Российские военнослужащие
являются активными участниками
миротворческих операций и за
пределами СНГ, показывая миру
свой высокий профессионализм
и результативность. Так, благодаря
российским военнослужащим, находившимся
в Ливане с миротворческой
миссией в течение нескольких
месяцев 2006 года, руководству этой
страны удалось решить ряд
наиболее острых транспортных
проблем. Подобные действия российских
военнослужащих вносят ощутимый
вклад в укрепление международного
авторитета нашей страны.
Таким образом, ВС
РФ выступают важнейшим фактором
определения места России в
международном сообществе и укрепления
ее роли в мировых процессах.
России нужна армия, имеющая
все возможности адекватно реагировать
на современные угрозы и вызовы,
обеспечить реализацию национальных
интересов страны. Создание таких
Вооруженных Сил одна из приоритетных
задач государства.
Характер
современных войн и вооруженных
конфликтов
Уровень угроз и факторов
неопределенности оказывают существенное
влияние на развитие военно-политической
и военно-стратегической обстановки
в мире, на создание очагов напряженности
и зон конфликтов, на характер войн
и вооруженных конфликтов. Следует
отметить, что войны и вооруженные
конфликты будущего будут порождаться
не одним каким-либо даже очень весомым
фактором, а сложным переплетением
различных социально-политических,
экономических, национальных и религиозных
противоречий и причин, которые следует
учитывать при раскрытии стратегического
содержания вооруженной борьбы будущего.
Говоря о специфике
вооруженных конфликтов 1990-х гг.–начала
XXI века можно говорить о следующих
принципиальных моментах:
Не выявилось обобщенного
типа вооруженного конфликта. Конфликты
по формам и принципам ведения
боевых действий были весьма различными.
Значительная часть конфликтов
имела ассиметричный характер, то
есть происходила между противниками,
стоящими на разных стадиях в техническом
отношении, а также качественного
состояния вооруженных сил.
Все конфликты развивались
на относительно ограниченной территории
в пределах одного театра военных
действий, однако с использованием
сил и средств, размещенных за
его пределами. Однако, локальные
по сути, конфликты сопровождались
большой ожесточенностью и имели
своим результатом в ряде случаев
полное уничтожение государственной
системы (если таковая была) одного
из участников конфликта.
Существенно увеличилась
роль начального периода вооруженного
конфликта или войны. Как показывает
анализ исхода вооруженных конфликтов,
именно захват инициативы на начальном
этапе боевых действий предопределял
исход.
Основная роль в начальный
период войны, безусловно, отводилась
дальнобойному высокоточному оружию,
действующему совместно с авиацией.
Однако в дальнейшем основная тяжесть
ведения боевых действий ложилась на
Сухопутные войска.
Это ставит перед Вооруженными
силами Российской Федерации задачу
быть готовыми к участию в конфликте
любого известного типа. А это, в
свою очередь, возможно только при условии
понимания всех ключевых особенностей
современных войн и вооруженных
конфликтов. Применительно к задачам
Вооруженных Сил РФ, необходимо отметить
возрастание значения фактора различия
в характере потенциальных конфликтов
на различных стратегических направлениях.
Главной особенностью конфликтов
нового исторического периода оказалось
то, что произошло перераспределение
роли различных сфер в вооруженном
противоборстве: ход и исход вооруженной
борьбы в целом будет определяться
главным образом противоборством
в воздушно-космической сфере
и на море, а сухопутные группировки
закрепят достигнутый военный успех
и непосредственно обеспечат
достижение политических целей.
На этом фоне выявилось
усиление взаимозависимости и взаимовлияния
действий стратегического, оперативного
и тактического уровней в вооруженной
борьбе. Фактически это говорит о
том, что прежняя концепция обычных
войн, как ограниченных, так и
широкомасштабных, претерпевает значительные
изменения. Даже локальные конфликты
могут вестись на относительно больших
площадях с самыми решительными целями.
При этом, основные задачи будут
решаться не в ходе столкновения передовых
частей, а путем огневого поражения
с предельных дальностей.
Говоря о факторе ядерного
сдерживания, особенно применительно
к сдерживанию угроз связанных
с применением противником обычных
вооружений, нужно учитывать и
то, что оно в современных условиях
может быть осуществлено эффективно
только при наличии высокооснащенных
и боеготовых сил общего назначения.
Только в этом случае угроза применения
ядерного оружия в ответ на нападение
с использованием обычных вооружений
будет выглядеть убедительно.
На основании анализа
наиболее общих черт конфликтов конца
ХХ – начала XXI веков, можно сделать
следующие принципиальные выводы относительно
военно-политических особенностей вооруженной
борьбы на современном этапе и
в обозримой перспективе.
