Внутренние и внешние угрозы финансовой безопасности РФ

Общее экономическое  ослабление России многие западные эксперты объясняют неэффективностью экономических  реформ и чрезмерным открытием экономики  внешней конкуренции. Другие подчеркивают, что виноват не «либерализм, а  установившаяся в стране экономика  разграбления»[8]. Особенно критическим  подходом отличаются оценки французских  экономистов. Профессор Бранде (Парижский  университет Дофин) пишет: «В России было продано все, что можно было продать, и в результате при отсутствии средств для инвестиций огромные суммы денег оказались на индивидуальных счетах швейцарских и кипрских банков. Промышленный потенциал страны практически  был уничтожен, а объем промышленного  производства снижался на 10% в год[9]». 

Российская экономика  в настоящее время остается в  значительной степени реформируемой, переходной, не закончившей трансформацию  в какое-либо конкретное состояние. Она сочетает в себе элементы старой и новой систем. Если по доле негосударственных хозяйствующих субъектов российская экономика может считаться вполне рыночной, то по эффективности их деятельности и уровню конкурентоспособности – нет. Кроме того, более половины российских фирм вообще являются фиктивными и зачастую связаны с незаконной деятельностью. 

В России сохраняется  неэффективная структура общественного  производства – преобладание топливно-энергетических и сырьевых отраслей и низкий удельный вес продукции машиностроения и  современных высокотехнологичных, наукоемких отраслей. Слабой является финансово-кредитная вообще и, банковская система, в частности, что ограничивает инвестирование производства. Внутренние параметры во многом определяют внешние: Россия на мировых рынках остается поставщиком сырья и импортером готовой продукции, в том числе  различных видов современной  техники и продовольствия. 

Участие России в  международных экономических отношениях пока незначительно. Доля России в населении  мира – 2,5%, в мировых природных  ресурсах – 30%, в мировом экспорте – 1,74 % (причем в мировом экспорте высокотехнологичных товаров – 0,7%), в мировом импорте – 0,73%. Следовательно, Россия слабо вовлечена в глобальные процессы, что связано как с  наследием прошлого, так и со слабостями ее настоящего положения. 

В то же время, значение мирового рынка для экономики  России огромно. Так, в 2002 г. экспорт  составил 133,7 млрд. долл., а импорт – 57,4 млрд. долл. 

Текущее состояние  экономической безопасности России характеризует таблица 1.1[10]: 

Таблица 1.1 

Текущие показатели экономической безопасности РФ 

№ п/п 
 

Показатели 
 

Пороговое значение 
 

Фактическое состояние 
 

Соотношение фактического и порогового значения 
 

Оценка 

1 
 

Объем валового 

внутреннего продукта: 

в целом от среднего 

по «семерке» 

на душу населения 

от среднего 

по «семерке» 

на душу населения 

от среднемирового 
 
 

75% 
 

50% 

100% 
 
 

29% 
 

19% 

25% 
 
 

0,39 
 

0,38 

0,25 
 

опасно 

2 
 

Доля в промышленном 

производстве 

обрабатывающей 

промышленности 
 

70% 
 

50% 
 

0,71 
 

опасно 

3 
 

Доля в машинном 

производстве 

машиностроения 
 

20% 
 

15% 
 

0,75 
 

опасно 

4 
 

Объем инвестиций в % 

к ВВП 
 

25% 
 

13% 
 

0,6 
 

опасно 

5 
 

Расходы на научные 

исследования в % к ВВП 
 

2% 
 

0,5% 
 

0,25 
 

опасно 

6 
 

Доля новых видов  продукции в объеме 

 выпускаемой продукции 
 

6% 
 

2,6% 
 

0,43 
 

опасно 

7 
 

Доля среди населения 

людей, имеющих доходы 

ниже прожиточного 

минимума (2004 г.) 
 

7% 
 

20% 
 

0,29 
 

опасно 

8 
 

Продолжительность 

жизни населения 
 

70 лет 
 

64 года 
 

0,91 
 

опасно 

9 
 

Разрыв между доходами 

10 самых 

высокодоходных групп 

населения 

и 10% самых 

низкодоходных групп 
 

8 раз 
 

12,9 
 

0,62 
 

опасно 

10 
 

Уровень преступности 

(количество преступлений 

на 100 тыс. населения) 
 

5 тыс. 
 

6 тыс. 
 

0,83 
 

опасно 

11 
 

Уровень безработицы 

по методологии  МОТ 
 

7% 
 

9,2% 
 

0,76 
 

опасно 

12 
 

Уровень инфляции за год 

(2004 г.) 
 

20% 
 

6% 
 

1,25 
 

опасно 

13 
 

Объем внутреннего  долга в % 

к ВВП за сопоставимый 

период времени 
 

30% 
 

33% 
 

0,9 
 

опасно 

14 
 

Текущая потребность  в 

обслуживании и 

погашении 

внутреннего долга  в % 

к налоговым 

поступлениям бюджета 
 

25% 
 

>100% 
 

0,25 
 

опасно 

15 
 

Объем внешнего долга 

в % к ВВП 
 

25% 
 

31% 
 

0,8 
 

опасно 

16 
 

Доля внешних 

заимствований в 

покрытии дефицита 

бюджета (2004 г.) 
 

30% 
 

45% 
 

0,66 
 

опасно 

17 
 

Дефицит бюджета 

в % к ВВП (2004 г.) 
 

5% 
 

4,2% 
 

1,2 
 

опасно 

18 
 

Объем иностранной 

валюты в наличной форме 

к объему наличных рублей 
 

25% 
 

100% 
 

0,25 
 

опасно 

19 
 

Объем иностранной 

валюты по отношению  к 

рублевой массе 

в национальной валюте 
 

10% 
 

50% 
 

0,2 
 

опасно 

20 
 

Денежная масса (М2) 

в процентах к  ВВП 
 

50% 
 

12% 
 

0,24 
 

опасно 

21 
 

Доля импорта во 

внутреннем потреблении  всего 

в том числе 

продовольствие 
 

30% 

25% 
 

53% 

30% 
 

0,56 

0,83 
 

опасно 

опасно 

22 
 

Дифференциация 

субъектов 

Федерации по прожиточному минимуму 
 

1,5 раза 
 

5 раз 
 

0,3 
 

опасно 

Следует все же отметить, что в последние несколько  лет в развитии российской экономики  наметились положительные тенденции, опережающие некоторые мировые  процессы. Например, темпы прироста мирового валового продукта в 2002 г. равнялись 2,8%, в 2003г. – 2,5%, а темпы прироста российского ВВП составили соответственно 4,1% и 7,3%. 

Наметившийся в  последние два года и прогнозируемый в России рост производства и ВВП  можно рассматривать как устойчивую тенденцию только в том случае, если удастся максимально использовать для роста отечественного производства благоприятные условия (девальвация  рубля, рост мировых цен на нефть) и другие факторы конъюнктурного характера, которые, к сожалению, могут иметь обратимый характер. 

Однако при всех недостатках экономической политики страны нельзя не видеть, что свободный  доступ российских производителей на внешние рынки ограничивается далеко не либеральными мерами: в отношении  России широко используется практика двойных стандартов, а также особых уступок и требований во внутринациональной и внешней экономической политике, прессинг внешней задолженности. 

В результате Россия, имея ослабленную и несбалансированную экономику, должна вписываться в  международную ситуацию, которой  свойственны по меньшей мере три  главные трудно разрешимые проблемы: