В московском Департаменте
поддержки и развития малого предпринимательства
разработали новый механизм соинвестирования
коммерческой недвижимости. С этим предложением
департамент вышел к мэру, мэр его одобрил,
и уже вышел ряд постановлений правительства
Москвы о создании нескольких крупных
центров для малого бизнеса по принципу
соинвестирования. Это когда сами малые
предприниматели инвестируют столько
метров в строящемся бизнес-центре, сколько
им нужно. Ну а после достроя они оформляют
метры, которые инвестировали, в собственность.
Тот же принцип, что и в строительном кооперативе,
каждый член которого строит квартиру
для себя, с той лишь разницей, что в данном
случае бизнесмен отстраивает себе нежилые
помещения. При этом предприниматель получает
возможность через год-два стать собственником
столь дорогой в столице недвижимости,
офиса в бизнес-центре или цеха в технозоне,
по сути по себестоимости строительства.
И хотя найти деньги на строительство
тяжеловато, если учесть рост арендной
платы, это все равно выгодно.
инвестиционный бизнес
предпринимательство налогообложение
4. Налоги, налоги, налоги
Законами Российской
Федерации и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации утверждаются
льготы для субъектов малого предпринимательства
по федеральным налогам и иным платежам
в федеральный бюджет и специализированные
внебюджетные фонды Российской Федерации.
В качестве таких льгот можно рассматривать
специальные режимы налогообложения для
субъектов малого предпринимательства.
В частности, субъектами малого предпринимательства
могут применяться:
а) система налогообложения
на основе единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности.
Использование такой системы предполагает
некоторые ограничения. Так, существует
определенный перечень видов деятельности
(ст. 346.26 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации), подпадающий под
ее действие. Кроме того, возможность применения
системы налогообложения на основе единого
налога на вмененный доход на территории
отдельного субъекта РФ определяется
на основании специального нормативно-правового
акта (закона) регионального уровня, принятие
которого субъектом Российской Федерации
не является обязательным. Во всех регионах
исследования приняты и действуют законы,
вводящие систему налогообложения субъектов
малого предпринимательства на основе
единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности.
б) упрощенная система
налогообложения: применение предусматривает
замену уплаты налога на прибыль организаций,
налога на добавленную стоимость (за исключением
НДС при импорте), налога на имущество
организаций и единого социального налога
уплатой единого налога, исчисляемого
по результатам хозяйственной деятельности
организаций за налоговый период. В качестве
объекта налогообложения субъект малого
предпринимательства самостоятельно
может выбрать доходы или доходы, уменьшенные
на величину расходов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведя краткий экскурс
по проблемам финансирования государством
предприятий, приходишь к выводу, что возможностей
воспользоваться бюджетными или иными
государственными деньгами, абсолютно
нет. Исключения составляют только случаи,
когда бизнес «особо приближен» к «верхам»
или «верхи» особо заинтересованы «низами».
Третьего не дано. Все попытки выставить
на общественное обозрение те действия,
которые направлены на развитие финансирования
предприятий, вызваны пиарскими решениями
перед очередными выборами в те или иные
органы государственного управления.
В связи с этим предпринимателям
приходится для развития или поддержания
своего бизнеса обращаться «на кабалимых
условиях» к частным инвесторам, готовым,
в нынешнее время, вложить свободный капитал
в любой, приносящий хотя бы 30% доход, бизнес.
Но будем оптимистичны,
надежда умирает последней или «уходит»
при смене очередного президента. Возможно,
и у нас страна выйдет на тот уровень, как
и страны Европы и Америки, когда малый
бизнес будет не на последнем месте.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский кодекс
Российской Федерации.
2. Налоговый кодекс
Российской Федерации.
3. Приказ Минфина
РФ от 22 июля 2003 г. N 67н «О формах
бухгалтерской отчетности организаций».
4. Постановление
Правительства РФ от 26 июня 1995 г.
N 594 «О реализации Федерального
закона «О поставках продукции
для федеральных государственных
нужд».
5. Постановление
Правительства РФ от 23 апреля 1996
г. N 523 «Об участии субъектов малого
предпринимательства в производстве
и поставке продукции и товаров
(услуг) для федеральных государственных
нужд».
6. Упрощенная система
налогообложения: практическое применение
с учетом последних изменений
под общей редакцией Г.Ю. Касьяновой.
- М.,: Информцентр XXI века, 2005.
7. Емельянова И.Н.
О некоторых проблемах инвестиционной
поддержки малого бизнеса в
России (кафедра экономики, МГТУ).
8. СТАНЕТ ЛИ «ДОЙНАЯ
КОРОВА» «ЗОЛОТЫМ ЯЙЦОМ»? / Новости
малого бизнеса - № 11 - 2002.
