Нормативное регулирование бухгалтерского учета

амортизации по основным группам основных средств на начало и конец отчетного

года, стоимость выбытия и прироста и иные случаи движения основных средств.

В составе информации об учетной политике организации в бухгалтерской

отчетности подлежит раскрытию, как минимум, следующая информация:

о способах оценки объектов основных средств, приобретенных в обмен на другое

имущество, отличное от денежных средств;

об изменениях стоимости основных средств, в которой они приняты к

бухгалтерскому учету (включая в случаях достройки, дооборудования,

реконструкции и частичной ликвидации);

о принятых организацией сроках полезного использования объектов основных

средств (по основным группам);

об объектах основных средств, стоимость которых не погашается;

об объектах основных средств, предоставленных и полученных по договору аренды;

о способах начисления в бухгалтерском учете амортизационных отчислений по

отдельным объектам основных средств.

Стандарт (СБУ  18) «Доходы организации» устанавливает правила формирования в

бухгалтерском учете информации о доходах коммерческих организаций (кроме

кредитных и страховых организаций), являющихся юридическими лицами по

законодательству Приднестровской Молдавской Республики.

Доходами организации признается увеличение экономических выгод в результате

поступления активов (денежных средств, иного имущества) и (или) погашения

обязательств, приводящее к увеличению капитала этой организации, за

исключением вкладов участников (собственников имущества).

В составе информации об учетной политике организации в бухгалтерской

отчетности подлежит раскрытию как минимум следующая информация:

а) о порядке признания выручки организации;

б) о способе определения готовности работ, услуг, продукции, выручка от

выполнения, оказания, продажи которых признается по мере готовности.

Особо необходимо остановиться на оценке роли Плана счетов бухгалтерского

учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий в практике ведения

бухгалтерского учета организаций. План счетов бухгалтерского учета по своему

статусу является нормативным документом, но по своей сути не является

таковым.

При оценке счетов бухгалтерского учета необходимо, как правило, в

обязательном порядке применять их коды, учитывая характер операций, следовать

основным предписанным корреспонденциям по ним – это является правилом учета.

Но нельзя использовать этот документ как обязательное руководство к действию

в части отражения операций, предлагаемых по тексту каждого из бухгалтерских

счетов.

Главным при использовании бухгалтерских счетов является характер операции, ее

правовое решение, определяемые законодательством или иными документами

правового характера, а также цели, поставленные перед администрацией

организации собственниками.

Так, в плане счетов бухгалтерского учета по счету 26 «Общехозяйственные

затраты» в пояснениях к его применению сказано, что «указанные расходы в

качестве условно-постоянных могут списываться в дебет счета 46 «Доходы и

расходы по обычным видам деятельности в порядке, регулируемом

соответствующими нормативными актами».

Это означает, что организацией данная норма может применяться только в том

случае, когда она предусмотрена отраслевыми указаниями по учету себестоимости

продукции (работ, услуг). Если же таких указаний для организации определенных

сфер деятельности нет, то и норма не должна применяться.

То есть план счетов бухгалтерского учета в системе нормативных документов

необходимо все-таки рассматривать как документ третьего уровня, а не второго,

что избавит организации от возможных ошибок при его применении.

Не умоляя значения нормативных документов, относящихся к документам первых

трех уровней, необходимо остановиться на рассмотрение очень важных для

организации документов четвертого уровня.

В странах с рыночной экономикой документы такого характера разрабатываются

фирмами и определяют для всех входящих в них хозяйственных структур порядок

ведения бухгалтерского учета, который в основной своей части составляет

коммерческую тайну.

В нашей отечественной практике (в период существования СССР) такого рода

документы разрабатывались для организаций общесоюзными и отраслевыми

министерствами и ведомствами и были, с одной стороны, - обязательными к

исполнению всеми предприятиями и организациями СССР, с другой стороны, -

открытыми для всех пользователей этой информации.

В настоящее время организациям необходимо самостоятельно или с помощью

профессиональных организаций разработать для индивидуального применения

систему организации бухгалтерского учета, которая, базируясь на нормативных

документах государственных органов и учитывая форму собственности и сферу

деятельности данной организации, определяла бы порядок ведения бухгалтерского

учета для данной организации.

Данная система должна включать в себя организацию и ведение бухгалтерского

учета и отчетности, начиная с порядка документирования фактов хозяйственной

деятельности и заканчивая порядком использования чистой прибыли и

представления данных для отчета администрации организации перед

собственниками по итогам деятельности за год.

Организации необходимо в своей системе бухгалтерского учета определиться с

составом формируемой и раскрываемой информации, открытой для внешних

пользователей и публикации, а также составляющей коммерческую тайну

организации.

Обобщая сказанное, можно констатировать основную цель бухгалтерской

отчетности как предоставление пользователям своевременной и полезной для них

информации.

Информация, сформированная с использованием разных правил бухгалтерского

учета, удовлетворяет потребности пользователей не в равной степени.

Организация при планировании должна, используя различные правила

бухгалтерского учета, учитывать интересы пользователей.

При ведении бухгалтерского учета допускаются в установленных случаях

отклонения от общих принципов бухгалтерского учета. Любое такое отклонение, а

также его причины должны быть отражены в примечаниях к отчету наряду с

оценкой влияния такого отклонения на показатели активов, пассивов, финансовое

положение и прибыль или убыток организации.

1.2. Стандарт  бухгалтерского учета «Учетная  политика юридического лица»  СБУ №

1 - основа  для составления учетной политики  предприятия.

