Лекции по " Арбитражное процессуальное право"

4) производство в порядке  надзора - проверка законности судебных актов, принятых судами трех инстанций и вступивших в законную силу, в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ. Надзорное производство является исключительной стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов. При этом в соответствии со ст. 292 АПК возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений прав лиц, участвующих в деле, материального и процессуального права;

5) пересмотр по вновь открывшимся  обстоятельствам судебных актов  арбитражного суда, вступивших в  законную силу. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу, также является стадией арбитражного процесса, направленной на исправление судебных ошибок;

6) исполнение судебных актов. Стадия исполнения судебных актов арбитражных судов направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов.

Исполнительное производство организационно выделено из судебной власти и отнесено к исполнительной. В части полномочий арбитражного суда по контролю за исполнением судебных актов арбитражных судов и разрешением возникающих здесь споров исполнительное производство одновременно является и стадией арбитражного процесса.

 

Прохождение дела по всем стадиям  арбитражного процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами - участниками производства по данному делу. Обязательным является разрешение дела по первой инстанции и затем - по волеизъявлению истца - исполнение решения арбитражного суда.

 

7. Виды судопроизводства в арбитражном процессе.

 

Систему судебных производств в арбитражном процессе можно представить следующим образом. В качестве основных производств арбитражного процесса выступают:

1) исковое производство

(Исковое - основной вид арбитражного производства. В порядке искового производства арбитражные суды рассматривают возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (разд. II АПК РФ). Исковые дела - двусторонние, по которым есть спор о праве и стороны до обращения в суд в регулятивных (материальных) правоотношениях занимают равное правовое положение.

Исковое производство возбуждается путем  предъявления иска в арбитражном суде истцом к ответчику для разрешения спора о праве гражданском).

2) производство из  административных и иных публичных  правоотношений (дела административного судопроизводства в арбитражном процессе возбуждаются путем подачи заявления, здесь имеет место разрешение спора о праве административном, с чем связаны некоторые особенности компетенции арбитражных судов, доказательств и распределения обязанностей по доказыванию, законной силы принимаемых судебных актов и ряд других). (В отличие от ГПК (ст. ст. 1, 3 и др.), в котором отождествлены гражданский процесс и гражданское судопроизводство в АПК обоснованно констатировано, что арбитражные суды при рассмотрении дел из публичных правоотношений осуществляют административное судопроизводство, которое в настоящее время осуществляется как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами). К этому виду судопроизводства относятся: а) дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, затрагивающих права или интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; б) дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; в) дела об административных правонарушениях; г) дела о взыскании обязательных платежей и санкций.

3) особое производство (в порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится на разрешение суда вопрос об установлении юридического факта. Данные дела возбуждаются путем подачи заявления, имеются также особенности по субъектному составу (отсутствие ответчика). В особом производстве объектом судебной защиты является не спорное субъективное право, а охраняемый законом интерес одного субъекта права.

В порядке особого производства арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ).

4) производство по  делам о несостоятельности. Кодекс закрепляет специфический порядок рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей (гл. 28 АПК РФ).

5) упрощенное производство. Имеются определенные черты сходства между этим видом производства в арбитражном процессе и приказным производством в гражданском процессе. Бесспорный характер заявленного требования и его незначительный размер определяют упрощенную процедуру рассмотрения и разрешения дела и в арбитражном, и в гражданском процессах.

6) Иные производства, (гл. 30 - 33), которые большей частью являются подвидами искового производства. К этой группе относятся дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ), дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ), дела, возникающие в связи в исполнением актов арбитражных судов (разд. VII АПК РФ).

 

В конечном счете все дела рассматриваются  арбитражными судами в основном по общим правилам, сосредоточенным  в разд. I и II АПК и охватывающим исковое производство. Кроме того, можно говорить и о значительной специализации процессуальных норм, регламентирующих рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности.

 

8. Состав арбитражного суда, его формирование. Основание и порядок отвода судей.