9. СДЕЛАТЬ ПОДДЕРЖКУ
МП ПЯТЫМ НАЦПРОЕКТОМ / Новости
малого бизнеса - № 50 - 2005.
10. Малый бизнес:
налоги и отчетность (под ред.
Оганесова А.Р.). - "Главбух", 2004 г. -
СПС «Гарант»
11. Правовая база
«Гарант».
12. Правовая база
«Консультант Плюс».
13. «Деловая пресса»
/ www.businesspress.ru
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного
исследования. Поставленные в диссертационном
исследовании цели и задачи обусловлены
необходимостью изучения механизмов воздействия
права на отношения банкротства
Следует отметить, что правовая природа
института несостоятельности (банкротства)
имеет комплексный характер, а природа
управления в сфере финансового оздоровления
и банкротства, его отраслевая административно-правовая
принадлежность являются предметом дискуссий
как в научной среде, так и в правоприменительной
практике Актуальность настоящей работы
заключается в ответах на вопросы, имеющие
принципиальный характер для предмета
настоящего исследования Это вопросы
о соотношении и уровне доминирования
публичного и частного права в отношениях
несостоятельности, о специфике и объеме
публично-правового регулирования отношений,
связанных с несостоятельностью, о сочетании
методов координации и субординации и
возможном преобладании вида отношений
Теоретико-прикладное решение задачи
создания эффективного административно-правого
механизма регулирования государственного
управления невозможно без анализа юридической
действительности и исследования результатов
комплексного нормативно-организационного
воздействия права на общественные отношения
при помощи системы различных юридических
средств и правового режима их применения
Правовой режим применения данных юридических
средств проявляется в том, что государство,
как субъект публично-правовых отношений,
в лице соответствующих органов контролирует
процесс банкротства, а процедура банкротства
в широком смысле этого института — это
публично-правое средство регулирования
экономических отношений, средство обеспечения
стабильности и устойчивости рыночных
отношений и роста национальной экономики
Изучение административно-правовых процессов
государственного управления в сфере
финансовой несостоятельности (банкротства)
позволяет понять логику административно-процедурного
воздействия на отношения финансовой
несостоятельности, выделить главные
элементы организационно-правового воздействия
и регулирования данных отношений, уяснить
смысл арбитражного управления
Таким образом, актуальность теоретико-правого
анализа механизма административно-правового
регулирования государственного управления
в сфере финансового оздоровления, несостоятельности
(банкротства) определяется следующими
обстоятельствами.
1) потребностью в теоретико-прикладном
анализе административно-правового
механизма трансформации требований
норм права, правовых установлений
в правомерное поведение участников
отношений банкротства,
2) недостаточной информацией о
процессах функционирования правовых
механизмов регулирования рыночных
отношений, имеющих высокую степень
конфликтности и исключающих
возможность внутренней самоорганизации,
3) потребностью изучения процессов
трансформации частноправовых средств
в публично-правовые при регулировании
управления процедурами финансовой несостоятельности
с целью максимально эффективного соотношения
частных и публичных интересов и необходимостью
формирования государственной политики
по регулированию соответствующих отношений
Степень научной разработанности темы.
Проблема административно-правового регулирования
государственного управления в сфере
финансового оздоровления, несостоятельности
(банкротства) пересекается с целым спектром
проблем как отечественной науки административного
права, так и теории государственного
управления Вместе с тем до сих пор нет
единого, сравнительно полного, внутренне
непротиворечивого комплексного монографического
исследования, посвященного теоретико-прикладному
анализу административно-правого регулирования
государственного управления в сфере
финансового оздоровления, несостоятельности
(банкротства), изучению элементов административно-правового
механизма регулирования процессов управления
в сфере банкротства и содержащего анализ
системы юридических средств публично-правового
характера, организованных определенным
образом в целях упорядочения отношений
финансовой несостоятельности в публичных
интересах
Объектом исследования являются урегулированные
законодательством о несостоятельности
(банкротстве) общественные отношения
в сфере государственного управления
экономическими процессами, в целом, и
управленческие процессы в сфере банкротства,
в частности, а также теоретико-прикладные
аспекты административно-процедурных
правил и механизмов государственного
управления в сфере финансового оздоровления
и банкротства
Предмет исследования - относительно
самостоятельная группа административно-правовых
актов Российской Федерации, регламентирующих
процессы государственного управления
