Декларация промышленной безопасности

12. Решение об утверждении заключения декларации промышленной безопасности в центральном аппарате Ростехнадзора и его территориальном органе принимается с учетом заключения МЧС России (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества более 10) и заключения органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

субъекта Российской Федерации (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества менее 10).

Копии утвержденного экспертного заключения и декларации промышленной безопасности направляются заказчиком экспертизы соответственно в МЧС России и орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации.

 

 

 

 

4.Структура декларации промышленной безопасности

Декларация должна включать следующие структурные элементы:

- титульный лист;

- данные об организации - разработчике декларации;

- оглавление;

- раздел 1 "Общие сведения";

- раздел 2 "Результаты  анализа безопасности";

- раздел 3 "Обеспечение  требований промышленной безопасности";

- раздел 4 "Выводы";

- раздел 5 "Ситуационные  планы";

- обязательные приложения  к декларации:

- приложение N 1 "Расчетно-пояснительная записка";

- приложение N 2 "Информационный лист".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Перечень сведений, включаемых в декларацию промышленной безопасности.

Титульный лист является первой страницей декларации и служит источником информации, необходимой для обработки и поиска этого документа. На титульном листе приводятся следующие сведения:

- реквизит утверждения декларации руководителем организации, эксплуатирующей декларируемый ОПО, или заказчиком проекта (для проектируемых объектов);

- регистрационный номер декларации, присваивается Службой в установленном порядке.

- наименование декларации с указанием наименования декларируемого объекта и наименование эксплуатирующей организации (или заказчика проекта);

- регистрационный номер декларируемого объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (для действующих объектов);

- местонахождение декларируемого объекта и год разработки декларации.

Данные об организации - разработчике декларации включают:

- наименование организации, разработавшей декларацию, ее почтовый адрес, телефон, факс; сведения о лицензии Службы на проведение работ, связанных с экспертизой промышленной безопасности (с указанием регистрационного номера и даты выдачи лицензии), данные об аккредитации в области экспертизы декларации промышленной безопасности и/или анализа риска.

При участии в разработке декларации и расчетно-пояснительной записки (далее - РПЗ) нескольких организаций указанные сведения представляются для каждой из них.

- список исполнителей, включающий их фамилии и инициалы, должности, места работы и сведения об аттестации в области экспертизы декларации промышленной безопасности.

Оглавление включает наименования всех разделов декларации с указанием страниц, с которых начинаются разделы и подразделы.

Раздел 1 "Общие сведения" должен включать:

1) реквизиты организации:

- полное и сокращенное  наименование эксплуатирующей организации (или заказчика проекта);

- наименование вышестоящей  организации (при наличии таковой) с указанием адреса, телефона;

- фамилии, инициалы и должности  руководителей организации;

- полный почтовый и  электронный адреса, телефон, факс  организации;

- краткий перечень основных  направлений деятельности организации, связанных с эксплуатацией декларируемого  объекта;

2) обоснование декларирования:

- перечень составляющих декларируемого объекта с указанием количества и наименования опасных веществ, на основании которых опасный производственный объект отнесен к декларируемым объектам;

- перечень нормативных правовых документов, на основании которых принято решение о разработке декларации;

3) сведения о месторасположении  декларируемого объекта:

- краткую характеристику  местности, на которой размещается  объект, в том числе данные  о топографии и природно-климатических условиях с указанием возможности проявления опасных природных явлений;

- план расположения объекта  на топографической карте и  сведения о размерах и границах  территории, запретных, санитарно-защитных  и охранных зонах декларируемого  объекта;

4) сведения о работниках и иных физических лицах, включая население:

- сведения об общей  численности работников на декларируемом объекте, а также данные о преимущественном размещении работающих по административным единицам и составляющим декларируемого объекта с указанием средней численности и наибольшей численности работающей смены;

- сведения об общей  численности работников других  объектов эксплуатирующей организации, размещенных вблизи декларируемого объекта;

- сведения об общей  численности иных физических лиц, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов: работники соседних предприятий и других объектов; лица на внешних транспортных коммуникациях (ж/д, автодороги); население и иные физические лица;

5) страховые сведения (для действующих объектов):

- наименование и адрес  организации-страховщика, а также  сведения о ее страховых лицензиях;

- перечень договоров обязательного  страхования ответственности с  указанием размеров страховых  сумм;

Раздел 2 "Результаты анализа безопасности" должен включать:

1) сведения об опасных  веществах:

- наименование опасного  вещества;

- степень опасности и  характер воздействия вещества  на организм человека и окружающую  природную среду, в том числе  при возникновении аварии;

2) общие сведения о технологии:

- схему основных технологических  потоков, которая должна представлять  блок-схему с указанием наименования  опасных веществ и направления  их перемещения в технологической  системе декларируемого объекта;

- общие данные о распределении  опасных веществ по декларируемому объекту, которые должны включать сведения об общем количестве опасных веществ, находящихся в технических устройствах - аппаратах (емкостях), трубопроводах, с указанием максимального количества в единичной емкости или участке трубопровода наибольшей вместимости. Данные должны приводиться для всех составляющих по максимальным регламентным (проектным) значениям количества опасного вещества;

3) основные результаты  анализа риска аварии.