Вооруженные силы подтверждают
свою центральную роль в осуществлении
силовых операций. Реальная боевая
роль полувоенных, военизированных
формирований, ополчений, подразделений
сил внутренней безопасности оказывается
существенно меньше, чем предполагалось
до начала вооруженных конфликтов.
Они оказались неспособными вести
активные боевые действия против регулярной
армии (Ирак).
Решающим моментом для
достижения военно-политического успеха
является захват стратегической инициативы
в ходе вооруженного конфликта. Пассивное
ведение боевых действий в расчете
на “выдыхание” наступательного
порыва противника приведет к утрате
управляемости собственной группировки
и впоследствии – к проигрышу
конфликта.
Особенность вооруженной
борьбы будущего будет состоять в
том, что в ходе войны под ударами
противника окажутся не только военные
объекты и войска, но одновременно
и экономика страны со всей ее инфраструктурой,
гражданское население и территория.
Несмотря на развитие точности средств
поражения все исследованные
вооруженные конфликты последнего
времени были в той или иной степени
гуманитарно “грязными” и повлекли за
собой значительные жертвы среди мирного
населения. В связи с этим возникает необходимость
в высокоорганизованной и эффективной
системе гражданской обороне страны.
Критерии военной победы
в вооруженных конфликтах будут
различными, однако, в целом, очевидно,
что главное значение имеет решение
политических задач в вооруженном
конфликте, тогда как военно-политические
и оперативно-тактические задачи
носят преимущественно вспомогательный
характер. Ни в одном из рассмотренных
конфликтов победившая сторона не смогла
нанести противнику запланированный
ущерб. Но, тем не менее, смогла достичь
политических целей конфликта.
Несмотря на повышение
роли развернутых к моменту угрожаемого
периода группировок сил и
средств, значительную роль в исходе
вооруженного конфликта будет играть
наличие боеготового резерва
и системы его отмобилизования
и развертывания. Это даст возможность
сохранять стратегический ресурс силового
реагирования при любом развитии
ситуации в ходе вооруженного конфликта.
Боевые действия будут
характеризоваться сочетанием маневренных
операций и позиционных действий.
Разведывательно-диверсионные действия
и партизанская война рассматриваются
как часть “обычной” войны. Это
подтверждает необходимость сбалансированного
состава сил и средств вооруженных
сил, а также комплексной боевой
подготовки.
Решающее значение для
обороняющихся будет иметь совершенная
система разведки с единым центром
управления и хорошо защищенными
центрами (пунктами) сбора и обработки
разведывательной информации всех видов
вооруженных сил и спецслужб. Наличие
у них возможности доведения обработанных
разведывательных данных до всех заинтересованных
инстанций в кратчайшие сроки, близкие
реальному масштабу времени. Наличие такой
разведки даст возможность своевременно
вскрыть подготовку противника к нападению
и провести все неотложные мероприятия
угрожаемого периода и, в первую очередь,
перевод войск в наивысшие степени боевой
готовности.
В группировке войск, кроме
обычных элементов в оперативном
построении (боевом порядке) должны присутствовать:
разведывательно-информационный центр,
действующий в рамках реального
масштаба времени; автоматизированная,
высокозащищенная система управления
войсками и оружием; воздушно-космический
эшелон (или часть его) высокоточного
оружия; высокозащищенный резерв.
Характер применяемого в
современных войнах вооружения диктует
настоятельную необходимость наличия
сил и средств для нанесения
ударов по военным инструментам противника
(дальнобойному высокоточному оружию,
дальней авиации), находящимся за
границами непосредственного района
конфликта. Для этого требуются
как наличие собственного потенциала
дальнобойного высокоточного оружия,
так и иные средства, дающие возможность
перенести боевые действия непосредственно
на территорию противника.
Главное внимание должно быть
уделено созданию устойчивой дублированной
системы управления войсками (силами)
во всех звеньях управления. С этой
целью должны быть использованы все
существующие и созданы новые системы
связи, максимально задействованы воздушные
командные пункты, а также обеспечено
безусловное доведение до исполнителей
и приказов высшего руководства страны
и их выполнение.
Ключевым условием победы
практически во всех конфликтах стал
подрыв морального духа войск и стимулирование
брожений в офицерском корпусе. Существенную
роль в вооруженных конфликтах конца
ХХ–начала XXI века будет играть соотношение
уровней морально-психологической
устойчивости сторон и в особенности,
– высшего командного состава. Это
означает необходимость укрепления
воинской дисциплины, законности, создания
подлинно эффективной системы морально-психологической
подготовки вооруженных сил от солдата
до генерала, а также повышения
эффективности деятельности органов
военной контрразведки. Большое
значение для исхода вооруженных
конфликтов будет иметь наличие
инструментов ведения информационной
и пропагандистской работы среди
войск и населения противника.