Лекции по " Арбитражное процессуальное право"

Подготовка дела к судебному  разбирательству проводится судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в целях обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения.

Задачами подготовки дела к судебному  разбирательству являются определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон.

Подготовка  дела к судебному разбирательству  должна быть завершена в срок, не превышающий двух месяцев со дня  поступления заявления в арбитражный суд, проведением предварительного судебного заседания

При определении срока совершения судом процессуальных действий не учитывается  время, в течение которого заявление  или жалоба оставались без движения.

При подготовке дела к  судебному разбирательству судья:

вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование

разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с  участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда

оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств

по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении  иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении  доказательств, направляет судебные поручения;

рассматривает вопросы  о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;

Основной целью подготовки дела к судебному разбирательству  является завершение подготовки дела путем разрешения, с участием сторон и третьих лиц, организационных и процессуальных вопросов, решение которых на стадии подготовки дела позволяет оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство.

Проведением предварительного судебного  заседания завершается подготовка большинства дел, рассматриваемых арбитражными судами. За небольшим исключением (по делам упрощенного производства, по делам о банкротстве, а также по делам с ограниченным - 10 или 15 дней - сроком рассмотрения предварительное заседание не проводится) проведение предварительного заседания является обязательным элементом подготовки дела к судебному разбирательству.

О предварительном судебном заседании  в обязательном порядке извещаются стороны, заявители, прокурор, государственные  органы, органы местного самоуправления и иные органы в случае их обращения в арбитражный суд с заявлением, привлеченные ранее третьи лица. Также о времени и месте предварительного заседания могут быть извещены потенциальные третьи лица (вопрос о привлечении которых будет являться предметом обсуждения в заседании).

При неявке надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания  участников процесса, в том числе  истца или заявителя, предварительное  заседание может быть проведено  в их отсутствие.

Предварительное судебное заседание проводится судьей всегда единолично, в том числе и по делам, требующим обязательного коллегиального рассмотрения.

предварительное судебное заседание  призвано решать процессуальные вопросы  подготовки дела к судебному разбирательству, поэтому в ходе его проведения доказательства не оцениваются, а исследуются только на предмет их относимости, допустимости, подлинности и полноты. Также не должна в предварительном заседании со стороны судьи, участников процесса даваться оценка их требованиям и возражениям, стороны должны только уточнить их при необходимости и раскрыть доказательства, с тем чтобы у противной стороны была возможность подготовиться к судебному разбирательству.

В предварительном заседании может  быть объявлен перерыв на срок не более пяти календарных дней с целью предоставления лицам, участвующим в деле, возможности представить дополнительные доказательства, заключить мировое соглашение, решить ряд других вопросов, к примеру об участии в деле арбитражных заседателей.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

 

22. Понятие и виды примирительных процедур в арбитражном процессе.

 

Способствование примирению сторон, содействие в урегулировании спора, уже принявшего форму иска или заявления, является одной из основных задач арбитражных судов и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, и на стадии судебного разбирательства, и на всех последующих стадиях.

Примирительные процедуры - это установленные законодательством процессуальные возможности арбитражного суда по содействию урегулированию переданного в суд спора путем принятия под контролем суда мер, направленных на окончание дела миром и прекращение производства по делу.

Стороны могут урегулировать  спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации.

 

Посредничество (или медиация) является деятельностью по оказанию содействия спорящим сторонам в разрешении споров, осуществляемой рекомендованным судом лицом - посредником (медиатором).

Посредник - физическое лицо, обладающее опытом и знаниями в определенной области экономического оборота (например, в сфере рынка ценных бумаг), не связанное какими-либо отношениями с участниками спора.

Посредничество осуществляется под контролем суда:

во-первых, посредник, как правило, регистрируется в суде в качестве такового;

во-вторых, стороны обращаются к  конкретному посреднику по рекомендации суда;

в-третьих, процессуальным законодательством  устанавливаются определенные сроки  для осуществления посредничества;

в-четвертых, посредник отчитывается перед судом о результатах  своей деятельности.

Посредничество осуществляется в виде переговоров сторон, организуемых посредником и при его участии. Поскольку посредник не обладает какими-либо властными полномочиями и, соответственно, не связан какими-либо процедурными правилами, переговоры проводятся в свободной форме, совершенно не напоминающей судебное заседание. При этом посредник не столько разъясняет сторонам юридические последствия урегулирования спора, сколько помогает им сосредоточиться на экономической или личностной основе их конфликта, разъясняет возможности и последствия урегулирования спора с учетом интересов всех сторон, используя в основном свой профессиональный и жизненный опыт. Одной из основных обязанностей посредника является сохранение тайны переговоров.