в сфере финансового оздоровления, несостоятельности
(банкротства), система правовых средств,
с помощью которых осуществляется результативное
правовое регулирование общественных
отношений в сфере финансового оздоровления
и банкротства, а также юридическая природа,
механизмов делегированного публичного
управления экономической сферой как
юридического средства административно-правового
механизма сферы управления
Цель исследования — комплексный, теоретико-правовой
анализ специфического воздействия права
как нормативного общеобязательного регулятора
через механизм правового регулирования
государственного управления в сфере
финансового оздоровления, несостоятельности
(банкротства), выработка положений и рекомендаций,
направленных на
повышение эффективности правового воздействия
субъектов управления на сферу финансового
оздоровления, несостоятельности (банкротства)
Для достижения цели диссертации были
поставлены следующие задачи:
1 Определить механизм правового воздействия
на отношения в сфере несостоятельности
(банкротства), природу и правовые средства
арбитражного управления
2 Сформулировать понятие и определить
элементы административно-правового регулирования
государственного управления в сфере
несостоятельности (банкротства), структуру
и элементы административно-процедурных
правил и механизмов воздействия права
на управленческие отношения в сфере финансовой
несостоятельности
3 Исследовать систему средств и методов,
а также общий механизм действия права,
процессы возникновения и юридические
средства государственного управления
в сфере финансового оздоровления, несостоятельности
(банкротства)
4 Разработать рекомендации по совершенствованию
законодательства о банкротстве с целью
повышения эффективности конечного результата
правового воздействия соответствующих
правовых норм в Российской Федерации
В качестве теоретической основы исследования
использовались фундаментальные положения
таких наук, как теория государства и права,
административного права В работе использованы
труды ученых - юристов С С Алексеева, А
Н Атаева, Г В Атаманчука, Е М Ашмариной,
ДНБахраха, Б С Бруско, КС Вельского, НМ
Вагиной, А Б Вакка, Е Е Владыки, В В. Витрянского,
С А Голубева, М А Говорухи, Е П Губина,
Т А Гусевой, Н В Гончар, Е Г Дорохиной,
С А Денисова, С В Дубинского, МВ Жаботинского,
ЕВ Калиной, С А Карелиной, ВН Кудрявцевой,
СН Махиной, К И Малышева, ИВ Минаковой,
С В Михайлова, И Ю Мухачева, Ю Р Мрясовой,
А В Новикова, Н А Игнатюк, Н В Осадчей,
Л Л Попова, В Ф. Попондопуло, Б В Российского,
Ю В Тай,
Ю А Тихомирова, В Н Ткачева, М В Телюкиной,
С С Трушникова, Н Ю Свириденко, Ю Н Старилова,
А М Синякиной, А В Цихоцкого, Н Ю Хаманевой,
Г Ф Шершеневича, О В Шипициной, В В Яскевич
Отдельные положения работы основаны
на трудах иностранных ученых-юристов
Брайн А Блюм, Рудольфа фон Иеринга, Герхарда
Папе, Герхарда Готвальда
Методологическая основа исследования.
В качестве методологической основы исследования
были использованы общенаучный диалектический
метод познания (метод диалектического
материализма), а также связанные с ним
специальные методы, активно применяемые
в юридической науке анализ и синтез, исторический,
формально-логический, сравнительно-правовой,
статистический и апробированные практикой
методы исследования
Нормативно-правая база исследования:
Конституция Российской Федерации, российское
законодательство и иные нормативно-правовые
акты федерального уровня, регулирующие
как общие механизмы несостоятельности
(банкротства), так и специализированные
механизмы банкротства кредитных организаций,
субъектов естественных монополий, законодательные
акты зарубежных стран, регулирующие отношения
финансовой несостоятельности, нормативно-правовые
акты царской России и СССР, посвященные
конкурсному процессу и несостоятельности,
Указы Президента РФ, Постановления Правительства
РФ, административные регламенты и др
Эмпирическая база исследования представлена
решениями Конституционного суда Российской
Федерации и Верховного суда США по вопросам
управления банкротством, результатами
проведенного автором обобщения материалов
деятельности Федеральной службы по государственной
регистрации, кадастру и картографии за
2004 - 2008 гг по Сибирскому Федеральному
округу, в том числе материалы проверки
деятельности семи саморегулируемых организаций
арбитражных
управляющих, интернет-ресурсами, материалами
публикаций средств массовой информации
Научная новизна диссертации состоит
в том, что в ней
1) предпринята попытка исследования
характера правового регулирования
управленческих отношений в сфере
несостоятельности (банкротства),
2) исследована система юридических
средств административно-правового
характера, используемых в правоотношениях
сферы несостоятельности (банкротства),
3) сделан вывод о том, что система
данных средств оказывает непосредственное
влияние на содержание и порядок
применения частноправовых средств,
которые, в свою очередь, применяются
в интересах реализации публично-правовых
средств,