательно закрепленную совокупность прав, свобод, законных интересов и  обязанностей субъекта права, характеризующую его стабильную социальную роль. Из всего многообразия специальных правовых статусов правовой статус нарушителя выделяется особо. Необходимо отметить, что мы рассматриваем правовой статус правонарушителя как общеправовой институт, состоящий из аналогичных отраслевых институтов. Правовой статус правонарушителя характеризуется негативной социальной ролью правонарушителя в обществе. Отсюда возникает не только конкретизация и дополнение общего правового статуса, но и «известное ограничение общих прав и обязанностей».

Юридическая ответственность, будучи видом государственно-правового  принуждения, как мы уже указывали, выражается в обязанности претерпевать неблагоприятные последствия правонарушения для лица, его совершившего, личного  или имущественного характера, а на последней своей стадии юридическая ответственность трансформируется в наказание, то есть фактическое претерпевание этих неблагоприятных последствий. Ограничение общего правового статуса субъекта права имманентно присуще юридической ответственности, а следовательно, наказанию. Неблагоприятные последствия правонарушения выражаются прежде всего в ограничениях прав, свобод и законных интересов правонарушителя. Степень этих ограничений неодинакова, она зависит от степени общественной опасности, совершенного правонарушения, а значит от вида и меры юридической ответственности, применяемой к правонарушителю. Последнее устанавливается на стадии конкретизации юридической ответственности.

Именно на стадии реализации юридической ответственности  реализуется правовой статус правонарушителя. То есть ограничения и дополнения правового статуса правонарушителя находят свое выражение в волевых поступках правонарушителя. Правовой статус правонарушителя прекращает свое существование до тех пор, когда наказание, предписанное ему правоприменительным актом, будет полностью реализовано.

Последняя стадия ответственности начинается с момента  вступления в законную силу правоприменительного акта, признающего совершенное деяние правонарушением и определяющего  вид и меру юридической ответственности за это правонарушение. В содержание этой стадии входят фактические действия сторон материального правоотношения ответственности по реализации наказания. Принятие правоприменительного акта вовсе не означает его реализацию. Но «для более правильного понимания содержания правоприменительной деятельности, пишет И.Я.Дюрягин, - необходимо отличать стадии, составляющие логическую последовательность действий при вынесении акта применения права, от стадий функционального характера, то есть этапов разбирательства всего дела, закрепляемых в разнообразных правовых актах и преследующих цель достижения общего результата, предусмотренного рядом процессуальных норм».

Полагаем, что  реализация правоприменительного акта не является стадией применения права, поскольку принятие решения по делу само по себе уже является применением нормы права. Но как указывает В.В.Лазарев: «После вынесения акта применения права управомоченные субъекты продолжают реализацию примененных норм в форме соблюдения, исполнения или использования», то есть реализация правоприменительного акта осуществляется в рамках какой-либо из указанных форм. Как бы развивая мысль В.В.Лазарева, профессор А.П.Коренев пишет, что реализация акта применения административного права может выражаться: а) в доведении содержания акта до сведения адресата; б) в добровольных действиях по исполнению предписаний акта теми, кому он адресован; в) в воздержании адресата от совершения определенных действий; г) в совершении компетентными органами принудительных действий по претворению предписаний акта в жизнь.Думается, что эти выводы, касающиеся реализации административных правоприменительных актов, в полной мере могут быть использованы для характеристики форм реализации правоприменительных актов во всех отраслях права. Таким образом, правоприменительный акт, признающий совершенное деяние правонарушением и содержащий вид и меру юридической ответственности, реализуется в форме соблюдения, исполнения или использования правовых предписаний.

В этой стадии заключается  смысл существования правоотношения ответственности. Неблагоприятные последствия правонарушения личного или имущественного характера, которые претерпевает правонарушитель с момента вступления правоприменительного акта в законную силу, характеризуют его специальный правовой статус до тех пор, пока назначенное наказание не будет исполнено. Исполнение наказания - есть окончание стадии реализации юридической ответственности.

Следует отметить, что движение правоотношения ответственности  может прекратиться на любой из указанных стадий, если в соответствии с нормами, содержащимися в законодательстве, вступает в силу институт освобождения от юридической ответственности (например, глава 11 УК РФ, ст.309 УПК РСФСР), который более подробно рассматривался в предыдущем параграфе.

Возникновение, конкретизация и реализация юридической  ответственности - различные стадии правоотношения ответственности - не тождественные  по содержанию и продолжительности, но в целом характеризующие одно и то же явление - юридическую ответственность.

Выделив стадии юридической ответственности, мы, таким образом, подчеркиваем, что реализация наказания не следует автоматически вслед за правонарушением.

На определенном этапе развития у юридической  ответственности проявляется процессуальный аспект, когда движение правоотношения ответственности облекается в процессуальную форму. Процессуальная форма не образует собой самостоятельной стадии юридической ответственности, а представляет собой внешнее выражение движения материального охранительного правоотношения ответственности. При этом материальное отношение «как бы отходит на второй план, «просвечивая» сквозь сеть процессуальных отношений, переплетаясь и взаимодействуя с ним».

Подведем некоторые  итоги, касающиеся вышеизложенного  в данной главе:

1. Юридическая  ответственность развивается и реализуется в рамках материального охранительного правоотношения. Правоотношение ответственности возникает в момент совершения правонарушения и прекращается, по общему правилу, тогда, когда, назначенное правонарушителю наказание будет реализовано (либо правонарушитель освобождается от ответственности) и представляет собой властеотношение, складывающееся между государством и правонарушителем.

2. Материальное  охранительное правоотношение характеризуется  особым субъектным составом (компетентные государственные органы и должностные лица, правонарушитель и иные субъекты, заинтересованные в развитии данного отношения); характерным объектом (данное правоотношение возникает по поводу необходимости установления объективной истины по делу, восстановления социальной справедливости); специфическим содержанием (права и обязанности его субъектов, объем которых в ходе развития правоотношения меняется). Развиваясь, материальное охранительное правоотношение юридической ответственности вызывает «к жизни» целый ряд процессуальных правоотношений, которые способствуют достижение конкретного материального результата, выраженного в целях юридической ответственности. В этом и выражается единство и взаимосвязь материального и процессуального аспектов развития правоотношения юридической ответственности.

3. В рамках  правоохранительного отношения  юридическая ответственность проходит  следующие стадии своего развития:

- возникновение  юридической ответственности;

-конкретизация  юридической ответственности;

-реализация юридической ответственности.

4. Под стадией  юридической ответственности мы  понимаем соотношение определенного  объема прав, свобод и обязанностей  лица, совершившего правонарушение, с этапами познания данного  правонарушения уполномоченными  на то государственными органами и должностными лицами.

5. Правовой статус  правонарушителя производен от  общего правового статуса субъектов  права и является одним из  видов специального правового  статуса субъектов права. Под  специальным правовым статусом  мы понимаем законодательно закрепленную совокупность прав, свобод и обязанностей субъекта права, характеризующую его стабильную социальную роль.

6. Развитие материального  правоотношения ответственности  может прекратиться на любой  из указанных выше стадий в  связи с вступлением в силу института освобождения от юридической ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            Список литературы.:

 

 Алексеев  С.С. Общая теория социалистического  права. Вып.2. Свердловск, 1964.С.190.

Лейст О.Э. Санкции  и ответственность по советскому праву. М., 1981. С.181.

См.: Базылев  Б.Т. Юридическая ответственность. Красноярск, 1985. С.97.

 Александров  Н.Г. Законность и правоотношение  в советском обществе. М., 1955.С.91-92.

 См.: Алексеев  С.С. Указ. работа. С.189-190.

 См.:Пионтковский А.А. О понятии уголовной ответственности //Советское государство и право. 1967.№12.С.40.

См.: Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М.,1981.С.139,198.

См. : Назаров  Б.Л. Социалистическое право в системе  социальных связей.М.,1976.С.265.

 См.: Загородников  Н.И. Давность уголовного преследования  и ее сроки // Соц. законность. 1967.№2.С.33.

[10]См.: Недбайло  П.Е. Советские социалистические  правовые нормы. Львов, 1959.С.99. 

Боголюбов С.А. Земля и  право. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА. 2003. С. 21.

Волкова Е.Н. Земельные  отношения в РФ. - М. , 2003. С. 90.Боголюбов  С.А. Указ. соч. С. 24

Земельное право. Под ред. проф. В.Х. Улюкаева. – М.: Былина, 2002. С. 67.

Волкова Е.Н. Указ. соч. С. 94.

Ельникова Е.В. Права на землю// Юрист. 2003. № 9. С. 43.

Волкова Е.Н. Земельные  отношения в РФ. С. 23.

Институты самоуправления: историко-правовое исследование / В.Г. Графский, Н.Н. Ефремова, В.И. Карпец и  др. – М.: Наука, 1995. С. 5.

Каменский А.Б. Взгляд на историю местного самоуправления // Полис. 2000. №5. С. 28-29.

 

 

 

 

                          Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

Забайкальский аграрный институт – филиал

Иркутской сельскохозяйственной академии

 

 

Контрольная работа

                         Предмет:  ПРАВОВЕДЕНИЕ

 

 

                                                                                  Выполнил: Красиков А .И.

                                                                      Специальность: 110300.62

                                 Курс: 3

                                       Шифр: 21

                                                            Принял: Иванов А.П.

 

 

 

                                                                 Чита – 2014г.