Результатами посредничества является либо заключение сторонами  мирового соглашения, либо отказ истца от иска. Услуги посредника оплачиваются по соглашению сторон.

Мировое соглашение с точки зрения теории гражданского процесса представляет собой договор сторон о прекращении производства по делу и, соответственно, спора на определенных, согласованных ими условиях. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Мировое соглашение утверждается арбитражным  судом.

Мировое соглашение заключается в  письменной форме и подписывается  сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

Мировое соглашение должно содержать  согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

В мировом соглашении могут содержаться  условия об отсрочке или о рассрочке  исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

Мировое соглашение составляется и  подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.

Мировое соглашение, не исполненное  добровольно, подлежит принудительному  исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение

 

23. Судебное разбирательство, рассмотрение спора по существу.

 

Судебное разбирательство  является самостоятельной стадией  арбитражного процесса. Основной задачей данной стадии является рассмотрение спора по существу.

Судебное разбирательство происходит в заседании арбитражного суда, во время которого арбитражный суд непосредственно исследует доказательства и устанавливает фактические обстоятельства, на основании которых выносит законное и обоснованное решение.

АПК установлен единый срок рассмотрения дел: один месяц со дня  вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству. Исчисление срока рассмотрения дела производится по общим правилам исчисления процессуальных сроков.

 

В некоторых случаях, требующих  оперативного судебного вмешательства  в конфликт, законодательство устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дел. По таким категориям дел исчисление срока производится не с момента назначения дела к судебному разбирательству, а со дня поступления заявления в арбитражный суд (поскольку включает и время на подготовку). В частности, сокращенные сроки рассмотрения дел установлены:

по делам об оспаривании  решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, решений административных органов о привлечении к административной ответственности -10 дней;

о привлечении к административной ответственности -15 дней.

Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" установлен срок рассмотрения дела о банкротстве, значительно превышающий общий, установленный АПК, - семь месяцев. Необходимость в этом вызвана большим количеством участников дела о банкротстве, его публичным характером.

Течение срока рассмотрения дела может быть приостановлено и  продлено. Приостановление срока производится в случае приостановления производства по делу. Продление срока может быть произведено арбитражным судом, рассматривающим дело о привлечении к административной ответственности, фактически происходит продление срока при отложении судебного разбирательства.

Рассмотрение дела по существу начинается с выяснения, поддерживает ли истец  иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны заключить мировое соглашение. При отказе истца от иска, признании иска ответчиком, представлении сторонами мирового соглашения разбирательство по делу не проводится. В таких случаях суд решает вопрос о правомерности и законности отказа от иска, признания иска, заключения мирового соглашения. Приняв отказ от иска или утвердив мировое соглашение, судья прекращает производство по делу; приняв признание иска ответчиком, суд выносит решение, не проводя исследования доказательств и судебные прения.

Процесс рассмотрения дела по существу состоит из двух компонентов: исследования доказательства и судебных прений.

Как правило, исследование доказательств  производится примерно в следующем  порядке:

1) председательствующий дает возможность  истцу изложить свои пояснения  о представленных им доказательствах,  затем лицам, участвующим в  деле, предоставляется возможность задать истцу вопросы;

2) аналогичным образом заслушиваются  пояснения ответчика, его ответы  на вопросы лиц, участвующих  в деле;

3) в случае если в заседание  были вызваны свидетели, суд  приступает к заслушиванию показаний  свидетелей, перед этим установив их личность. Свидетелю предлагается сообщить арбитражному суду известные ему сведения и обстоятельства с указанием источника осведомленности. Лицам, участвующим в деле, предоставляется возможность задать вопросы свидетелю. Если свидетель, по предложению суда, изложил показания в письменном виде, они оглашаются в заседании, а лицам, участвующим в деле, предоставляется также возможность задать вопросы свидетелю;

4) если для решения вопросов, требующих специальных познаний, судом была назначена экспертиза, в заседании заслушивается эксперт, у которого суд предварительно выясняет, компетентен ли он дать заключение по данному делу и достаточно ли у него для этого материалов. Лицам, участвующим в деле, предоставляется возможность задать ему вопросы;

5) при наличии вещественных доказательств производится их осмотр, лицам, участвующим в деле, предоставляется возможность задать вопросы и дать объяснения в связи с этим.

 

Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в  деле, и их представителей. В этих выступлениях они обосновывают свою позицию по делу.

После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами. Право  последней реплики всегда принадлежит  ответчику и (или) его представителю.