Аттестация рабочих мест по условиям труда

        3) оформить и подготовить отчет об аттестации;

        4) представить по требованию работодателя обоснования сделанных выводов.

        При проведении аттестации аттестующая организация:

        1) определяет методы проведения измерений и оценок, количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку;

        2) исследует в полном объеме документацию, связанную с организацией работы по обеспечению требований охраны труда в компании, на рабочих местах которой проводится аттестация;

        3) запрашивает и получает у работодателя (его представителя) разъяснения по возникшим в ходе аттестации вопросам [18; 21].

        Учитывая вышесказанное, подготовительный этап завершается изданием на предприятии приказа о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (см. прил. 3).

 

        1.3 Аттестационная  комиссия предприятия

 

        Порядок аттестации рабочих мест предусматривает, что аттестационную комиссию создает работодатель (см. прил. 4). Он также определяет и график проведения работ по аттестации (см. прил. 5).

       Аттестационная комиссии должна состоять:

        1) из представителей работодателя (руководители структурных подразделений, юристы, специалисты по кадрам, по труду и заработной плате, главные специалисты, медицинские работники и иные сотрудники), один из которых будет возглавлять аттестационную комиссию;

        2) специалиста по охране труда;

        3) представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;

        4) представителей аттестующей организации.

        К  обязанностям аттестационной комиссии  относится:

        1) осуществление  руководства и контроля проведения аттестации на всех ее этапах;

        2) формирование комплекта необходимых для проведения аттестации нормативно-правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительных и методических документов и организация их изучения;

        3) составление  перечня рабочих мест, подлежащих аттестации (см. прил. 6);

        4) подготовка предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с их наименованием в ЕТКС работ и профессий рабочих (ЕТКС должностей руководителей, специалистов и служащих);

        5) присваивание каждому рабочему месту уникального порядкового номера (не более восьми знаков);

        6) заполнение  и подписание карты аттестации;

        7) подготовка предложения (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя:

        - по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты

        - по установлению соответствующего режима труда и отдыха

        - по обеспечению работников другими гарантиями и компенсациями за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

        8) разработка  по результатам аттестации плана мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда[15].

 

        1.4 Порядок  проведения аттестации рабочих  мест

 

        При  проведении аттестации рабочих  мест по условиям труда процедура  определения действующих на работника  уровней опасных и вредных  производственных факторов является  основой всей работы и объективным  подтверждением правомочности предоставления  работнику льгот и компенсаций.

        Перечень факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих оценке, формируется исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, а также предложений работников.

        Уровни  опасных и вредных производственных  факторов определяются на основе  инструментальных измерений при  ведении производственных процессов  в соответствии с технологической  документацией при исправных  и эффективно действующих средствах  коллективной защиты.

        Применяемые  при этом средства измерений  должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную проверку в установленные сроки.

        Инструментальные  измерения оформляются протоколами,  которые должны содержать следующие  данные:

        1) наименование  и код подразделения предприятия  и рабочего места;

        2) дата проведения измерений;

        3) наименование  организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений;

        4) наименование  измеряемого производственного  фактора;

        5) средство  измерения (наименование прибора,  инструмента, дата проверки и  номер свидетельства о проверке);

        6) метод  проведения измерений с указанием  нормативного документа, на основании  которого проводится измерение;

        7) место  проведения измерения, эскиз помещения  с указанием на нем точки  измерения (отбора пробы);

        8) фактическое значение измеряемого параметра;

        9) должность,  фамилия, инициалы, подписи работника,  проводившего измерения, и представителя  администрации объекта, на котором  проводились измерения;

        10) подпись  ответственного лица, печать организации  (или ее подразделения), привлеченной  к выполнению измерений.

        Оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на гигиенической классификации условий труда (см. прил. 7) [4; 57].

        Исходя  из степени отклонения фактических  уровней факторов рабочей среды  и трудового процесса от гигиенических  нормативов, условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса (табл. 1.3).

