Отчет по практике в администрации муниципального образования Хребтовский сельсовет Богучанского района Красноярского края

Финансовая деятельность администрации Хребтовского сельского поселения составляется в виде бюджета, в котором отражены доходы и расходы. Введение, составление и исполнение местного бюджета закреплено в Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процесс в муниципальном образовании Хребтовское сельское поселение. В администрации Хребтовского сельского поселения существует следующие доходы:

- налог на  доходы физических лиц с доходов  облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской  Федерации, за исключением доходов,  полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой;

- налог на  доходы физических лиц с доходов,  облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных физическими, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой;

- налог на  имущество физических лиц, зачисляемый  в бюджеты поселений;

- транспортный  налог с организаций;

- транспортный  налог с физических лиц;

- земельный налог,  взимаемый по ставке, установленной  подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового  кодекса Российской Федерации,  зачисляемый в бюджеты поселений;

- земельный налог,  взимаемый по ставке, установленной  подпунктом 2 пункта 1 статьи394 Налогового  кодекса Российской Федерации,  зачисляемый в бюджеты поселений;

- госпошлина  за совершение нотариальных действий;

- арендная плата  и поступления от продажи права на заключения договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства);

- прочие поступления  от использования имущества, находящегося  в государственной и муниципальной собственности;

- прочие доходы  бюджетов от оказания платных  услуг и компенсации затрат  государства;

- доходы от  продажи земельных участков;

- платежи взимаемые  организациями поселений за выполнение  определенных функций;

- дотации бюджетам  поселения на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (районный фонд);

- дотации бюджетам  поселения на выравнивание уровня  бюджетной обеспеченности;

- субвенции по  передаче полномочий ДДУ;

- субвенции по  передаче полномочий ЦБ;

- субвенции на  осуществление полномочий по первичному воинскому учету;

-субвенции по  передаче полномочий на государственную  регистрацию актов гражданского  состояния;

- субвенции на  финансирование расходов по обучению  и воспитанию детей – инвалидов  в дошкольных учреждениях;

- прочие безвозмездные поступления в бюджеты поселений.

В расходы администрации  Хребтовского сельского поселения  входят расходы на:

- управление, в  том числе заработная плата,  начисления на оплату труда,  услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, капитальные ремонт и т.д.;

- воинский учет, в том числе заработная плата,  социальная помощь и т.д.;

- поддержка коммунального  хозяйства;

- реконструкция  жилого фонда, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной  собственности, коммунальных сетей;

- содержание автодорог, уличное освещение, сбор и вывоз бытовых отходов;

- дошкольное  образование, в том числе заработная  плата и прочие выплаты;

- централизованная  бухгалтерия;

- межбюджетные  отношения.

План мероприятий  по решению основных проблем поселка  Хребтовый, высказанных на встрече с главой Богучанского района. Ежегодно на основании обращений граждан Главой сельсовета составляется план мероприятий по решению проблем. Устанавливаются сроки исполнения и ответственные за выполнение мероприятия. В конце отчетного периода составляется Справка, в которой расписываются принятые меры по решению проблем и причины нерешенных проблем. Данная справка является отчетом деятельности Главы сельсовета Хребтовского сельсовета.

В целом можно  отметить что за 2009 -2011 года было достигнуто следующее:

1) Дорожной компанией  "ООО Ачинское строительно-монтажное  предприятие – 236" вдоль берега  р. Ангара было проложено –  1 км 200 метров сплошной дороги  – 399,4 тыс. руб.;

2) Получили грантовую  поддержку в краевом конкурсе "Жители – за чистоту и благоустройство" – была приобретена и установлена детская площадка "Планета детства" – 250,0 тыс. руб.;

3) По краевой  целевой программе "Укрепление  материально-технической базы учреждений  здравоохранения и образования"  в участковую больницу поступило мед. оборудование на 1,0 млн. руб.;

4) В основной  и начальной школе произведена  замена электропроводки, установлена  пожарная сигнализация, во дворе  школы оборудована спортивная  площадка с футбольным полем,  беговой дорожкой и полосой  препятствий, приобретено 2 компьютера, цветной принтер, обновлен библиотечный фонд, приобретено наглядных пособий на 52 тысячи руб., 10 пар лыж и лыжных ботинок;

