Рекреационные особенности Байкала

Административные районы, примыкающие к водохранилищам, отличаются большими возможностями развития разнообразных  форм отдыха на воде. Большое разнообразие и внушительные запасы гидроминеральных ресурсов, особенно редких, существенно  повышают рекреационный потенциал многих территорий района.

Ресурсы охотничье-промысловых  животных района имеют достаточно большое  значение. На ее территории сосредоточено около 12 процентов поголовья соболей, обитающих в Российской Федерации; 12-13 процентов поголовья благородного оленя и не менее 4-5 процентов бурового медведя.

Традиционными видами хозяйственного освоения охотничье-промысловых ресурсов на территории области является промысловая  и любительская охота. В последние  годы начала возрастать роль и спортивной охоты, в том числе с привлечением иностранных охотников.

Определенный рекреационный  потенциал имеется у Улан-Удэ. Интерес вызывает археолого-этнографический музей народов Забайкалья.

Музей расположен в живописной местности Верхняя Березовка (в  окрестностях Улан-Удэ). Он знакомит с  историей заселения Забайкальского края, памятниками богатой и самобытной культуры народов, населяющих его с древних времен. На территорию музея перенесены старинные усадьбы, деревянные бурятские юрты. В экспозициях хранятся уникальные предметы, рассказывающие о культуре и быте народов Бурятии. Экспозиция музея насчитывает семь крупных комплексов.

3 Природно-климатические особенности байкальского региона для устойчивого развития туризма

Байкальский регион представляет собой уникальную региональную экосистему, которая наиболее активно развивается за последние 100 лет и становится своеобразной зоной притяжения и паломничества не только ученых, но и многочисленных рекреантов и отдыхающих. Но, к сожалению, не все природные ресурсы рационально используются и поэтому требуют тщательного изучения. В этом плане значительную роль играет экологический туризм, составляющий по существу научную основу рационального природопользования и объединяющие многие научные направления – географические, геоэкологические, биологические, археологические, этнографические, социально-экономические. В целом, обобщение сведений и оценка современного экологического состояния Байкальского региона с учетом антропогенных нагрузок и трансформации геосистем принесет в конечном итоге положительный результат.

Исключительно удобное географическое положение озера Байкал, расположенного практически в центре Евроазиатского континента, позволяет отнести его к одним из интереснейших регионов России и мира.

Уникальность Байкала  заключается в том, что здесь  много историко-культурных достопримечательностей, представленные стоянками древнего человека с городищами, пещерами, скалами, утесами и памятными знаками или древними письменами и рисунками. Притягательную силу имеют водостоки и наибольшие водоемы, участки выхода подземных вод, реликтовые озера, водопады, минеральные и термальные источники, месторождения лечебных грязей.

Эти прекрасные творения природы  обязательно должны обладать ярко выраженным своеобразием и уникальностью, а  именно, концентрировать в себе большой  запас лечебных грязей или быть местом средоточения баз отдыха, туризма, санаториев; обладать обилием минеральных и термальных источников или просто быть изумительным по красоте водопадом;  издавать при дуновении ветра и ходьбе по сухому пляжевому песку мелодичное звучание или привлекать туристов своей оригинальностью и неповторимостью; радовать драгоценными творениями природы и изумлять своими удивительными формами рельефа или поражать своеобразным миром пещер с многочисленными лабиринтами подземного царства; удивлять богатством драгоценных, полудрагоценных, поделочных и редких минералов и горных пород; придавать особый колорит местному ландшафту; напоминать о грандиозных явлениях природы; быть хорошо изученными и сохраненными; поражать вещественными памятниками истории, представленные байкальскими засечками – «автографами» ученых; привлекать к себе людей в виде отвесных величественных скал с наскальными рисунками; быть весьма почитаемыми и святыми местами, связанными с целыми сериями преданий, обрядовых и ритуальных действий и родовых жертвоприношений; быть представленным в виде священной горы и через нее консолидировать  азиатские народы при проведении крупнейших игрищ (общенародного праздника) и грандиозных обрядов в честь божеств Земли-Воды.

