Зведений бюджет України та його складові

Сьогоднішній підхід до формування доходів місцевих бюджетів не стимулює розвиток населених пунктів, а швидше породжує у місцевої влади споживацькі настрої і орієнтацію на відмову від напруженої роботи. На сучасному етапі одним із напрямів проведення податкової політики та податкової реформи, зокрема вдосконалення регіональної податкової політики є зниження податкового навантаження з відповідним розширенням бази оподаткування через:

• Стимулювання створення малих і середніх підприємств, розвиток підприємництва шляхом надання їм можливостей для ефективного розвитку, створення бізнес-інкубаторів при органах місцевої влади;
• Сприяння виходу підприємницьких структур із тіні;
• Скасування економічно невиправданих пільг в оподаткуванні, які безпосередньо не пов’язані із соціальним захистом малозабезпечених верств населення і не мають інвестиційної спрямованості;
• З метою збільшення бази оподаткування та виявлення тих осіб, як юридичних, так і фізичних осіб, які приховують доходи від оподаткування розробка методів та розширення застосування непрямих методик оцінки доходів суб’єктів господарювання, зокрема через аналіз обсягів та структури витрат;
• Сприяння приватизаційним процесам і надання післяприватизаційної підтримки підприємствам із метою ведення ними прибуткової діяльності, в той же час сприяти тому, щоб приватизація не призводила до різкого перепрофілювання підприємств, які надають комплекс соціальних послуг, та забезпечують задоволення первинних потреб, особливо вразливих категорій населення;
• Попередження виникнення у суб’єктів господарювання податкового боргу;

Створення умов для поліпшення стану справ  у реальному секторі економіки, активізації інвестиційного процесу, стимулювання розвитку пріоритетних галузей народного господарства – основні завдання податкової політики на сучасному етапі трансформації економіки України.

ВИСНОВКИ

З вищенаведеного можна зробити наступні висновки:

Під зведеним бюджетом розглядають сукупність показників бюджетів, що використовуються для аналізу і прогнозування економічного і соціального розвитку держави.

Зведений бюджет України включає показники Державного бюджету України, зведеного бюджету Автономної Республіки Крим та зведених бюджетів областей та міст Києва і Севастополя.

Зведений бюджет Автономної Республіки Крим включає показники бюджету Автономної Республіки Крим, зведених бюджетів її районів та бюджетів міст республіканського значення.

Зведений бюджет області включає показники обласного бюджету, зведених бюджетів районів і бюджетів міст обласного значення цієї області.

Зведений бюджет району включає показники районних бюджетів, бюджетів міст районного значення, селищних та сільських бюджетів цього району.

Зведений бюджет міста з районним поділом включає показники міського бюджету та бюджетів районів, що входять до його складу. У разі, коли місту або району у місті адміністративно підпорядковані інші міста, селища чи села, зведений бюджет міста або району в місті включає показники бюджетів цих міст, селищ та сіл.

Видатки зведеного бюджету України за січень-жовтень 2004 року становили 76 мільярдів 119,9 мільйона гривень, що на 19 мільярдів 877,5 мільйона гривень (на 35,3%) більше відповідного показника минулого року.

Так, на оплату праці працівників бюджетних установ спрямовано 19 мільярдів 923,9 мільйона гривень, що на 3941,8 мільйона більше, ніж за відповідний період торік; нарахування на заробітну плату склали 5557,2 мільйона гривень, що на 1303,3 мільйона більше, ніж за відповідний період 2003 року; на придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів спрямовано 1435,4 мільйона гривень, що на 189,2 мільйона більше, ніж за відповідний період торік; на забезпечення продуктами харчування – 1598,5 мільйона гривень, що на 207 мільйонів більше, ніж за відповідний період 2003 року; на виплату процентів (доходу) за зобов’язаннями – 2389,7 мільйона гривень, що на 443 мільйона більше, ніж за відповідний період 2003 року; поточні трансферти населенню – 13148 мільйонів гривень, що на 4201 мільйон більше, ніж за відповідний період торік.

Соціальну спрямованість бюджету, що є однією із важливих складових бюджетної політики, характеризує значна частка видатків соціального спрямування. Зокрема, видатки на освіту за січень-жовтень поточного року становили 14 мільярдів 81,5 мільйона гривень, соціальний захист та соціальне забезпечення – 14 мільярдів 395,7 мільйона гривень, охорону здоров’я – 9 мільярдів 162,1 мільйона гривень.

Останніми роками набула загальнодержавної ваги проблема нестачі доходних джерел коштів місцевих бюджетів. За таких умов серйозним чинником стабілізації економічної ситуації в країні має стати ефективне формування місцевих фінансів, здатне перетворити територіальні громади з дотаційних на суб’єкти, які самостійно спроможні розв’язувати будь-які соціально-економічні проблеми. Управління грошовими потоками є однією з основних функцій бюджетно-податкової політики держави. Перші значні кроки у реформуванні бюджетної і податкової системи зроблені з прийняттям Бюджетного Кодексу України у 2001 році. Сьогодні зрозуміло, що  Бюджетний Кодекс має як значні переваги, так і певні недоліки. Згідно з ним доходи бюджету регіону складаються з доходів, які закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування і враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів та доходів, які не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів.

Потрібно ще багато докласти зусиль, що бюджетна система України функціонувала на належному рівні.

Використана література

1. Василик О. Д. Теорія фінансів. Підручник. - К.: НІОС.—2000.—416 с.
2. Закон України “Про державний бюджет України на 2003 рік”.
3. Жибер Т. В. Державне казначейство України: становлення, проблеми і перспективи. – Фінанси України. - № 1. – с. 40.
4. Казначейська система виконання бюджету / За ред. С. О. Булгакової. – К., 2000. – 250 с.
5. Кириленко О. П. Фінанси. Навчальний посібник. - Тернопіль. Т.О.В. "ЦМДС", 2003.-1б5с.
6. Копито С. М. Функції казначейства з виконання державного та місцевих бюджетів. Фінанси України. – 2004. - № 5. – с. 45.
7. Опарін В. М. Фінанси (загальна теорія): Навчальний посібник.—К.: КНЕУ. - 1999.—164 с.
8. Павлюк К. В. Фінансові ресурси держави: Монографія. - К.: НІОС, 2003. - 175 с.
9. Финансы: Учебн. пособие / Под ред. проф. А. М. Ковалевой. - 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, - 1998 - 384 с.
10. Харенко М. Принципи виконання державного бюджету // Українське право. – 2004. - № 1. – с. 189 – 195.
11. Юрій С. І., Бескид Й. М. Бюджетна система України. – К.: НІОС, 2003. – 400 с.

1 Основні соціально-економічні показники: муніципальний щорічник .- К.: 2002. – 32 с;  Основні соціально-економічні показники міст за 2002 р. К.: 2003.- 160с.