За 2009 год:

1) участвовали  в гранте "Жители за чистоту  и благоустройство" "Огни родного  поселка", в результате в бюджет поступило 250 тыс.руб. дополнительно, которые были направлены на ремонт уличного освещения;

2) проделан частичный  капитальный ремонт жилья –  в семи квартирах отремонтирована  электропроводка, на 15 квартир приобретен  рубероид для ремонта кровли;

3) по краевой целевой программе "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" приобретены огнетушители, ломы, лопаты, ведра, богры, мотопомпа, произведены работы по обустройству мин. полосы 15 км. вокруг поселка.

За 2010 год:

1) произведен частичный капитальный ремонт жилья – в восьми квартирах произведен капитальный ремонт электропроводки;

2) по краевой  целевой программе "Обеспечение  пожарной безопасности территории  Красноярского края" установлена  система оповещения людей на  случай пожара, произведены работы по устройству мин. полосы – 15 км.

3) подведен к  26 квартирам водопровод круглогодового  действия;

4) произведен  ямочный ремонт части дороги  по ул. Октябрьская;

5) построено  100 метров тротуаров;

6) помимо связи  ЕТК, появилась связь "Мегафон" – для жителей есть возможность намного дешевле звонить в другие регионы;

7) по инициативе  депутатов Хребтовского сельсовета  и членов партии "Единая Россия" был построен каток, деревянная  горка;

8) 6-ти одиноко  проживающим пенсионерам были  подвезены бесплатно дрова и дровяной горбыль.

9) установили  монумент, в память о погибших  на полях сражений в ВОВ.

За 2011 год:

1) по программе  "Безопасность дорожного движения  на территории муниципального  образования Хребтовский сельсовет":

- приобрели 38 дорожных знаков, установка которых будет произведена в мае-июне месяце 2012 года;

- ремонт уличных  дорог – выполнялись работы  по грейдированию дорог на  всех улицах поселка, частично  произведены ямочные ремонты  дорог по ул. Киевская, Строительная, пер. Терешковой, пер. Школьный, приобрели трубы и построили мостики по ул. Гагарина и ул. Строительная;

- построили 419 метров тротуаров.

2) по программе  "Энергосбережение и повышение  энергетической эффективности в  зданиях муниципальной собственности  администрации Хребтовского сельсовета на 2011-2013 годы":

- закупили 11 штук  водосчетчиков, которые будут  установлены в муниципальных  квартирах;

- приобрели 22 энергосберегающие лампы в здание  администрации;

- обозначилась  большая проблема по уличному  освещению – имеющиеся лампы  ДРЛ в настоящее время неэффективные, администрация Хребтовского сельсовета занимается разработкой проекта на приобретение энергосберегающих ламп для уличного освещения.

3) по программе  "Обеспечение безопасности населения  в период массового отдыха  на водных объектах поселения в 2011 году":

- провели мероприятия  по очистке территории зоны  отдыха у водоема, прилегающей  зеленой зоне и подъездных  путей к зоне отдыха от бытового  мусора;

- выполнили работу  по отбору пиломатериала на  пилораме частного предпринимателя;

- построили и  установили на территории поселка  ящики под мусор;

- произвели ремонт  забора вокруг здания администрации  и почты;

- на территории  детского городка установили  двухместную качелю;

- принимали участие  в вырубке зарослей ивы и  вывозе их с территории детского сада;

- провели работы  по уборке территории вокруг  стадиона от мусора, очистили  от дровяного мусора придомовую  территорию инвалида 1 группы, одиноко  проживающего жителя поселка.

Немаловажное  событие, которое произошло в  поселке Хребтовый – поселок посетил настоятель монастыря Петра и Павла отец Федор, и им был освещен монумент, установленный в память о погибших на полях сражений в ВОВ.

Впервые, за много  лет работала паромная переправа  Хребтовый – Говорково, путь следования до районного центра сократился на 100 км. Функционирует дорога "Хребтовый – Шиверский".

В целом же можно  выделить следующие проблемные вопросы  п. Хребтовый:

1. Приобретение  автомашины для развоза воды  населению.

2. Проведение  водопровода круглогодового действия.

3. Ремонт тепло- и водосетей.