В последнее время активно  внедряется инновационные проекты  в сфере туристской деятельности. Широкое развитие туризма на Байкале  существенно стимулировало увеличение инвестиционной активности во всех сферах производственной деятельности, в структурах власти и научно-образовательном секторе. Так, например, к 1 январю 2006 г. в Республике Бурятия разработано 102 инновационных проекта и предложений по строительству и реконструкции туристических объектов. Общая потребность для осуществления этих проектов выразилась в денежном выражении в пределах 20 млн. рублей. Следовательно,  освоение рекреационных ресурсов и оживление инновационной деятельности на берегах Байкала приведут к стимулированию цивилизованного турбизнеса и формированию кластера туризма, объединяющих несколько отраслей экономики и социальной сферы. Следует также в кратчайшие сроки подготовить перечень мероприятий по реализации Федеральной целевой программы «Развитие туризма в Байкальском регионе». Для этого необходимо:

- начать инвентаризационную работу по действующим курортам, здравницам и водолечебницам, чтобы определить рекреационные ресурсы региона;

- создать единую туристскую систему информации с организацией визитно-информационных центров в основных пунктах побережья Байкала;

- развивать успешное сотрудничество с другими регионами России и зарубежными странами в рамках деятельности международных, российских, межрегиональных и профессиональных туристских ассоциаций;

- проводить постоянные маркетинговые исследования, направленные на объективную оценку и анализ туристского рынка в Байкальском регионе, которые позволят  выработать необходимые решения по актуальным проблемам;

- завершить выполнение цикла работ по созданию туристско-рекреационных особых экономических зон в Байкальском регионе в рамках общей программы, разработанной Правительством РФ;

- скоординировать региональную программу с федеральными органами власти в сфере туризма для участия в совместно проводимых мероприятиях и обеспечение финансирования на паритетных началах;

- осуществить и приводить в движение механизм частного государственного партнерства в сфере туризма и привлекать резидентов и инвестиции в создаваемую специальную экономическую зону туристско-рекреационного типа.

Вместе с тем, в сфере  туризма наблюдается ряд трудно разрешимых проблем, которые сдерживает инновационное обеспечение устойчивого  развития турбизнеса на Байкале. Среди  них остро выдвигаются такие  проблемы, как:

- излишняя хаотичность на туристическом рынке производства;

- отсутствие эффективного механизма регулирования туристского потока;

- нерешенности вопроса  использования земельного фонда  для строительства туристических объектов;

- недоразвитость рынка инвестиций, необходимых для развития материальной базы и инфраструктуры туризма.

В целом, выполнение перечня  предложенных мероприятий в рамках программы «Развитие туризма на Байкале» позволит в дальнейшем на реальной основе продолжить строительство туристско-рекреационного комплекса в регионе. Следовательно, нужно  предпринимать действенные меры для участия в этой программе, реализуемых на федеральном и межрегиональном уровнях.

Оживление экономической  деятельности в сфере туризма  и рекреации, планирование крупных  инвестиционных проектов по разработке месторождений полезных ископаемых, прокладки транзитных магистральных  трубопроводов для транспортировки  углеводородов на Дальний Восток и страны Азиатско-Тихоокеанского региона  налагает весьма специфические требования как к задачам обеспечения экологической безопасности в Байкальском регионе, так и поддержки различных видов хозяйственной деятельности.

В настоящее время туризм приобретает все более значимый фактор в структуре отрасли российской экономики. Известно, что в соответствии с Федеральным законом «Об охране озера Байкал» (1999 г.) Байкальский регион имеет особый природоохранный статус. Чуть раньше сам Байкал и прилегающая прибрежная территория по инициативе Российской Федерации в 1996 г. были включены ЮНЕСКО в список участков всемирного природного наследия. А настоящий потенциальный спрос на услуги туристского комплекса в целом и по видам обусловлен, прежде всего, отдыхом на Байкале, где 60 процентов береговой полосы используются в целях туризма.