#G0

Настоящий стандарт является элементом системы нормативного регулирования

бухгалтерского учета в  Приднестровской Молдавской Республике и в дальнейшем

должен применяться с учетом других стандартов по бухгалтерскому учету.

Под учетной политикой юридического лица (по  тексту далее иногда применяется

термин "предприятия")  понимается совокупность правил, принципов и способов,

регламентирующих методологию и организацию бухгалтерского учета, принятых

руководством предприятия для ведения  бухгалтерского учета и составления

финансовой отчетности;     К способам ведения бухгалтерского учета относятся:

- группировка  и оценка фактов хозяйственной  деятельности;

- погашение  стоимости активов;

- организации  документооборота;

- инвентаризация;

- способы  применения счетов бухгалтерского  учета;

- система  регистров бухгалтерского учета;

- иные  соответствующие способы и приемы.

Настоящий стандарт устанавливает основы формирования (выбора и

обоснованности) и раскрытия (придания гласности), учетной политики

юридического лица, организаций и учреждений, финансируемых из

Республиканского и местных бюджетов.

Настоящий стандарт распространяется  на  всех юридических лиц, занимающихся

предпринимательской деятельностью и зарегистрированных в Приднестровской

Молдавской Республике, а также на их филиалы, представительства и другие

структурные подразделения, расположенные  как на территории Приднестровской

Молдавской Республике, так и за ее пределами.

Филиалы и представительства иностранных предприятий, находящиеся на

территории Приднестровской Молдавской Республики, могут формировать учетную

политику, исходя из правил, установленных в стране нахождения иностранной

организации, если последние не противоречат стандартам бухгалтерской и

финансовой отчетности Приднестровской Молдавской Республики.

Учетная политика юридического лица формируется главным бухгалтером

(бухгалтером) и утверждается руководителем  предприятия. Для предприятий

государственной собственности необходимо согласование отраслевого

Министерства (ведомства, управления).

Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ" УТВЕРЖДАЮТСЯ:

1. Рабочий  план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и

аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в

соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности.

2. Формы  первичных учетных документов, применяемых  для оформления фактов

хозяйственной  деятельности, а также формы документов для внутренней

бухгалтерской отчетности.

3. Порядок  и сроки проведения инвентаризации  активов и обязательств предприятия.

4. Схема  документооборота на предприятии.

5. Порядок  и правила внутреннего аудита (контроля) на предприятии.

6. Положение  о бухгалтерской службе, должностные  инструкции работников учета.

При формировании учетной политики юридического  лица  по конкретному

направлению ведения и организации  бухгалтерского учета осуществляется выбор

одного способа  из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными

актами по бухгалтерскому учету.

Если по конкретному вопросу в нормативных документах не  установлены способы

ведения бухгалтерского учета, то при  формировании учетной политики

осуществляется разработка  предприятием соответствующего способа, исходя из

настоящего и иных  стандартов  по  бухгалтерскому учету.

Учетная политика  юридического  лица  подлежит оформлению соответствующим

организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением). Она

применяется всеми подразделениями хозяйствующего субъекта (включая выделенные

на отдельный баланс) с 1 января года следующего за годом принятия

соответствующего организационно-распорядительного документа.

Вновь созданное предприятие оформляет избранную учетную политику не позднее

90 дней  со дня приобретения прав юридического  лица (государственной

регистрации).

Аудиторы, хорошо представляющие себе негативные последствия неграмотной

учетной политики, рекомендуют организации привлекать к работе по формированию

учетной политики не только своих специалистов, но и сторонних консультантов,—

налоговых юристов, аудиторов, финансовых аналитиков, экономистов.

Руководствуясь новым Положением, главный бухгалтер, видимо, должен в

совершенстве владеть методологией и инструментарием прогнозных расчетов

экономических и налоговых последствий отдельных элементов учетной политики.

Впервые в практике учета филиалы и представительства иностранных организаций,

находящиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики, могут

формировать учетную политику исходя из правил, установленных в стране

нахождения иностранной организации, если последние не противоречат

международным стандартам финансовой отчетности.

Аналогичная норма содержится в Положении по ведению бухгалтерского учета, где

для филиалов и представительств иностранных организаций предусмотрена

возможность вести бухгалтерский учет исходя из правил, установленных в стране

нахождения иностранной организации, если последние не противоречат

международным стандартам финансовой отчетности.

Подобное расширение прав филиалов и представительств иностранных юридических

лиц может иметь определенные (пока труднопрогнозируемые) последствия.

Во-первых, руководитель (глава представительства) и главный бухгалтер должны

быть хорошо знакомы как с правилами ведения бухгалтерского учета в стране

нахождения иностранной организации, так и с международными стандартами

финансовой отчетности.

Во-вторых, сложно представить себе реакцию проверяющих представительства

налоговых инспекторов, наверняка не знакомых с правилами ведения

бухгалтерского учета всех иностранных государств. Мало вероятно, что

контролирующие органы хорошо разбираются в международных стандартах

финансовой отчетности; они не смогут дать заключение о соответствии

бухгалтерского учета в представительствах этим стандартам.

Неизменность учетной политики необходима для обеспечения сравнимости данных о

финансовом состоянии организации и итогах ее деятельности за определенный

отчетный период времени по отношению к другому аналогичному периоду времени

либо к показателям деятельности других организаций.

Учетная политика организации позволяет реализовать организации определенные

финансовые задачи, поставленные перед ее администрацией собственниками:

-                     минимизация уплачиваемых налогов;

-                     привлечение средств инвесторов;

-                     другие цели.