Декларация промышленной безопасности

 

 

Тюменский Государственный нефтегазовый университет

 

 

 

 

Дисциплина

«Разработка вопросов безопасности в проектах»

РЕФЕРАТ

на тему:

 « Декларация промышленной безопасности»

                                                                         

                                      

 

 

 

                                                                                                                                                                                                            

Выполнил:  Филипова Н.С.	Студент 3го курса Кафедра: Промышленная экология Спец-ть: БТПмз-11-1
Проверил: Бреев П.А.

 

 

 

 

Тюмень

2014

Аннотация

Целью работы является понимание необходимости разработки и предоставления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов. Всесторонняя оценка риска аварии и связанной с ней угрозой, анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечение готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

 Необходимость  проведения экспертизы декларации промышленной безопасности с целью установления соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С о д е р ж а н и е

 

        Введение…………………………………………………………..…стр.4

1. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта …………………………………………………..………….....стр.5
2. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов……………………………. .стр.6
3. Экспертиза декларации промышленной безопасности…………...стр.8
4. Структура декларации промышленной безопасности…………..стр.11
5. Перечень сведений, включаемых в декларацию

промышленной безопасности……………………………………..стр.12

6. Сведения, необходимые для разработки  декларации промышленной безопасности ОПО Комсомольского ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск»………………………………………………………….....стр.20

Заключение…………………………………………………………стр.45

Список использованной литературы…………………………......стр.46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Декларация безопасности —одна из форм предоставления информации, закрепленная законодательно в странах европейского сообщества для опасных промышленных объектов. Основная цель декларирования безопасности — заставить предприятие (опасный промышленный объект) провести оценку опасностей и информировать об этих опасностях компетентные органы.  Цель декларирования промышленной безопасности — повышение уровня обеспечения промышленной безопасности путем информирования надзорных органов, органов исполнительной власти, местного самоуправления и населения об основных опасностях и рисках, связанных с крупными промышленными авариями, о достаточности принятых мер по предупреждению аварий, локализации и ликвидации последствий аварии, снижению масштаба последствий и размера ущерба от аварии.

Одной из основных задач декларирования является возложение на предприятие обязанностей по осуществлению комплекса работ по оценке опасностей эксплуатируемых им объектов с учетом принятых им превентивных мероприятий, которая заканчивается представлением декларации промышленной безопасности надзорным органам, как обязательного элемента для получения лицензии на эксплуатацию объектов, а также для информирования органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Тем самым повышается ответственность руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, информированность надзорных органов и органов местного самоуправления.

 

 

 

 

1. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта — документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.        

В соответствии с Методическими рекомендациями по осуществлению идентификации опасных производственных объектов (Приказ Ростехнадзора от 5 марта 2008 года № 131 опасными производственными объектами магистрального трубопроводного транспорта являются:

• участок магистрального газопровода;
• площадка компрессорной станции;
• автомобильная газонаполнительная компрессорная станция;
• станция газораспределительная;
• участок магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиа-копровода;
• площадка станции насосной магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода;
• парк резервуарный магистрального продуктопровода, нефтепровода аммиакопровода;
• площадка сливо-наливного терминала (эстакады).

 

 

 

 

2.Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.

 Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений (далее - Порядок) устанавливает перечень сведений, которые должны содержаться в декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - декларация) и требования к ее оформлению.

Порядок распространяется на декларации, разрабатываемые в соответствии с федеральным законодательством, независимо от организационно-правовых форм собственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее - ОПО), а также ведомственной принадлежности опасных производственных объектов.

Порядок является обязательным для исполнения организациями, разрабатывающими декларации, экспертными организациями, осуществляющими экспертизу промышленной безопасности деклараций, работниками Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Служба), осуществляющими надзор за декларируемыми опасными производственными объектами.

Разработка декларации включает:

- всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы;

- анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности организации к эксплуатации ОПО в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;

- разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО.

Декларация разрабатывается для ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, а также для ОПО, обязательность декларирования которых установлена в нормативных правовых актах Службы.

Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО.

Декларация уточняется или разрабатывается вновь при изменении сведений, содержащихся в ней, или изменении требований промышленной безопасности.

Декларация уточняется путем внесения в нее частичных изменений в случае, если эти изменения связаны с техническими и/или технологическими изменениями на опасном производственном объекте, которые не влияют на условия безопасной эксплуатации и не увеличивают значения показателей риска аварии. Данные изменения прилагаются к декларации и согласовываются с управлением центрального аппарата Службы, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.

При разработке декларации для действующего ОПО в состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности следует включать сведения как о выполняемых, так и о планируемых мерах. При разработке декларации в составе проектной документации представляются сведения о мерах, представленных в проектной документации.

 

 

 

 

 

3.Экспертиза декларации  промышленной безопасности.

Декларация представляется на экспертизу промышленной безопасности (далее — экспертиза) в экспертную организацию. Порядок осуществления экспертизы и требования к оформлению заключения экспертизы декларации промышленной безопасности определяются Правилами экспертизы декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов ПБ 03-314-99 (с изменением N 1 (ПБИ 03-393(314)-00).

1. Экспертиза проводится с целью установления:

• соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;

• обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;
• достаточности разработанных и/или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.

2.   Экспертиза декларации проводится организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложений к ней.

3. Экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложений к ней.
4. Требования к оформлению заключения экспертизы определяются в главе V Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 06.11.98 № 64 и зарегистрированных Минюстом России 08.12.98 №1656.
5. Дополнительно в вводную часть заключения экспертизы включаются сведения об организации, разработавшей декларацию.
6. Заключение экспертизы должно быть конкретным, объективным, 
   аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны 
   иметь однозначное толкование.

Замечания к декларации, выявленные по результатам экспертизы, должны сопровождаться ссылками на требования норм и правил промышленной безопасности.

7. Результаты проведенной экспертизы должны содержать оценку каж- 
дого структурного элемента декларации и приложений к ней с указанием 
наименования и номера структурного элемента.

8. Заключительная часть заключения экспертизы должна включать 
выводы с обязательной оценкой:

• соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;
• обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;
• достаточности разработанных и/или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.

9. При оценке соответствия полноты и достоверности информации, 
представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности 
необходимо учитывать требования к составу и содержанию сведений, ко 
торые должны представляться в декларации, а также фактическое состоя 
ние промышленной безопасности декларируемого объекта.

10. При оценке обоснованности результатов анализа риска аварий 
необходимо учитывать:

• обоснованность применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчета;
• правильность и достоверность выполненных расчетов по анализу риска, а также полноту учета всех факторов, влияющих на конечные результаты;
• вероятность реализации принятых сценариев аварий и возможность выхода поражающих факторов этих аварий за границу санитарно-защитной (или охранной) зоны опасного производственного объекта, а также последствий воздействия поражающих факторов на население, другие объекты, окружающую природную среду;
• достаточность мер предотвращения постороннего вмешательства в деятельность опасного производственного объекта, а также противодействия возможным террористическим актам.

11. Заключение экспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней (информационный лист и расчетно-пояснительная записка) представляется заказчиком экспертизы для регистрации, рассмотрения и утверждения в центральный аппарат Ростехнадзора.