Лекции по " Арбитражное процессуальное право"

Можно выделить следующие  правила подачи заявления по делам  об оспаривании нормативных правовых актов:

правом на подачу заявления  обладают организации; граждане - индивидуальные предприниматели; прокурор; органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления;

нормативный правовой акт  должен быть в установленном порядке  принят и опубликован;

оспариваемый нормативный  правовой акт или его отдельные  положения нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;

оспариваемый нормативный  правовой акт противоречит закону или  нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу;

арбитражному суду не подведомственны  дела об оспаривании нормативных  правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к компетенции Конституционного Суда РФ; дела об оспаривании нормативных правовых актов, признание которых противоречащими закону отнесено к компетенции судов общей юрисдикции.

Если федеральным законом  не предусмотрено иное, предварительное  обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к вышестоящему должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в арбитражный суд о признании нормативного правового акта недействующим.

Производство по делам  об оспаривании нормативных правовых актов возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося с требованием о признании такого акта недействующим. Данные дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с определенными особенностями.

В отличие от общих требований, предъявляемых к содержанию заявления, в нем дополнительно должны быть указаны данные:

о наименовании органа, должностного лица, принявшего нормативный правовой акт;

о наименовании этого акта и дате его принятия;

о правах и законных интересах организации, гражданина - индивидуального предпринимателя, которые нарушаются оспариваемым актом  или его отдельными положениями;

о нормативном правовом акте, имеющем большую юридическую силу, которому противоречит оспариваемый акт или его отдельные положения;

об органе массовой информации и дате опубликования акта.

Копия оспариваемого акта должна быть приложена к заявлению.

Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает действия оспариваемого нормативного правового акта.

 

 

33. Рассмотрение дел в порядке упрошенного производства: условия и особенности.

 

По своей природе упрощенное производство в арбитражном процессе близко к институту выдачи судебного приказа в гражданском процессе. Цели введения приказного производства в гражданском процессе и упрощенного производства в арбитражном процессе являются едиными, есть и иные схожие черты указанных институтов. Несмотря на это, исследуемые институты существенно отличаются друг от друга: Приказное производство

Рассмотрение дела осуществляется без судебного разбирательства.

Заканчивается вынесением судом судебного  приказа.

Выдаваемый судебный приказ одновременно является исполнительным документом.

Вынесенный судебный приказ по заявлению должника может быть отменен вынесшим его судьей.

Упрощенное  производство

Рассмотрение дела производится по общим правилам искового производства, за некоторыми изъятиями.

Заканчивается вынесением арбитражным  судом решения.

Исполнение решения, вынесенного  в упрощенном производстве, производится по общим правилам.

Обжалование и отмена решения, вынесенного в упрощенном производстве, производится в общем порядке.

Возбуждение арбитражного дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства, производится по общим правилам, установленным АПК. Каких-либо дополнительных требований к лицам, возбуждающим арбитражное дело, которое в дальнейшем может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, действующий арбитражный процессуальный закон не предъявляет.

Для передачи арбитражного дела на рассмотрение в порядке упрощенного  производства арбитражный судья должен учитывать следующие условия, установленные процессуальным законодательством.

Во-первых, в порядке  упрощенного производства могут быть рассмотрены только дела гражданско-правового характера, т.е. те дела, которые по общему правилу рассматриваются в исковом производстве. Кроме того, в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены только имущественные споры, т.е. предметом иска всегда выступает материально-правовое требование, связанное с передачей имущества или денег.

Во-вторых, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства:

а) если требования истца носят бесспорный характер;

б) если требования истца признаются ответчиком;

в) если истцом заявлен иск на незначительную сумму.

В-третьих, инициатором возбуждения  упрощенного производства может  быть либо истец, либо арбитражный суд. Если инициатором возбуждения упрощенного  производства является истец, то ему необходимо подтвердить отсутствие возражений ответчика на рассмотрение дела в упрощенном производстве. Если арбитражный суд предложит сторонам рассмотреть дело в упрощенном производстве, тогда ему необходимо будет заручиться согласием обеих сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

При заявлении  иска на незначительную сумму последняя  не должна превышать двухсот установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда при подаче иска юридическим лицом и двадцати установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда - при подаче иска индивидуальным предпринимателем. Размер исковых требований рассчитывается на момент подачи искового заявления.

