Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры

Статья 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Право на единовременное пособие  дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях  в ранние сроки беременности, а  именно до двенадцати недель.

Статья 10 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки беременности, а именно до двенадцати недель, выплачивается  в размере 300 рублей.

Как видно из изложенного, на первый взгляд представляется, что  государство проявляет заботу о  беременных женщинах. Однако, максимальный размер пособия по беременности и  родам, который исчисляется из величины среднего заработка, ограничивается законами «О бюджете фонда социального  страхования», принимаемыми каждый год. Такое положение представляется неправильным, т.к. если организация  исправно платит за женщину взносы в фонд социального страхования  со всей суммы заработка, то и размер пособия по беременности и родам  должен быть выплачен в соответствующем  размере. Конституционный суд РФ в конце 2007 года уже обратил на этот факт внимание. Однако данная позиция  пока что не нашла отражения в  действующем сегодня законодательстве.

 

 

2.2 Пособия семьям, имеющим детей

 

 

Статья 11 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает право на единовременное пособие при рождении ребенка

Право на единовременное пособие  при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения двух или  более детей указанное пособие  выплачивается на каждого ребенка.

При рождении мертвого ребенка  указанное пособие не выплачивается.

Порядок выплаты данного  пособия детализирован в письме Минтруда РФ и Фонда социального  страхования РФ от 9 сентября 2002 г. № 6088-ГК/02-08/05-2283П¹⁴.

Статья 12 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает размер единовременного пособия при рождении ребенка.

Единовременное пособие  при рождении ребенка выплачивается  в размере 8 000 рублей.

Порядок выплаты пособия  в размере, установленном на день рождения ребенка детализируется письмом  Фонда социального страхования РФ от 17 января 2006 г. № 02-18/07-337¹⁵.

Статья 12.1 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Право на единовременное пособие  при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены  умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно  отсутствующими, недееспособными (ограниченно  дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и  содержать ребенка, отбывают наказание  в учреждениях, исполняющих наказание  в виде лишения свободы, находятся  в местах содержания под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей  пособие выплачивается на каждого  ребенка.

Согласно статье 12.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.

Право на единовременное пособие  беременной жене военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву, возникает  у лиц, указанных в настоящей  статье, при призыве граждан на военную службу начиная с 1 января 2008 г.

Статья 12.3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Право на единовременное пособие  беременной жене военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву, имеет  жена военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Единовременное пособие  беременной жене военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву, выплачивается  независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим  Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

Право на единовременное пособие  беременной жене военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву, не предоставляется  жене курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Статья 12.4 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Единовременное пособие  беременной жене военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву, выплачивается  в размере 14000 рублей.

Право на ежемесячное пособие  на ребенка военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву, возникает  у лиц, указанных в настоящей  статье, при призыве граждан на военную службу начиная с 1 января 2008 г.

Статья 12.5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Право на ежемесячное пособие  на ребенка военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву, имеют:

· мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

· опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений.

В случае, если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную  службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами, указанными в  абзаце третьем части первой настоящей  статьи, право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется одному из указанных  лиц.

Ежемесячное пособие на ребенка  военнослужащего, проходящего военную  службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных  пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным  законом и законами субъектов  Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие  на ребенка военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву, не предоставляется  матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Статья 12.6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает продолжительность выплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка  военнослужащего, проходящего военную  службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Иным лицам, указанным  в абзаце третьем части первой статьи 12.5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Статья 12.7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Ежемесячное пособие на ребенка  военнослужащего, проходящего военную  службу по призыву, выплачивается в  размере 6 000 рублей на каждого ребенка  военнослужащего, проходящего военную  службу по призыву.

Статья 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Право на ежемесячное пособие  по уходу за ребенком имеют:

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

-  матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

- матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);