Охрана труда

II степень (3.2) – это условия, при которых  уровни вредных факторов вызывают  функциональные изменения, приводящие  в большинстве случаев к увеличению  заболеваемости.

III степень (3.3) – это условия, при которых  уровни вредных факторов таковы, что приводят к развитию профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности).

IV степень (3.4) – это условия, при которых  могут возникнуть тяжелые формы  профессиональных заболеваний (с  потерей общей трудоспособности).

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) – это условия, при которых уровни техногенных  факторов таковы, что в течение  рабочей смены (или ее части) создают  угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

Для создания оптимальных, допустимых, безвредных и безопасных условий труда, совершенствования  и гуманизации трудового процесса на практике используют методы и средства многих дисциплин и научных направлений  – инженерно-технических и социально-экономических наук, инженерной психологии и эргономики, психологии труда, психологи безопасности и др.

Обеспечение безопасности может быть достигнуто реализацией  трех основных методов.

Первый метод  состоит в пространственном (или  временном) разделении рабочей зоны, где находится человек в процессе деятельности (гомосфера), и пространства, в котором постоянно или периодически возникают опасности (ноксосфера). Этот метод может быть реализован дистанционным управлением техпроцесса, использованием промышленных роботов и т.п.

Второй метод  заключается в нормализации ноксосферы путем исключения опасностей, используя  комплекс средств защиты.

Третий метод  включает систему приемов и средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности (обучение, использование средств индивидуальной защиты, профессиональный отбор и т.п.).

На практике для решения вопросов безопасности используется комбинация этих методов.

Средства обеспечения  безопасности подразделяются на средства коллективной и индивидуальной защиты (СКЗ, СИЗ). СКЗ и СИЗ в свою очередь делятся на группы в зависимости от характера опасностей, от которых они защищают, конструктивного исполнения, области применения и т.д. Так, все средства индивидуальной защиты, в зависимости от назначения, подразделяются на следующие классы: изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, одежда специальная защитная, средства защиты рук, средства защиты ног, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты глаз, средства защиты органов слуха, средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства, защитные дерматологические средства, средства защиты комплексные и т.п.

Управление  охраной труда на предприятии - это  подготовка, принятие и реализация решений по сохранению здоровья и жизни профессионала в процессе его производственной деятельности. Управление охраной труда является частью общей системы управления предприятием. Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом.

 

В соответствии со ст. 12 Основ в целях обеспечения  соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Происходящие  глобальные изменения в общественном разделении труда, появление совершенно новых видов профессиональной деятельности и изменение самого их содержания и структуры вызвали необходимость более полного и глубокого использования знаний о психологии труда и психофизиологических особенностях человека.

В связи с  этим существенно возросла роль наук, предметом которых является исследование особенностей взаимодействия человека со средой обитания, что может быть представлено в виде двухэлементной системы, основными целями которой  является повышение ее надежности и социально-экономической эффективности, т.е. повышения производительности труда и сохранения здоровья человека.

В последние  годы становится все более активным обсуждение вопроса о необходимости  более широкого использования экономических  факторов в обеспечении требований охраны труда. Зарубежный опыт показывает, что экономические подходы способствуют более гибкому решению проблем охраны и гигиены труда, они позволяют бесконечно улучшать условия труда, успешно применять их к новым видам риска по мере их возникновения. Наниматель может легко увидеть результат, который экономическое стимулирование оказывает на работу предприятия в виде получения прибыли за счет снижения себестоимости производства и повышения конкурентоспособности своей продукции.

Таким образом, охрана труда определяется как система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, методы и средства.

Целью охраны труда  является сокращение социально-экономических  потерь, обусловленных условиями  труда, а ее предметом – исследование состояния условий труда, идентификация  опасных и вредных факторов, их источников, оценка рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработка и широкое использование комплекса мер по обеспечению безопасных и безвредных условий труда, повышению культуры производства.

 

2.2 Система управления охраной труда на предприятии (на примере Закрытого Акционерного Общества Строительно-Производственного Предприятия «Салют»)

 

Система управления охраной труда (СУОТ) — часть общей  системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Система включает: организационную структуру; деятельность по планированию; распределение ответственности; процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации (ГОСТ Р 12.0.006—2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации").

Основу нормативно-правовой базы создания и функционирования СУОТ организации составляют ФЗ, в т. ч. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и др., а также ТК РФ, постановления Правительства РФ по вопросам охраны труда, нормативные правовые акты и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ в соответствии с их компетенцией.

