Задачи по "Административному праву"

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, а также порядок их таможенного контроля.

Объективная сторона правонарушения, по сути, содержит три самостоятельные группы противоправных действий.

Перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу:

помимо таможенного контроля;

с "физическим" сокрытием  от таможенного контроля, т.е. путем  использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, или путем  придания одним товарам вида других;

с "интеллектуальным" сокрытием  от таможенного контроля, т.е. с обманным использованием документов или средств  идентификации.

Перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу помимо таможенного контроля нарушает, в первую очередь, требования ст.27 таможенного кодекса о том, что пересечение таможенной границы допускается в местах, определяемых таможенными органами, и во время их работы. В иных местах и вне времени работы таможенных органов товары и транспортные средства могут пересекать таможенную границу только по согласованию с таможенным органом.

Субъектами правонарушения могут быть юридические лица, должностные лица и физические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной.

При перемещении через  таможенную границу помимо таможенного  контроля вина физического лица проявляется  в форме умысла или неосторожности.

При физическом и интеллектуальном сокрытии от таможенного контроля у  физического лица может быть только умысел.

Ст.16.10 Несоблюдение порядка таможенного транзита.

Решение:

Объектом правонарушения является порядок доставки под таможенным контролем товаров и транспортных средств в определенное таможенным органом место (о понятии доставки и местах доставки см. п.2 и 3 комментария к ст.16.9).

Субъект правонарушения прямо назван в диспозиции статьи - это перевозчик, поскольку именно на него ч.2 ст.140 Таможенного кодекса возлагается обязанность доставить товары, транспортные средства и документы на них в установленные таможенным органом сроки и по установленному маршруту.

Субъективная сторона для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Ст. 16.11 Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации.

Решение:

Объектом правонарушения является порядок таможенного контроля, осуществляемого посредством идентификации.

Объективную сторону правонарушения образуют как противоправные действия: уничтожение, повреждение, изменение средств идентификации, так и бездействие - утрата указанных средств.

Перечисленные деяния совершаются  со средствами идентификации, примененными таможенными органами. Вместе с тем  ответственность по данной статье может  наступить и за совершение аналогичных  действий со средствами идентификации, примененными отправителями товара или транспортными организациями, если их средства идентификации применены  таможенным органом вместо своих. Такая возможность предусмотрена, в частности, п.6.3 Правил доставки товаров под таможенным контролем.

Субъектом правонарушения являются лица, ответственные за сохранность средств идентификации.

Субъективная  сторона для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Для юридических лиц вина определяется по правилам ч.2 ст.2.1 КоАП.

Ст. 16.12 Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или предоставления документов и сведений.

Решение:

Объектом правонарушения является установленный порядок производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля.

Объективная сторона правонарушения выражается в подаче в таможенный орган таможенной декларации, документов или дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, но с нарушением установленных сроков.

При привлечении к ответственности  в конкретных ситуациях, с учетом п.2-4 комментария к ст.16.12, следует  устанавливать, какой срок для подачи таможенной декларации был определен  в актах таможенного законодательства. В отношении документов, необходимых  для таможенных целей, сроки их подачи могут оговариваться в нормативных  актах ГТК России или содержаться  непосредственно в Таможенном кодексе. Например, в силу ч.1 ст.174 ТК документы, сопровождающие таможенную декларацию, подаются одновременно с ней, т.е. в сроки, установленные для подачи декларации. Сроки представления дополнительных сведений, в отличие от сроков представления дополнительных документов, не определены в нормативных актах по таможенному делу. Указанные сведения представляются только по запросу таможенного органа, который и устанавливает сроки их представления. Если в таможенный орган представлены не все дополнительные документы, необходимые для таможенных целей, он вправе запросить их. В таком случае сроки представления недостающих документов, как и сроки представления дополнительных сведений, устанавливаются таможенным органом.

Субъектом правонарушения является лицо, на которое возлагается обязанность по представлению таможенной декларации, документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей.

При нарушении сроков подачи таможенной декларации, сопровождающих ее документов и сведений, необходимых  для проверки информации, содержащейся в такой декларации и документах к ней, субъектом правонарушения будет декларант в силу возложенных  на него ч.1 ст.173 ТК обязанностей (о понятии декларанта см. п.9 комментария к ст.16.2).

При совершении иных (кроме  декларирования) таможенных процедур обязанность по представлению документов и сведений может быть возложена  на других лиц. Например, при организации  процедуры доставки под таможенным контролем обязанность представить  документы, необходимые для таможенных целей, возложена на перевозчика (о  понятии перевозчика см. п.6 комментария к ст.16.1).

Субъективная сторона для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

При привлечении к ответственности  юридического лица следует иметь  в виду, что невозможность соблюдения сроков может быть обусловлена не зависящими от него обстоятельствами, в условиях принятия им всех мер для соблюдения таких сроков. В такой ситуации лицо будет считаться невиновным в силу ч.2 ст.2.1 КоАП.

Ст. 16.22 Нарушение сроков уплаты таможенных платежей

Решение:

Объектом правонарушения является порядок уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ (таможенная пошлина, НДС, акцизы, таможенные сборы).

Объективную сторону правонарушения образует противоправное бездействие, выражающееся в неуплате в установленные сроки налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ.

Субъектом правонарушения является лицо, на которое таможенным законодательством возложена обязанность уплатить таможенные платежи.

Субъективная  сторона для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Для юридических лиц вина определяется по правилам ч.2 ст.2.1 КоАП.

Задача 2

Являются ли административными  правонарушениями следующие действия:

- заявление в таможенной  декларации декларирования недостоверных сведений о количестве товаров

Ответ: да является ст. 16.2

- утрата принятых для  вручения таможенному органу  документов на находящиеся под  таможенным контролем товары

Ответ: да является ст. 16.12 п.5, ст. 16.2 п.1

- исправление повреждений  упаковки товаров, находящихся  под таможенным контролем без  разрешения таможенного органа.

Ответ: да является ст. 16.13, 16.14

- какие  органы (должностные  лица) уполномочены рассматривать  такие дела?

Ответ: ст. 23.8 Таможенные органы.

Задача 3 . Городская администрация издала распоряжение об освобождении АО «Пензенский птицекомбинат» от уплаты таможенных платежей за ввезенную машину «скорой помощи» в виду того, что автомашина была безвозмездно передана комбинатом городу для обслуживания горожан. Правомерны ли действия администрации?

Ответ: Действия городской  администрации неправомерны, так  как у неё нет полномочий по  освобождению от таможенных платежей «Пензенского птицекомбината».

Задача 4. Должностному лицу таможенного органа Иванову на постоянное ношение выдано огнестрельное оружие – пистолет Макарова. Находясь дома, он передал пистолет на временное хранение своей матери, т.к. сам собирался идти на свадьбу. Правомерны ли действия Иванова?

Решение: Действия незаконны, т.к. ст. 20.8 п. 4 нарушение правил хранения, ст. 20.8 п.6 – незаконная передача оружия.

Задача 5

При досмотре багажа у гр. России Краева, следующего в США  по частному приглашению, были обнаружены:

-4бут.водки,

-охотничье ружье с  2 коробками патронов

-видеокамера и 2 пленки  к ней

-медикаменты (анальгин, бисептол  – 20 упаковок)

-воинское обмундирование. Инспектор таможенной службы  сообщил Краеву что вывоз ружья с боеприпасами из России запрещен. В отношении остального он претензий не имеет. Проанализировать ситуацию с точки зрения законодательства.

Решение: В данном случае инспектор таможенной службы имеет право запретить вывоз из РФ всё перечисленное, если это запрещено международными договорами США на ввоз в страну.

Под запретом алкоголь если объем превышает 5 литров, оружие и патроны к нему,

США не разрешают привозить  препараты, незарегистрированные Федеральным  агентством по лекарствам.

Ниже приводится перечень вещей и товаров, которые запрещается  ввозить на территорию Америки. Если что-либо из перечисленного здесь найдут в вашем багаже, то вам будут грозить серьезные неприятности на таможне, вплоть до конфискации запрещенных к ввозу предметов. В этот список входят:

 

•   Абсент

•   Конфеты с ликером

•   Наркотики

•   Опасные лекарства

•   Антиправительственные, агитационные и шпионские материалы

•   Порнографию в  любом ее проявлении (видеокассеты, журналы, фотографии, слайды и проч.)

•   Лотерейные билеты

•   Токсичные и отравляющие  вещества, выкидные ножи, если только нож  не принадлежит однорукому пассажиру, в общем, все то, что может представлять опасность 

 

ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ И  АЛЬКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ

 

Без уплаты таможенной пошлины  разрешается ввозить в США  не больше одного блока сигарет (200 штук), 50 сигар или 2 кг курительного табака. Но в качестве разрешенного подарка  можно беспошлинно ввезти еще 100 сигар.

 

Что касается спиртного, то иностранцу, совершеннолетнему (старше 21 года) и имеющему статус нерезидента  США, позволено ввезти в страну без  уплаты таможенной пошлины не более 1 литра алкогольных напитков, причем это относится не только к крепким напиткам, но и к пиву, вину, ликерам. Напитки, привозимые вами сверх указанной нормы, подлежат налогообложению.

 

Но на территории США кроме  федеральных законов действую и  законы штатов, и в некоторых случаях  они могут быть строже. В Техасе, например, квоты беспошлинного ввоза  значительно ниже, чем в Нью-Йорке, там вам не позволят ввезти даже две пол-литровые бутылки пива.

Спиртное и сигареты. Иностранцу, совершеннолетнему (старше 21 года) и  имеющему статус нерезидента США, позволено  ввезти в страну без уплаты таможенной пошлины не более 1 литра алкогольных  напитков, причем это относится не только к крепким напиткам, но и к пиву, вину, ликерам.

Напитки, привозимые вами сверх  указанной нормы, подлежат налогообложению.

 

КНИГИ, АУДИОЗАПИСИ, КОМПЬЮТЕРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, АУДИО- И ВИДЕОКАССЕТЫ

 

Импорт в США книг, компьютерного обеспечения и дискет, аудио- и видеокассет не лимитирован, но «пиратская» продукция к ввозу запрещается. Если таможенной экспертизой будет установлено, что та или иная копия «пиратская», то она подлежит немедленной конфискации и уничтожению. Существует только один способ спасти их – доказать, что в ваши намерения не входило нарушать закон. Если вам это удастся, вся не лицензированная продукция будет возвращена в страну, откуда вывозилась.

 

Задача 6

Гражданин Петров пытался  вывезти в Казахстан без таможенного  контроля цистерну с бензином. Группа должностных лиц таможенного  органа, осуществляя мероприятия  по охране таможенной границы, данный автомобиль заметила. Требования должностного лица таможенного органа остановиться Петров не выполнил и пытался скрыться. В целях задержания автомобиля и пресечения правонарушения один из сотрудников применил оружие. Выстрелом цистерна была повреждена, в результате чего произошел взрыв. Петров погиб. Правомерно ли было применено огнестрельное оружие?