Проблема неравенства распределения доходов населения России, и пути ее решения

Вместе с тем число бедных в США медленно, но верно растет из года в год. За чертой бедности сегодня живут 37 миллионов человек. Чтобы оказаться в их числе, надо получать максимум $1223 на семью из двух супругов с одним ребенком. А одинокому человеку — $782 в месяц.

ГЕРМАНИЯ

Средняя зарплата зависит от региона. Например, в Бремене она составляет 18649 евро в год, или 1554 евро в месяц, это самый высокий показатель в стране.

Самый низкий средний заработок в восточногерманской земле Мекленбург-Передняя Померания: 12886 евро в год).

Получатели пособия по долгосрочной безработице “зарабатывают» 345 евро в месяц, вдобавок государство оплачивает им жилье и медицинскую страховку.

При этом “пособист» имеет право подрабатывать на сумму не более 160 евро в месяц.

Неравенство доходов в развивающихся странах

ИЗРАИЛЬ

Средняя зарплата в Израиле 7428 шекелей. Примерно $1650. Но при этом у наших репатриантов тех, кто приехал в страну после 1990 года, доходы

существенно меньше около $925. Иммигрантам, которые приехали из Европы, удается зарабатывать гораздо больше, чем уроженцам восточных стран и Северной Африки.

По мнению экспертов, разрыв в размере заработной платы выходцев из разных стран будет постепенно сокращаться по мере выравнивания уровня их образования и изменений в традиционном образе жизни, который не позволял им прежде заниматься развитием карьеры.

В Израиле представителем среднего класса считают человека, имеющего постоянную работу или устойчивый собственный бизнес, зарплату не меньше $2000 в месяц чистыми, собственное жилье и автомобиль. Все бы хорошо, если бы не налоги они начисляются по прогрессирующей шкале и могут достигать половины заработка. В среднем на налоги уходит 30 — 35% зарплаты плюс выплата в пенсионный фонд, страхование жизни и здоровья, автострахование и так далее.

Кстати, раньше зарплату в Израиле индексировали раз в год 1 апреля. Но в последние четыре года индексацию заморозили из-за сложной обстановки: гражданам объяснили, что это делается в рамках программы, направленной на восстановление экономики, потерпевшей значительный урон, особенно в отраслях, связанных с туризмом. Олигархи в Израиле, конечно же, есть да какие! В список самых богатых людей мира журнала Forbes включены 6 израильтян.

Половина валового продукта коммерческого сектора израильского рынка приходится на долю 18 семей. Их доход в прошлом году составил 77%

Госбюджета. Фамилии Данкнер, Офер и Сабан звучат для израильтян так же, как для нас Абрамович, Дерипаска или Фридман.

При этом за чертой бедности в Израиле живет 20,3% населения страны полтора с лишним миллиона человек. Чертой бедности считается доход ниже $274 в месяц для одиночки, $653 для супружеской пары и $817 для семьи с одним ребенком.

Квартплата, или муниципальные налоги, иной раз достигает $500 в месяц. В них включается плата за газ (примерно $15 в месяц), свет (от $50 до 300 в месяц) в зависимости от сезона летом и зимой возрастает потребление энергии за счет кондиционеров и обогревателей соответственно. Центрального отопления в Израиле нет. Вода обходится примерно в $20 в месяц, телефон от $20 (обязательный минимальный платеж, за каждый разговор взимается отдельно), обязательная для всех жильцов плата за уборку территории вокруг дома и лифт (от $15), кабельное телевидение минимум $50. Его пользователями являются практически 99% израильтян, поскольку в Израиле всего три бесплатных канала.

УКРАИНА

В октябре средняя заработная плата в Украине составила 1917 грн, тогда как в сентябре — 1916 грн, августе — 1872 грн, июле — 1930 грн, сообщают в Госкомстате.

Как сообщает комитет, в январе-октябре текущего года средняя заработная плата выросла на 36,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого и составила 1787 грн.

Так, наиболее высокий уровень доходов за 10 месяцев текущего года зафиксирован в Киеве, где средняя зарплата составила 3024 грн в месяц, самый низкий — в Тернопольской области (1280 грн).

Кроме того, согласно статистическим данным, в октябре по сравнению с сентябрем-2008 снизился уровень зарплат на 10,5% в строительстве, на предприятиях транспорта и связи (5,8%), торговли и ремонта автомобилей (3,8%), в промышленности (3,2%), в сфере операций с недвижимостью, аренды, инжиниринга (2%).

В октябре рост заработной платы зафиксирован в системе здравоохранения и в сельском хозяйстве (9%), государственном управлении (7,1%), финансовой деятельности (6%), образовании (5,9%).

В то же время, на 1 ноября размер невыплаченных зарплат увеличился на 22,9% по сравнению с 1 октября до 1 043,622 млн. гривен.

Как сообщается, наибольший размер невыплаченных зарплат на 1 ноября был зафиксирован в Донецкой области — 289,263 млн. гривен, Луганской — 114,414 млн. гривен и Харьковской — 91,171 млн. гривен.

