Административные наказания и их виды

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 
 
 

1.  
   Кодекс РФ об административных правонарушениях [Текст]: от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ. // Российская газета, – N 256. – 31.12.2001.
2.  
   Агапов, А.Б. Постатейный комментарий к КоАП РФ. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. В 2-х кн. Кн. 2. [Текст]: А.Б. Агапов – М.: Юрист, 2007
3.  
   Административное право [Текст] / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Спарк, 2004
4.  
   Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации. Ч. 1. [Текст]: А.П. Алехин, Ю.М. Козлов – М.: Юрист, 2006.
5.  
   Бахрах, Д.Н. Административное право. [Текст]: Д.Н. Бахрах – М.: Бек, 2007.
6.  
   Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] / Под ред. Ю.М.Козлова. - М.: Юристъ, 2004
7.  
   Розенфельд, В.Г. Административная ответственность. Учебное пособие. [Текст]: В.Г. Розенфельд – Воронеж: Издательство «Истоки», 2003
8.  
   Сорокин, В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. [Текст]: В.Д. Сорокин – СПб.: Лань, 2007
9.  
   Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. [Текст]: Ю.А. Тихомиров – М., Юрист, 2005. – 663с.

 
1 Кодекс РФ об административных  правонарушениях [Текст]: от 30 декабря  2001 г. № 195 – ФЗ. // Российская  газета, – N 256. – 31.12.2001.

 
2 Бахрах, Д.Н. Административное право. [Текст]: Д.Н. Бахрах – М.: Бек, 2007. - С.343.

 
1 Кодекс РФ об административных  правонарушениях [Текст]: от 30 декабря  2001 г. № 195 – ФЗ. // Российская  газета, – N 256. – 31.12.2001. - ст. 4.6 

 
1 Кодекс РФ об административных  правонарушениях [Текст]: от 30 декабря  2001 г. № 195 – ФЗ. // Российская  газета, – N 256. – 31.12.2001.

 
2. Розенфельд, В.Г. Административная  ответственность. Учебное пособие. [Текст]: В.Г. Розенфельд – Воронеж:  Издательство «Истоки», 2003. - С. 221.

 
1 Кодекс РФ об административных  правонарушениях [Текст]: от 30 декабря  2001 г. № 195 – ФЗ. // Российская  газета, – N 256. – 31.12.2001.

 
2 Кодекс РФ об административных  правонарушениях [Текст]: от 30 декабря  2001 г. № 195 – ФЗ. // Российская  газета, – N 256. – 31.12.2001.

 
1 Бахрах, Д.Н. Административное право. [Текст]: Д.Н. Бахрах – М.: Бек, 2007. - С. 233.

 
2 Кодекс РФ об административных  правонарушениях [Текст]: от 30 декабря  2001 г. № 195 – ФЗ. // Российская  газета, – N 256. – 31.12.2001.

 
1 Кодекс РФ об административных  правонарушениях [Текст]: от 30 декабря  2001 г. № 195 – ФЗ. // Российская  газета, – N 256. – 31.12.2001. - ст. 4.3 

 
1 Комментарий к Кодексу Российской  Федерации об административных  правонарушениях [Текст] / Под ред.  Ю.М.Козлова. - М.: Юристъ, 2004. - С. 254.

 
1 Агапов, А.Б. Постатейный комментарий  к КоАП РФ. Расширенный, с использованием  материалов судебной практики. В  2-х кн. Кн. 2. [Текст]: А.Б. Агапов  – М.: Юрист, 2007. - С. 159.

 
1 Сорокин, В.Д. Административный  процесс и административно-процессуальное  право. [Текст]: В.Д. Сорокин – СПб.: Лань, 2007. - С. 224.

 
1 Агапов, А.Б. Постатейный комментарий  к КоАП РФ. Расширенный, с использованием  материалов судебной практики. В  2-х кн. Кн. 2. [Текст]: А.Б. Агапов  – М.: Юрист, 2007. - С. 150.

 
1 Агапов, А.Б. Постатейный комментарий  к КоАП РФ. Расширенный, с использованием  материалов судебной практики. В  2-х кн. Кн. 2. [Текст]: А.Б. Агапов  – М.: Юрист, 2007. - С .271

 
1 Агапов, А.Б. Постатейный комментарий  к КоАП РФ. Расширенный, с использованием  материалов судебной практики. В  2-х кн. Кн. 2. [Текст]: А.Б. Агапов  – М.: Юрист, 2007. - С. 165.

 

 

 

 

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

Административное  наказание является установленной  государством мерой ответственности  за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как  самим правонарушителем, так и  другими лицами. О том, какое административное наказание может получить организация  и (или) ее руководитель, расскажет наша статья.

Глава 3 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) под  названием "Административное наказание" относится к общим положениям КоАП РФ и содержит характеристику целей, видов, классификации действующих и применяемых административных наказаний.

Административное  наказание императивно не может  иметь своей целью унижение человеческого  достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или  причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой  репутации юридического лица.

Статья 3.2 гл. 3 КоАП РФ предлагает исчерпывающий перечень видов административных наказаний.

Обратите  внимание! Перечень видов административных наказаний является закрытым. Это означает, что установление каких-либо иных видов административных наказаний возможно только путем внесения соответствующих дополнений в ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ (смотрите, например, Постановление Арбитражного суда Омской области от 16 января 2004 г. по делу N А-1246/03).

Итак, за совершение административных правонарушений могут  устанавливаться и применяться  следующие административные наказания:

- предупреждение (ст. 3.4 КоАП РФ);

- административный  штраф (ст. 3.5 КоАП РФ);

- конфискация орудия  совершения или предмета административного  правонарушения (ст. 3.7 КоАП РФ);

- лишение специального  права, предоставленного физическому  лицу (ст. 3.8 КоАП РФ);

- административный  арест (ст. 3.9 КоАП РФ);

- административное  выдворение за пределы Российской  Федерации иностранного гражданина  или лица без гражданства (ст. 3.10 КоАП РФ);

- дисквалификация  (ст. 3.11 КоАП РФ);

- административное  приостановление деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ).

Обратите  внимание! Статья 3.6 КоАП РФ, регламентирующая такой вид административного наказания, как возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, признана утратившей силу; этот вид наказания также исключен из перечня, приведенного в ст. 3.2 КоАП РФ (смотрите Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 398-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия").

Не забывайте  о том, что к административной ответственности в отличие от уголовной может быть привлечена непосредственно организация. Так, в отношении юридического лица могут  применяться:

- предупреждение;

- административный  штраф;

- конфискация орудия  совершения или предмета административного  правонарушения;

- административное  приостановление деятельности.

Также необходимо иметь  в виду, что из данного полного  перечня возможных административных наказаний предупреждение и административный штраф в отличие от других наказаний  могут устанавливаться не только КоАП РФ.

Административные  наказания традиционно и официально в нашем случае классифицируются на основные и дополнительные.

Так, предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому  лицу; административный арест, дисквалификация  и административное приостановление  деятельности могут устанавливаться  и применяться только в качестве основных административных наказаний. Это означает, что данные наказания  не могут являться и выступать  в санкции дополнением к какому-либо другому наказанию.

Конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации  иностранного гражданина или лица без  гражданства могут устанавливаться  и применяться в качестве как  основного, так и дополнительного  административного наказания. То есть и быть самостоятельным наказанием за правонарушения, и применяться "в  нагрузку" к тем видам наказания, которые могут быть только основными.

За одно административное правонарушение может быть назначено  основное либо основное и дополнительное административные наказания из наказаний, указанных в санкции применяемой  статьи Особенной части КоАП РФ или  закона субъекта Российской Федерации  об административной ответственности.

Рассмотрим  отдельные виды административных наказаний  и дадим их краткую характеристику.

Предупреждение - это  мера административного наказания, выраженная в официальном порицании  физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение  устанавливается за впервые совершенные  административные правонарушения при  отсутствии причинения вреда или  возникновения угрозы причинения вреда  жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного  наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административный  штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается:

- для граждан  в размере, не превышающем пяти  тысяч рублей;

- для должностных  лиц - пятидесяти тысяч рублей;

- для юридических  лиц - одного миллиона рублей;

- в случаях, предусмотренных  ст. ст. 14.40 (нарушение антимонопольных  правил при осуществлении торговой  деятельности) и 14.42 (нарушение требований  к условиям заключения договора  поставки продовольственных товаров  при осуществлении торговой деятельности) КоАП РФ, - пяти миллионов рублей.

Также штраф может  выражаться и в определенной законом  кратной величине (например, величине кратной стоимости предмета административного  правонарушения на момент окончания  или пресечения административного  правонарушения).

Обратите внимание! Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.

Сумма административного  штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с  законодательством Российской Федерации (смотрите ст. 46 Бюджетного кодекса  Российской Федерации).

Конфискацией орудия совершения или предмета административного  правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную  собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Обратите  внимание! Конфискация как вид наказания может быть назначена только судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или  предмета административного правонарушения:

- подлежащих в  соответствии с федеральным законом  возвращению их законному собственнику;

- изъятых из оборота  либо находившихся в противоправном  владении лица, совершившего административное  правонарушение, по иным причинам  и на этом основании подлежащих  обращению в собственность государства  или уничтожению (подробнее смотрите  ст. 129 части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации).

Рекомендуем ознакомиться с положениями Постановления  Конституционного Суда Российской Федерации  от 25 апреля 2011 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект".

Лишение физического  лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается  за грубое или систематическое нарушение  порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ и может  быть назначено только судьей.

Обратите  внимание! Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

Административный  арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение  требований режима чрезвычайного положения  или правового режима контртеррористической  операции - до тридцати суток. Административный арест назначается только судьей.

Административный  арест устанавливается и назначается  лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей  в возрасте до четырнадцати лет; лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет; инвалидам I и II группы, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Заметим, что срок административного задержания включается в срок административного ареста (смотрите ст. 27.5 КоАП РФ).

Административное  выдворение за пределы Российской Федерации  как мера административного наказания  устанавливается в отношении  иностранных граждан или апатридов  и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином  или лицом без гражданства  административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.