При подаче ходатайства  о рассмотрении дела в порядке  упрощенного производства истец должен подтвердить перед арбитражным судом отсутствие возражений ответчика против такого рассмотрения. В случае невозможности представления подобного рода доказательств истец может ходатайствовать перед арбитражным судом о возможности истребования такого признания.

Срок по подготовке дела к судебному разбирательству, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, значительно сокращен по сравнению  с общим двухмесячным подготовительным сроком. Он не должен превышать пятнадцатидневного срока, назначаемого арбитражным судом для предоставления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для предоставления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

В случае, если спор не будет рассматриваться в порядке упрощенного производства, то срок на подготовку дела к судебному разбирательству может быть продлен до общих сроков, установленных ст. 134 АПК, определением арбитражного суда.

В случае наличия согласия сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства либо в отсутствие возражений ответчика на такое рассмотрение арбитражный судья назначает день судебного разбирательства, что оформляется определением арбитражного суда.

Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично. Срок рассмотрения дела в упрощенном производстве не может превышать одного месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Последствия пропуска арбитражным судом данного месячного срока действующим АПК не предусмотрены. В этот же месячный срок, в отличие от общих правил искового производства, включается и срок, затраченный арбитражным судом на подготовку дела. В отличие от приказного производства в гражданском процессе упрощенное производство в арбитражном процессе проводится в форме судебного заседания. Стороны в проводимое судебное заседание не вызываются, поэтому трудно говорить о необходимости соблюдения арбитражным судом всех процессуальных действий, проводимых при обычном судебном заседании. Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с теми изъятиями, которые содержатся в гл. 29 АПК.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по порядку принятия, своей форме, содержанию и требованиям ничем не отличается от решения, выносимого арбитражным судом при рассмотрении спора по общим правилам искового производства.

 

 

34. Производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение (общая характеристика).

 

Арбитражному суду подведомственны дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Эту категорию дел закон относит к делам особого производства

Возбуждение, рассмотрение и разрешение дел об установлении юридических  фактов имеют процессуальные особенности

Дела об установлении юридических  фактов существенно отличаются от дел  искового производства: в них нет  спора о праве, категории иска, нет сторон, третьих лиц. Лицо, обращающееся в арбитражный суд, именуется заявителем, а не истцом. Лица, чьи права и интересы могут быть затронуты решением арбитражного суда, привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

При их рассмотрении не действуют правовые нормы об увеличении, уменьшении размера исковых требований, о признании иска, о заключении мирового соглашения.

Арбитражный суд рассматривает  дела об установлении:

1) факта владения и пользования  юридическим лицом или индивидуальным  предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации  юридического лица или индивидуального  предпринимателя в определенное  время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего  документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические  последствия в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.

Заявление об установлении фактов, имеющих  юридическое значение, подается в  арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и других фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которые подаются в арбитражный суд по месту нахождения недвижимого имущества.

С заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в арбитражный суд может обратиться любая заинтересованная организация или индивидуальный предприниматель.

Арбитражные суды принимают к производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов, если:

согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

установление юридического факта  не связывается с последующим  разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

заявитель не имеет другой возможности  получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический  факт;

действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок  установления юридического факта.

Только при наличии всех перечисленных  условий в совокупности арбитражный  суд принимает к своему производству и рассматривает заявления об установлении юридических фактов. Отсутствие хотя бы одного из них влечет возвращение  заявления, а если оно ошибочно принято - прекращение производства по делу.

 

35. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве).

 

Согласно ст. 33 АПК и ст. ст. 6, 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом  по правилам, предусмотренным АПК, с  особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Данные дела рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели

Дело о банкротстве не может  быть передано на рассмотрение в третейский суд

Обращение в арбитражный суд  по делам о несостоятельности (банкротстве) осуществляется в форме заявления

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства)

Правом на обращение в арбитражный суд обладают также уполномоченные органы и, кроме того, лишь конкурсные кредиторы. При этом такое право у них возникает по денежным обязательствам по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику