Правоохранительная служба

Для устранения «старой болезни» и создания системы эффективной  организации государственного контроля (включая взаимодействие контрольных  органов, формирование единых и унифицированных  коммуникационных систем, рационального  их использования) необходимо принятие соответствующих нормативных правовых актов. С этой целью целесообразно  сформировать и информационную базу данных для органов госконтроля, в частности, об итогах контрольных  мероприятий, результатах конечной деятельности объектов контроля, например правоохранительных органов.

Чтобы разработать эффективную  систему контроля, нужно в законе о правоохранительной службе сформулировать контрольные функции, имеющие общие  черты, определяемые сущностью государственного контроля, и  на их основе разработать конкретные задачи. Реализация функций может помочь минимизировать проблему контроля над деятельностью правоохранительных органов.

                     

Заключение

Резюмируя изложенное выше можно сделать следующие выводы.

1. Вопросы правоохранительной службы нуждаются в четком законодательном урегулировании. В настоящее время законодатель не принял самостоятельного закона о правоохранительной службе, разработан лишь проект закона «О правоохранительной службе Российской Федерации», находящийся в подвешенном состояние до сих пор.  Деятельность государственных служащих в правоохранительной сфере регулируется законами о конкретных правоохранительных органах.
2. Правоохранительная служба осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации.
3. В Российской Федерации существует большая и развитая система правоохранительных органов. Их структура четко определена и регламентирована. Различные органы и структуры могут регулировать социально-правовую деятельность практически во всех сферах жизни общества, но, к сожалению, на практике не всегда так четко выполняются функции правоохранительных органов. И связано это, скорее всего с беспределом и равнодушием чиновников, а не с плохим разграничением функций и полномочий правоохранительных органов Российской федерации.
4. Участие граждан и государственных структур в контроле и оценке эффективности деятельности правоохранительных органов является одним из признаков социальной ориентированности деятельности правоохранительной службы. На данный момент конституционным и целесообразным является только государственный контроль. Чтобы разработать эффективную систему контроля, нужно в законе о правоохранительной службе сформулировать контрольные функции, имеющие общие черты, определяемые сущностью государственного контроля, и  на их основе разработать конкретные задачи).

 

Список  литературы

1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года // Российская газета. – 21 января 2009 года. – № 4831.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета. – 8 февраля 2011 г.
3. Проект Закона «О правоохранительной службе Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. № 15. Ст. 1269.
5. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Парламентская газета от 31 мая 2003 г. № 98.
6. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Парламентская газета от 08.12.2011 № 275.
7. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. №1026-I «О милиции» (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., №16, ст. 503.
8. Артемьев А.М. К вопросу о принципах деятельности правоохранительной службы // Российский следователь. 2008. № 1. С.67.
9. Атаманчук Г.В. О реформировании государственной службы // Государственная служба России: проблемы становления и развития. М., 2001.
10. Бакун В.М. Административно-правовой статус служащих правоохранительной службы: Автореф. дисс.– М., 2006.
11. Белова Н.В. Административно-правовой статус служащего государственной правоохранительной службы. М., 2007.
12. Белова Н.В. Принципы правоохранительной службы Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России, 2011.- № 6.
13. Гайдов В.Б. Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы. Омск, 2010. С. 70 - 71.
14. Галков В.А. Правоохранительные органы в Российской Федерации: Учеб. Пособие.- Белгород, 2004. – С.21.
15. Григонис Э.П., Харченко О.В. Правоохранительная функция государства и формы ее реализации. СПб., 2007. С. 53 - 54.
16. Калинина Н.С. Правоохранительная служба как отдельный вид государственной службы Российской Федерации. Критерии правоохранительной службы // Российский следователь, 2007. - № 10.
17. Лукичев Ю.А., Вахмистрова С.И. Правоохранительные органы. - Спб.: Питер, 2005. – С.222.
18. Марков К.В. конституционно-правовые основы развития государственного контроля в Российской Федерации: Дисс.. – М., 2006 и др.
19. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004.
20. Миронов А.Н. Правоохранительные органы: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. / А.Н. Миронов, Н.М. Павинский. Форум: ИНФРА-М, 2006. С. 11.
21. Опенышев С.П., Жуков В.А. Доктрина государственного контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации, 2005. - №10.
22. Патрашко Е.Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации. М., 2005.
23. Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2002. - С. 11–14.
24.   Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Семенова. - М.: Юридическая литература, 2005. – С.159.
25. Соломатина Е.А. Проблемы становления института контроля законодательной власти за деятельностью правоохранительных органов// Реформа правоохранительный органов: преодоление произвола/Демос - Центр содействия проведению исслед. проблем гражданского общества. – М., 2005.
26. Харченко О.В. Понятие и виды правоохранительной государственной службы // Российский следователь, 2008. - № 14.
27. Шиенкова А.С. Административно-правовое регулирование правоохранительной службы в органах внутренних дел Российской Федерации. М., 2007.
28. Щукин В.В. Правоохранительная служба в системе государственной службы РФ // Российский следователь, 2005. - № 6.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Калинина Н.С. Правоохранительная служба как отдельный вид государственной службы Российской Федерации. Критерии правоохранительной службы // Российский следователь, 2007. - № 10.

² Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации») // Парламентская газета от 31 мая 2003 г. № 98.

³ Харченко О.В. Понятие и виды правоохранительной государственной службы // Российский следователь, 2008. - № 14.

⁴ Артемьев А.М. К вопросу о принципах деятельности правоохранительной службы // Российский следователь, 2008. - № 1. С.67.

⁵ Проект Закона «О правоохранительной службе Российской Федерации».

⁶ Проект Закона «О правоохранительной службе Российской Федерации».

⁷ Шиенкова А.С. Административно-правовое регулирование правоохранительной службы в органах внутренних дел Российской Федерации: Автореф. – М., 2007.

⁸ Бакун В.М. Административно-правовой статус служащих правоохранительной службы: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. – М., 2006.

⁹ Щукин В.В. правоохранительная служба в системе государственной службы РФ//Российский следователь, 2005. - № 6.

¹⁰ Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2002. - С. 11–14.

¹¹ Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004.

¹² Миронов А.Н. Правоохранительные органы: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. / А.Н. Миронов, Н.М. Павинский. Форум: ИНФРА-М, 2006. С. 11.

¹³ Галков В.А. Правоохранительные органы в Российской Федерации: Учеб. Пособие.- Белгород, 2004. – С.21

¹⁴ Харченко О.В. Понятие и виды правоохранительной государственной службы // Российский следователь, 2008. - № 14.

¹⁵ Миронов А.Н. Правоохранительные органы: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. / А.Н. Миронов, Н.М. Павинский. Форум: ИНФРА-М, 2006. С. 11.

¹⁶ Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Семенова. - М.: Юридическая литература, 2005. – С.159.

¹⁷ Божьев В.П. Правоохранительные органы РФ: Учеб. – М.: Спарк, 2005. – С.32

¹⁸ Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Семенова. - М.: Юридическая литература, 2005. – С.159.

¹⁹ Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2002. - С. 11–14.

²⁰ Лукичев Ю.А., Вахмистрова С.И. Правоохранительные органы. - Спб.: Питер, 2005. – С.222.

²¹ Соломатина Е.А. Проблемы становления института контроля законодательной власти за деятельностью правоохранительных органов//Реформа правоохранительный органов: преодоление произвола/Демос - Центр содействия проведению исслед. проблем гражданского общества. – М., 2005.

²² Опенышев С.П., Жуков В.А. Доктрина государственного контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации, 2005. - №10.

²³ Марков К.В. конституционно-правовые основы развития государственного контроля в Российской Федерации: Дисс.. – М., 2006 и др.