 Основные результаты  анализа риска аварии должны  включать:

1) результаты анализа  условий возникновения и развития  аварий:

- перечень основных возможных  причин возникновения аварии  и факторов, способствующих возникновению  и развитию аварий;

- краткое описание сценариев наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий;

- данные о размерах  вероятных зон действия поражающих  факторов для описанных сценариев аварии;

- сведения о возможном  числе пострадавших, включая погибших среди работников и иных физических лиц;

- сведения о возможном  ущербе от аварий;

2) результаты оценки риска  аварии, которые должны включать  краткие данные о показателях  риска причинения вреда работникам  декларируемого объекта и иным  физическим лицам, ущерба имуществу и вреда окружающей природной среде.

Раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности" должен включать:

1) сведения об обеспечении  требований промышленной безопасности  к эксплуатации декларируемого объекта:

- сведения о выполнении  распоряжений и предписаний Службы;

- перечень имеющихся и/или  необходимых лицензий Службы  на виды деятельности, связанные  с эксплуатацией декларируемых  объектов;

- сведения о профессиональной  и противоаварийной подготовке  персонала с указанием регулярности проверки знаний в области промышленной безопасности и порядка допуска персонала к работе;

- сведения о системе  управления промышленной безопасностью, включая данные о производственном  контроле за соблюдением требований  промышленной безопасности;

- сведения о системе  проведения сбора информации  о произошедших инцидентах и  авариях и анализе этой информации;

- перечень проведенных  работ по анализу опасностей  и рисков, техническому диагностированию  и экспертизе технических устройств, зданий, сооружений и экспертизе промышленной безопасности с указанием наименования объекта экспертизы и организаций, проводивших указанные работы, а также даты и номера заключения экспертизы;

- сведения о соответствии  условий эксплуатации декларируемого объекта требованиям норм и правил;

- сведения о принятых  мерах по предотвращению постороннего  вмешательства в деятельность  на декларируемом объекте, а также  по противодействию возможным  террористическим актам.

2) сведения об обеспечении  требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии:

- сведения о мероприятиях  по локализации и ликвидации  последствий аварий на декларируемом  объекте;

- сведения о составе  противоаварийных сил, аварийно-спасательных и других служб обеспечения промышленной безопасности;

- сведения о финансовых  и материальных ресурсах для  локализации и ликвидации последствий  аварий на декларируемом объекте;

- сведения о системе  оповещения в случае возникновения  аварии на декларируемом объекте с приведением схемы оповещения и указанием порядка действий в случае аварии;

- сведения о порядке  действия сил и использования  средств организации, эксплуатирующей  опасный производственный объект, а также их взаимодействия  с другими организациями по предупреждению, локализации и ликвидации аварий.

Раздел 4 "Выводы" должен включать:

1) перечень наиболее опасных составляющих и/или производственных участков декларируемого объекта с указанием показателей риска аварий;

2) перечень наиболее значимых  факторов, влияющих на показатели  риска;

3) перечень основных мер, направленных на уменьшение риска  аварий;

4) обобщенную оценку обеспечения  промышленной безопасности и  достаточности мер по предупреждению  аварий на декларируемом объекте.

 

Раздел 5 "Ситуационные планы" должен включать графическое отображение зон действия поражающих факторов для наиболее опасных по последствиям аварии составляющих и/или производственных участков декларируемого объекта. На ситуационном плане в масштабе должны быть отмечены:

1) промышленная площадка (территория) с указанием месторасположения  источника выброса или взрыва  опасного вещества;

2) предприятия, транспортные  коммуникации, населенные пункты  и места массового скопления  людей;

3) зоны действия поражающих факторов аварий для наиболее опасных по последствиям и вероятных сценариев аварии на декларируемом объекте, а также краткое описание сценариев, методов и основных исходных данных, применяемых при расчете этих сценариев;

4) распределение потенциального  территориального риска гибели  людей от аварий по территории  объекта и прилегающей местности (для декларируемых объектов, аварии  на которых сопровождаются выбросом  токсичных, высокотоксичных и/или  воспламеняющихся веществ).    

 

 Приложение N 1 "Расчетно-пояснительная записка" имеет следующую структуру:

- титульный лист;

- оглавление;

- Раздел 1 "Сведения о  технологии";

- Раздел 2 "Анализ риска";

- Раздел 3 "Выводы и  предложения";

- список использованных  источников.

 

Приложение N 2 "Информационный лист" служит для представления гражданам (по их обращению), имеет титульный лист и включает следующие структурные элементы:

1) наименование организации, эксплуатирующей декларируемый  ОПО или являющейся заказчиком  проектной документации;

2) сведения о лице, ответственном  за информирование и взаимодействие  с общественностью (должность, фамилия  и инициалы, телефон);