 

Традиционный  подход к управлению охраной труда. Нормативно-методические, организационные документы, разрабатываемые в организации по вопросам функционирования СУОТ, должны обеспечивать выполнение следующих требований:

• постоянно оценивать состояние ОТ в своих подразделениях;
• формулировать цели и политику в области ОТ;
• разрабатывать и реализовывать способы их достижения;
• осуществлять предусмотренные действующим законодательством РФ контрольные функции;
• оценивать работу руководителей и специалистов организации и ее подразделений по улучшению условий труда и ОТ, стимулировать их деятельность в этом направлении.

В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Положения о СУОТ в организации  установлены следующие основные задачи, решаемые СУОТ:

• уточнение целей и политики организации в области ОТ;
• разработка и реализация программ, планов, иных организационно-распорядительных документов исходя из стратегических целей и политики организации в области ОТ;
• подготовка и аттестация персонала организации по ОТ;
• оценка, учет и контроль основных рисков;
• анализ причин аварий, аварийпроизводственных травм и профессиональных заболеваний;
• координация работ, направленных на предупреждение аварий;
• расследование несчастных случаев на производстве, осуществление компенсации обусловленных ими потерь.

Организация работы в сфере обеспечения безопасности производственной деятельности заключается в выборе и формировании такой структуры управления охраной труда на предприятии, которая наилучшим образом соответствовала бы выполнению своей главной задачи - созданию безопасных и здоровых условий труда для работающего персонала.

Ответственность за состояние охраны труда в «ЗАО СПП «Салют» возложена на службу охраны труда, которую возглавляет инженер по охране труда.

На предприятии  обеспечивается соблюдение законов, норм, правил и инструкций по охране труда. В отделе охраны труда работают инженеры по техники безопасности и пожарной безопасности.

На предприятии  действует административно-общественный контроль охраны труда. В каждом цехе на каждом участке производства имеются  журналы контроля, в которых постоянно ведутся записи и отметки о выполнении работ по созданию безопасных условий труда.

Условия труда  определяются технологией производства, его организацией и трудовым процессом, с одной стороны, и окружающей рабочего санитарно-гигиенической обстановкой, с другой. К санитарно-гигиеническим условиям труда относятся метеорологические условия и факторы, степень загрязнения воздуха парами, пылью, газами, а также шумы и вибрации.

В целях создания условий для безопасного труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сокращения нарушений прав работников в области охраны труда, а также повышения эффективности мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в республике Марий Эл введется определенная работа (в частности и на ОАО «СПП Салют». В целях сохранения жизни и здоровья работников предприятий и организаций труда на рабочих местах в 2006 году была принята целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2007-2010гг.

Основными задачами программы являются:

1. реализация  государственной политики в области  охраны труда;

2. формирование  правовой, нормативной, экономической,  организационно-технической, информационно-аналитиечской  основы для функционирования  системы государственного управления охраной труда.

В программу  заложено 33 мероприятия с общим  объемом финансирования 785 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета (185 тыс. рублей) и средства предприятий (600 тыс. рублей).

Финансирование  мероприятий по охране труда за 2005-2009 годы представлены в таблице 2.1.

 

Таблица 2.1 - Финансирование мероприятий по охране труда

за 2004-2008 годы

Показатели	2004 г	2005 г	2006 г	2007 г	2008 г
Всего затрачено  на охрану труда (млн.рублей)	107	154	164	282	292
Затрачено на одного работника (руб)	805	1159	1287	2328	2492

 

За отчетный период финансирование мероприятий  по охране труда значительно выросло. Если в 2004 году в республике на охрану труда было израсходовано 107 млн. руб., то в 2008 году – 292 млн. руб. В 2004 году на охрану одного работающего тратилось менее 1000 рублей, то в 2008 году уже 2492 рублей. Это, естественно, положительно сказывается на состояние дел а области охраны труда.

 

Государственная инспекция труда по Республике Марий  Эл осуществляет контроль и надзор за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Производственная  травма — травма, полученная работником на производстве и вызванная несоблюдением  требований охраны труда.

Причины производственного травматизма

Организационные: недостатки в организации и содержании рабочего места, применение неправильных приемов работы, недостаточный надзор за работой, за соблюдением правил техники  безопасности, допуск к работе неподготовленных рабочих, плохая организация трудового процесса, отсутствие или неисправность средств индивидуальной защиты.

Технические: возникают  из-за несовершенства технологических  процессов, конструктивных недостатков  оборудования, приспособлений, инструментов, несовершенство защитных устройств, сигнализаций, блокировок и т. п.