В октябре задолженность по выплате заработной платы за счет средств государственного и местных бюджетов увеличилась на 26,4% по сравнению с сентябрем, составив на 1 ноября 3,949 млн. гривен.

Ранее сообщалось, что в октябре работодатели предлагали новым сотрудникам в среднем на $100 меньше по сравнению с сентябрем.

Глава 3. Проблема неравенства распределения доходов населения России, и пути ее решения

3.1 Дифференциация доходов в  переходной экономике

Переход к рыночной экономике в России ознаменовался серьезными изменениями в экономике, большими проблемами, нарастающим кризисом и на фоне всех проблем существовало неравенство доходов населения. Не всех людей радовала перспектива перехода к рыночной экономике. В декабре 1991 г. только 15% жителей страны был против перехода к рынку. При этом 30% населения выступали за быстрый, а еще 40% — за постепенный переход к рыночным отношениям. При переходе к рыночной экономике в России произошли значительные изменения в структуре денежных доходов населения, выразившиеся в снижении доли оплаты труда и повышении доли доходов от предпринимательской деятельности и собственности (таблица 1)

Таблица 1

Структура денежных доходов населения Российской Федерации

Источник

1990

1995

2000

2004

Денежные доходы — всего

Оплата труда

От предпринимательской деят — ти

Социальные выплаты

От собственности

Другие доходы

100,0

76,4

3,7

14,7

2,5

2,7

100,0

62,8

16,4

13,1

6,5

1,2

100,0

62,8

15,4

13,8

6,8

1,2

100,0

63,2

11,7

13,8

9,1

2,2

Из таблицы 1 видно, что произошло сокращение удельного веса оплаты труда за работу по найму. Удельный вес о предпринимательской деятельности быстро рос в первые годы реформ. Снижение этого источника к 2004 году обусловлено стагнацией развития малого бизнеса в стране с середины 90-х годов.

Для определения уровня бедности используется множество показателей, которые, в основном, сравнивают доходы малообеспеченных слоев населения с рассчитываемым в той или иной стране по той или иной методике порогом. В России в качестве уровня бедности используется прожиточный минимум.

Таблица 2

Динамика прожиточного минимума как уровня бедности в России в 1992-1997 гг. (на душу населения, тыс. руб)

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Все население

1,9

20,6

86,6

264

369

412

493

908

В том числе: Трудоспособное население

2,1

23,1

97,4

297

415

463

555

Пенсионеры

1,3

14,4

61,0

186

260

291

348

-

Дети

1,9

20,7

87,4

269

373

416

498

-

Соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума,%

210

213

234

202

211

214

196,4

172

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, млн. чел.

50,2

46,9

36,2

36,6

31,9

31,3

55,5

49,9

Доля бедного населения,%

33,5

31,5

24,4

25,0

21,6

21,2

38

34,2

Приведенные в таблице 1 данные показывают, что либерализация цен в 1992г. привела к обнищанию трети населения, но за 5 лет доля проживающих за чертой бедности снизилась почти до 1/5. Однако августовский 1998г. финансовый кризис увеличил долю бедного населения до 38%, что выше, чем в период либерализации, т.е. снижение реальных доходов населения России (на 30% за 1991-1996гг., на 18% в 1998г, и на 15% в 1999г) обусловливает рост численности семей, проживающих за порогом бедности. В период реформ уровень обеспеченности (с учетом физического и морального износа в расчете на 1000 чел. населения) автомобилями увеличился почти на 60% мотоциклами — на 15%, радиоэлектроникой — на 4-5%. Число российских туристов, направляющихся за рубеж, возросло за 1993-1998гг. с 1,6 млн. чел. до 3,4 млн. чел. Кроме того, оценка доходов населения зависит от выбора базисного года для сравнения. Так уровень реальных денежных среднедушевых доходов в 1998г. был на 40% ниже уровня доходов 1991г. Однако при его сравнении с показателями 1987г. реальные среднедушевые доходы сократились лишь на 18%. Кроме того, не все доходы населения учитываются официальной статистикой. Но поскольку подавляющая часть скрываемых или нерегистрируемых доходов приходится на наиболее обеспеченные слои общества, то по оценкам, реальный децильный коэффициент в России составляет 1: 30.

Доля населения страны, отмечавшая ухудшение материального положения своих семей, увеличилась с 28% в 1989г. до 53% в 1991г., а удельный вес тех, кто фиксировал его улучшение, — сократился с 24% до 10%. Эти цифры далек не нормальные. Население обеспокоено и в частности около 70% обеспокоены проблемой дефицита продуктов и иных товаров в 1991г., а ростом цен — три четверти жителей страны.

В наиболее сложном положении оказались социально незащищенные слои населения. В первой половине 1990-х годов средний размер назначенных месячных пенсий в России сократился примерно вдвое. Еще заметнее стало положение этой категории после кризиса 1998г. В 1999г. размер пенсий в реальном выражении составил только треть от уровня 1991г. Экономическая стабилизация позволила существенно расширить возможности для повышения уровня пенсионного обеспечения населения.

Из всех данных вытекает вывод, что необходимы реформы. Руководством страны был принят один из наиболее радикальных вариантов («шоковая терапия»). И это моментально сказалось на экономическом положении граждан.

Шоковая терапия — это существовавшая в 60-90 гг. XX в. экономическая теория, а также комплекс радикальных экономических реформ, базирующихся на этой теории. Эти реформы, как декларируют постулаты «шоковой терапии», «… направлены на оздоровление экономики государства и вывод её из кризиса». К таким реформам относятся моментальная либерализация цен, сокращение денежной массы и приватизация убыточных государственных предприятий. Так дефицит товаров был в какой-то степени преодолён в начале 1992 года при помощи импортирования, инфляция снизилась до 83% по итогам 1998 года, а ВВП продемонстрировал первый рост в 1997 году. События же 1998 года многие экономисты рассматривают как часть мирового экономического кризиса, который начался с финансового кризиса в Азии осенью 1997 года. Известный либеральный экономист А. Н Илларионов склонен видеть причину кризиса 1998 года в действиях правительства РФ, называя в числе причин фиксированный валютный курс и пирамиду ГКО.

Переход к рыночной экономике в России ознаменовался серьезными изменениями в экономике, большими проблемами, нарастающим кризисом и на фоне всех проблем существовало неравенство доходов населения. Не всех людей радовала перспектива перехода к рыночной экономике. В декабре 1991 г. только 15% жителей страны был против перехода к рынку. При этом 30% населения выступали за быстрый, а еще 40% — за постепенный переход к рыночным отношениям. При переходе к рыночной экономике в России произошли значительные изменения в структуре денежных доходов населения, выразившиеся в снижении доли оплаты труда и повышении доли доходов от предпринимательской деятельности и собственности (таблица 1)

Таблица 1

Структура денежных доходов населения Российской Федерации

Источник

1990

1995

2000

2004

Денежные доходы — всего

Оплата труда

От предпринимательской деят — ти

Социальные выплаты

От собственности

Другие доходы

100,0

76,4

3,7

14,7

2,5

2,7

100,0

62,8

16,4

13,1

6,5

1,2

100,0

62,8

15,4

13,8

6,8

1,2

100,0

63,2

11,7

13,8

9,1

2,2

Из таблицы 1 видно, что произошло сокращение удельного веса оплаты труда за работу по найму. Удельный вес о предпринимательской деятельности быстро рос в первые годы реформ. Снижение этого источника к 2004 году обусловлено стагнацией развития малого бизнеса в стране с середины 90-х годов.

Для определения уровня бедности используется множество показателей, которые, в основном, сравнивают доходы малообеспеченных слоев населения с рассчитываемым в той или иной стране по той или иной методике порогом. В России в качестве уровня бедности используется прожиточный минимум.

Таблица 1

Динамика прожиточного минимума как уровня бедности в России в 1992-1997 гг. (на душу населения, тыс. руб)

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Все население

1,9

20,6

86,6

264

369

412

493

908

В том числе: Трудоспособное население

2,1

23,1

97,4

297

415

463

555

Пенсионеры

1,3

14,4

61,0

186

260

291

348

-

Дети

1,9

20,7

87,4

269

373

416

498

-

Соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума,%

210

213

234

202

211

214

196,4

172

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, млн. чел.

50,2

46,9

36,2

36,6

31,9

31,3

55,5

49,9

Доля бедного населения,%

33,5

31,5

24,4

25,0

21,6

21,2

38

34,2

Приведенные в таблице 1 данные показывают, что либерализация цен в 1992г. привела к обнищанию трети населения, но за 5 лет доля проживающих за чертой бедности снизилась почти до 1/5. Однако августовский 1998г. финансовый кризис увеличил долю бедного населения до 38%, что выше, чем в период либерализации, т.е. снижение реальных доходов населения России (на 30% за 1991-1996гг., на 18% в 1998г, и на 15% в 1999г) обусловливает рост численности семей, проживающих за порогом бедности. В период реформ уровень обеспеченности (с учетом физического и морального износа в расчете на 1000 чел. населения) автомобилями увеличился почти на 60% мотоциклами — на 15%, радиоэлектроникой — на 4-5%. Число российских туристов, направляющихся за рубеж, возросло за 1993-1998гг. с 1,6 млн. чел. до 3,4 млн. чел. Кроме того, оценка доходов населения зависит от выбора базисного года для сравнения. Так уровень реальных денежных среднедушевых доходов в 1998г. был на 40% ниже уровня доходов 1991г. Однако при его сравнении с показателями 1987г. реальные среднедушевые доходы сократились лишь на 18%. Кроме того, не все доходы населения учитываются официальной статистикой. Но поскольку подавляющая часть скрываемых или нерегистрируемых доходов приходится на наиболее обеспеченные слои общества, то по оценкам, реальный децильный коэффициент в России составляет 1: 30.