 

Таблица 1.3

Классы вредности по гигиеническим  условиям труда

Класс вредности	Характеристика
1	2
1-й класс – оптимальные  условия	Условия, при которых сохраняется  здоровье работника и создаются          предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.           Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для             микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других  факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.
2-й класс – допустимые  условия	Характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в

Продолжение таблицы 1.3

	ближайшем и отдаленном периодах на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
3-й класс – вредные  условия 1-я степень 3-го класса (3.1)       2-я степень 3-го класса (3.2)                 3-я степень 3-го класса (3.3)         4-я степень 3-го класса (3.4)	Характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство.      Условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья.     Уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в  большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери  профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 лет и более). Условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии.    Условия труда, при которых  могут возникать тяжелые формы     профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
4-й класс – опасные  (экстремальные) условия	Характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.

Источник: Аттестация рабочих мест по условиям труда: пособие к практическому занятию / сост. А. Н. Кудрин.– Ульяновск : УлГТУ, 2010. – C. 36

 

        Общая гигиеническая оценка условий труда с учетом комбинированного действия факторов проводится на основании гигиенической оценки отдельных факторов и определяется:

        1) по наиболее высокому классу и степени вредности;

        2) в случае одновременного действия трех и более факторов, относящихся

к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует  классу 3.2;

        3) при сочетании двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше.

        Оценка  травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативно-правовыми актами по охране труда.

        Повреждение частей тела работника может быть получено в результате воздействия:

        1) движущихся предметов, механизмов или машин, а также их неподвижных элементов на рабочем месте (такими предметами являются зубчатые, цепные, клиноременные передачи, кривошипные механизмы, подвижные столы, вращающиеся детали, органы управления и т.д.);

        2) электрического  тока (источником поражения могут  быть незащищенные и неизолированные  электропровода, неисправные электродвигатели, открытые коммутаторы, незаземленное  оборудование и др.);

        3) агрессивных  и ядовитых химических веществ  (например, химических ожогов сильными  кислотами, едкими щелочами и  ядовитыми химическими веществами  при попадании их на кожу  или в легкие при вдыхании);

        4) нагретых  элементов оборудования, перерабатываемого  сырья, других теплоносителей (примерами  таких элементов являются горячие  трубопроводы, крышки котлов, танков, корпуса оборудования, детали холодильных  установок и т.п.);

        5) несчастных  случаев (в частности, при падениях  – падения на человека различных  предметов и падения человека  в результате поскальзывания, запинания, потери равновесия на высоте или внезапного ухудшения здоровья).

        Отсюда следует, что основными объектами оценки травмоопасности рабочих мест являются:

        1) производственное  оборудование. В частности, проверяются  наличие и соответствие норме:

        - комплекта  эксплуатационной документации

        - средств защиты работников от воздействия движущихся частей производственного оборудования, а также разлетающихся предметов

        - ограждений элементов производственного оборудования, повреждение которых связано с возникновением опасности, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов, сигнальной окраски и знаков безопасности

        - сигнализаторов нарушений нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, включая наличие устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнения уже выданной команды на остановку)

        - защиты электрооборудования, электропроводки от различного рода воздействий;

        2) приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических процессов;

        3) соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям.

        Кроме оценки производственного оборудования, приспособлений, инструментов, средств обучения и инструктажа, должна быть принята во внимание оценка территории, элементов зданий и сооружений, частью которых являются конкретные виды рабочих мест (например, при следовании на место выполнения работ, к устройству противоскользящих покрытий пола, к облицовке стен, укреплению сводов в шахтах, устройству и расположению аварийных выходов в тепловых пунктах и т.д.) [10; 22].

        Аттестующая организация выясняет, соответствуют ли вышеуказанные объекты требованиям охраны труда, в т.ч.:

       1) требованиям по защите от механических воздействий;

        2) требованиям по защите от воздействия электрического тока;

       3) требованиям по защите от воздействия повышенных или пониженных температур;

        4) требованиям по защите от токсического воздействия химических веществ.

         В свою очередь, аттестационная  комиссия организации занимается такими вопросами как:

        1) формирование  необходимой нормативно-справочной  базы для оценки травмоопасности рабочих мест;

        2) выявление  на основе анализа причин производственного  травматизма на предприятии травмоопасных участков, работ и оборудования;

        3) определения  перечня и состава оборудования, подлежащего оценке травмоопасности на каждом рабочем месте.

        По  результатам оценки травмоопасности условия труда дифференцируются по трем классам (табл. 1.4) [19; 143].