 

Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено АПК РФ. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются:

1) дела, относящиеся к подсудности  Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации;

2) дела об оспаривании нормативных  правовых актов;

3) дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным  законом;

4) дела, направленные в арбитражный  суд первой инстанции на новое  рассмотрение с указанием на  коллегиальное рассмотрение.

Арбитражный суд первой инстанции  в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей указанные дела, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.

Дела в арбитражном суде апелляционной  и кассационной инстанций, а также  в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей

При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в  судебном заседании.

Отвод судье может  быть заявлен в любой момент проведения предварительного судебного заседания. Заявление об отводе судьи может быть сделано устно.

По общему правилу отвод судье  может быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Как правило, участники  процесса заявляют отвод судье в  судебном заседании до того, как  суд попросит стороны изложить свои позиции.

Предварительное судебное заседание  завершает этап подготовки дела к  судебному разбирательству. При  этом в предварительном судебном заседании дело по существу не рассматривается, а лишь разрешаются ходатайства  сторон, определяется достаточность представленных доказательств, доводится до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле, а также решается вопрос о готовности дела к судебному разбирательству. Поэтому ВАС РФ дал возможность участникам процесса заявить отвод судье в течение всего предварительного судебного заседания. При этом заявление об отводе судьи может быть сделано устно и должно быть рассмотрено до окончания предварительного судебного заседания

Судья не может участвовать в  рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении  данного дела участвовал в  нем в качестве судьи и его  повторное участие в рассмотрении  дела недопустимым;

2) при предыдущем рассмотрении  данного дела участвовал в  нем в качестве прокурора, помощника  судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;

3) при предыдущем рассмотрении  данного дела участвовал в  нем в качестве судьи иностранного  суда, третейского суда или арбитража;

4) является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;

5) лично, прямо или косвенно  заинтересован в исходе дела  либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение  в его беспристрастности;

6) находится или ранее находился  в служебной или иной зависимости  от лица, участвующего в деле, или его представителя;

7) делал публичные заявления  или давал оценку по существу  рассматриваемого дела.

2. В состав арбитражного суда, рассматривающего дело, не могут  входить лица, являющиеся родственниками.

Помощник судьи, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу по этим же основаниям.

 

9. Подведомственность дел арбитражному суду: понятие и виды.

 

Подведомственность или предметную компетенцию арбитражных судов  можно определить как круг дел, рассмотрение которых законодательными актами Российской Федерации отнесено к ведению арбитражных судов Российской Федерации.

 

Арбитражному суду подведомственны  дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические  споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В зависимости от того, относит  ли закон разрешение определенной категории  дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов, подведомственность подразделяется на исключительную (специальную) и множественную.

Правила исключительной подведомственности характеризуются тем, что определенные категории дел отнесены к исключительной подведомственности арбитражного суда независимо от субъектного состава и других критериев. Использование правил исключительной подведомственности позволяет устранить конфликты в сфере подведомственности и обеспечить единообразное рассмотрение определенных категорий дел.

По терминологии АПК к специальной (но более точно - исключительной) подведомственности арбитражных судов отнесены следующие  категории дел (ст. 33 АПК):

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

3) по спорам об отказе  в государственной регистрации,  уклонении от государственной  регистрации юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам между  акционером и акционерным обществом,  участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

5) о защите деловой  репутации в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие  при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Указанные дела рассматриваются  арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Правила множественной  подведомственности позволяют разрешать  определенные категории дел как  государственным (общей юрисдикции, арбитражным), так и третейским судам. Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закону, может быть подразделена на договорную, императивную и альтернативную.

Договорной является подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон.

Императивной называют подведомственность, при которой дело рассматривается  несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности. Императивной подведомственностью  охватываются следующие случаи:

1) дело до передачи в арбитражный  суд подлежит рассмотрению в  соответствии с федеральным законом  или договором сторон в обязательном  претензионном порядке;