Все это вызвало повышенный интерес к Байкалу на местном  рынке туризма со значительным увеличением количества посетителей на его берегах.

О создании особой рекреационной  зоны на Байкале. Мощный импульс дальнейшему  развитию придает создание туристско-рекреационной  особой экономической зоны, согласно Федерального закона «Об особых экономических зонах» (2005 г.). Эти зоны планируется располагать в живописных участках побережья Байкала для развития лечебно-оздоровительного, культурно-познавательного, экологического туризма и для ведения активных круглогодичных видов отдыха. 

В настоящее время Государственная  дума рассматривает поправки к Федеральному закону «Об особых экологических  зонах», учреждающих новое понятие  – особые рекреационные зоны. Предложенная поправка предлагает установить особенный административный режим для инвестиций в территории с богатым туристским потенциалом. В частности предлагаются льготные ставки социального налога на имущество и земельный налог в 14 процентов, освобождение на первые пять лет от уплаты налога на имущество и земельный налог и некоторые другие послабления в налогообложении.

Разработчики новых поправок к закону считают, что принятие их поможет развитию тех регионов, которые  не обладают достаточным промышленным потенциалом, но имеют ресурсы для  развития туризма. Однако, помимо чисто нормативной части нового проекта предполагается масштабное финансовое вливание государственных средств в развитие туристической инфраструктуры. Видимо, после принятия нового законопроекта Правительство Российской Федерации объявит конкурс проектов создания туристско-рекреационных зон. И если будет выигран конкурс, Байкал станет одним из первых регионов, имеющий статус «особой региональной зоны».

Создание туристско-рекреационной  особой региональной зоны на Байкале  будет способствовать:

- развитию в Восточной Сибири современного международного туристско-рекреационного комплекса;

- повышению конкурентоспособности туристского и санаторно-курортного российского продукта;

- укреплению финансового потенциала региона и значительному снижению уровня дотационности Республики Бурятия;

- повышению занятости и уровня жизни населения республики и как следствие – снижению уровня бедности;

- обеспечению регулируемого, экологически безопасного развития  туризма на Байкале.

Республика Бурятия и  Иркутская область предложили несколько  вариантов создания туристско-рекреационной  особой экономической зоны. Первый вариант заключается в том, что  в обоих  субъектах есть привлекательные участки, которые в целях успешного решения общей проблемы объединить в ее границах. Это позволило бы создать современную инфраструктуру, построить автомобильные дороги вокруг озера, возводить порты и причалы на всех перспективных территориях, и, главное, создать оптимальные условия для привлечения крупных инвестиций в строительство  гостиниц, курортов, горнолыжных центров и других объектов.

Второй вариант предполагает выбор отдельных участков и их развитие в качестве анклавов зоны или подзон, что также намечает развитие связывающих объектов инфраструктуры двух субъектов, расположенных в Байкальском регионе. В этом случае будут объединены воедино транспортные пути, связь и системы очистки и водоснабжения. Если этот вариант пройдет, специализированные под различные виды туризма анклавы могли бы работать как самостоятельные туристские центры, связанные маршрутами и общими программами.

Третий вариант строится на предложении сотрудников кафедры  «Экология и безопасность жизнедеятельности» Восточно-Сибирского государственного технологического университета о создании одной единой особой рекреационной зоны с общим центром развития и в дальнейшем привязать к ней часть инфраструктуры. Этот вариант смотрится более предпочтительным, поскольку здесь потребуется гораздо меньше средств, как с федерального, так и республиканского и местного бюджетов. Как показывает практика проведения широкомасштабных туристических мероприятий в других регионах, этот вариант возможно внедрится в практику и может решить проблему байкальского туризма, чтобы в соответствовать статусу особого охраняемого природного объекта в свете растущей популярности Байкала.

По нашему мнению в особую рекреационную зону должны быть включены несколько уникальных участков, расположенных  в наиболее живописных местах побережья Байкала:

- дельта р. Селенги (ст. Мантуриха – с. Истомино – с. Энхалук);