4. Замена системы  отопления и водоснабжения, замена  окон в зданиях социально значимых  объектов.

5. Ремонт внутри  поселковых дорог.

6. Уличное освещение  – приобретение энергосберегающих  электроламп.

7. Ремонт здания  д/сада "Теремок", строительство отдельного хоз. корпуса (кухня, прачечная).

8. Закончить  строительство хоз. корпуса участковой  больницы, замена кровли стационара  и амбулатории, ревизия канализационной  системы.

9. Аварийное  состояние входного коридора  средней школы (проваливается пол, расшатана дверная коробка); приобретение спортивного оборудования; приобретение посуды для школьной столовой.

10. Необходим  микроавтобус для администрации  Хребтовского сельсовета (постоянные  проблемы с выездом коллективов  самодеятельности, спортивных команд на мероприятия в поселки района и районный центр).

Заключение

Анализ деятельности муниципального образования в рамках производственной практики показал, что  в целом деятельность администрации  Хребтовского сельсовета Богучанского района ведется со строгим соблюдением соответствующих нормативных актов и положений. Прием граждан ведут квалифицированные и проверенные специалисты, имеющие соответствующее образование, имеющие четкое представление о полномочиях органов местного самоуправления. Техническая оснащенность администрации находиться на должном уровне, способствует улучшению и более эффективному управлению.

В период прохождения  практики в первую очередь было проведено  ознакомление с деятельность администрации  Хребтовского сельсовета. Изучая нормативные документы, регламентирующими деятельность администрации (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устав, должностные инструкции и др.). На примере администрации изучены теоретические основы организации органов местного самоуправления, а также правовые основы местного самоуправления.

В ходе практики были изучены основные направления  деятельности администрации Хребтовского сельсовета, взаимодействие с сельским Советом депутатов, задачи, решаемые в процессе этого взаимодействия, роль и место администрации в системе местного самоуправления.

Миссия Хребтовской  администрации – стать учреждением, которое будет пользоваться доверием у населения и удовлетворять  потребности местного сообщества в  социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

Общая цель –  увеличение собственных доходов, средств  бюджета и материальной помощи инвесторов для развития социальной инфраструктуры в п. Хребтовый, а также повышение  качества жизни населения.

Основные направления, по которым в организации устанавливаются цели.

1. В сфере  доходов:

- увеличение  собственных денежных средств,  получаемых от населения в  виде квартплаты, платы за воду; от предприятий – в виде  оказания услуг;

- сбалансированность  местного бюджета;

- постоянный  контроль над денежными потоками;

- привлечение  средств инвесторов;

- сокращение  сроков введения в эксплуатацию  различных сооружений (водонапорных  башен, трубопроводов и. т. д.);

- улучшение качества  оказанных услуг.

2. В сфере  работы с населением:

- быстрое разрешение проблем, возникающих у местного населения;

- снижение жалоб  со стороны населения;

- оказание всесторонней  помощи местным жителям;

- учет пожеланий  и предложений.

3. В сфере  работы с персоналом:

- снижение текучести  кадров и соблюдение дисциплины;

- обучение персонала и повышение квалификации работников;

- усиление роли  местных кадров;

- повышение привлекательности  работы;

- установление  рациональных связей между структурными  подразделениями.

4. В сфере  социальной ответственности:

- оказание помощи  социально-уязвимым слоям населения;

- оказание всевозможной  помощи школам, детсадам, медицинским  и культурным учреждениям;

- проведения  оздоровления своих работников;

- развитие социальной  инфраструктуры на территории  населенного пункта.

Все цели, установленные  организацией являются достижимыми, реалистичными, конкретными. Основной задачей работы администрации является реализация вопросов по обеспечению жизнедеятельности  поселка Хребтовый. Проблем в  поселке множество, при чем существуют они в разных сферах. Анализируя работу по выполнению задач можно отметить, что некоторые поставленные задачи не решатся по одной и той же причине – недостаточное финансирование. Наверное, это самая острая и основная проблема, решение которой неподвластно администрации Хребтовского сельсовета. И ждать удовлетворения материальных нужд из бюджета Богучанского района думаю не решение этой проблемы, это доказано практикой. На мой взгляд, нужно привлекать к помощи местное материально обеспеченное население.