Понятие и сущность права

 

4. Нормативные акты, их  виды и пределы действия.

 

Нормы права, как правило, излагаются в нормативных правовых актах, причём норма права зачастую не совпадает со статьёй нормативного правового акта. Существуют три основных способа изложения элементов норм права в статьях нормативный правовых актов: прямой, бланкетный и отсылочный. При прямом способе изложения элемент нормы права прямо излагается в статье. При отсылочном способе изложения в статье элемент нормы права полностью не излагается, вместо этого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативный правового акта. При бланкетном способе изложения элемент нормы права выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативный правовым актам (без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслям права и даже к "действующему законодательству" (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым). Кроме того, многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Многие нормы Конституции (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм). Причём диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм, как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму.

По характеру содержащихся в них правил поведения (иначе  говоря - по характеру диспозиции) правовые нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Существуют и другие классификации правовых норм:

По социальному назначению и функциям - на учредительные (основополагающие принципы), регулятивные (регулирующие общественные отношения) и охранительные (устанавливающие ответственность за правонарушения).

По степени определённости предписаний (по методу правового регулирования) - на императивные (однозначно определяющие вариант поведения субъектов  при соответствующих обстоятельствах), диспозитивные (предусматривающие возможность выбора варианта действий субъекта) и рекомендательные.

По источнику - на конституционные, законодательные, подзаконные, договорные, обычные и др..

По предмету правового  регулирования (по отраслевой принадлежности) - на нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового, семейного права и иных отраслей права.

Особо выделяются правовые нормы, не содержащие правил поведения: декларативные (нормы-принципы), дефинитивные (нормы-определения) и оперативные  нормы (нормы-изменения).

Нормативно-правовой акт является одним из важнейших и основных источников права. В нем выражается большинство правовых норм, которые  регулируют наиболее важные общественные отношения.

В нормативно-правовых актах закрепляются нормы, которые учитывают интересы большинства и меньшинства в целом, координируют их в зависимости от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений.

В отличие от других источников права (правовой обычай, юридический прецедент) нормативно-правовой акт обладает следующими признаками.

 

1.   Создается в результате  правотворческой деятельности компетентных  органов государства или референдумом;

2.    В нормативно-правовых  актах содержаться только нормы  права, то есть правила общественного характера;

3.    Нормативно-правовые акты  оформляются в виде официального  государственного документа;

4.    В нормативно-правовых  актах нормы права группируются  по определенным структурным  образованиям.

Классификация нормативно-правовых актов  производится по различным основаниям:

1.    По юридической силе: законы; подзаконные акты;

2.    По содержанию: Происходит  деление условно, например, трудовое, гражданское, уголовное, семейное  законодательство;

3.    По объему и характеру  действия: акты общего действия; акты ограниченного действия; акты исключительного (чрезвычайного) действия.

4.    По основным субъектам,  их издающих: акты законодательной  власти (законы); акты исполнительной  власти (подзаконные акты); акты судебной  власти (юрисдикционные акты общего  характера).

Действие  нормативно-правовых актов  во времени:

Нормативно-правовые акты вступают в  силу в следующих случаях:

1.    Нормативно-правовые акты  вступают в силу с момента  его принятия;

2.    Нормативно-правовые акты  начинают действие по истечении  определенного срока после его опубликования (в РФ - 10 дней);

3.    Нормативно-правовой акт  вступает в силу со времени,  указанного в самом нормативно-правовом  акте:

Нормативно-правовые акты утрачивают свою силу в следующих случаях: при  истечении срока; в связи с изданием новых нормативно-правовых актов (замена); на основаниях конкретных указаний органа об отмене данного нормативно-правовых актов.

 

Действие нормативно-правовых актов в пространстве: пределы действия нормативно-правовых актов в пространстве определяется территорией, на который распространяется его предписание. Действия нормативно-правовых актов распространяются на территорию, которая подведомственна органу, издавшему нормативно-правовой акт.

Действие нормативно-правовых актов  по кругу лиц: действие может распространятся на всех лиц, проживающих на данной территории. Также действие может распространятся не на всех граждан и должностных лиц, данной территории, а только на определенные категории (врачи, учителя, военные).

 

5. Понятие и элементы правоотношения.

Правоотношение – это урегулированное  нормами права общественное отношение, участники которого являются носители субъективных прав и обязанностей, охраняемых и гарантированных государством.

 Следует отметить: в теории  права толкование правоотношения неоднозначно, что обусловлено различным пониманием его взаимосвязи и соотношения с юридическими нормами. На этом основании выделяют два смысла правоотношения – в широком и узком понимании.

 В широком смысле под правоотношением  понимается особая форма социального взаимодействия, при которой участники наделяются взаимными правами и обязанностями. При этом осуществление правоотношения обеспечивается самими участниками, а не государством.

 Реализация субъективных прав  и обязанностей не должна противоречить воле государства и происходит в особом порядке. В этом случае правоотношения возникают не в результате воздействия на общественные отношения норм права, а по причине естесвенноисторической необходимости. В качестве подобного основания признаются естественные права человека, коренящиеся в его природе, в требованиях разума.

 Правоотношения в узком смысле  рассматриваются как разновидность  социального отношения, возникающая  в результате воздействия нормы  права на фактические общественные  отношения. Право выступает мощным организующим фактором, вносит особую определенность и устойчивость в соответствующую сферу общественной и государственной жизни. Категория «правоотношение» позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей. В рамках правоотношений “жизнедеятельность общества приобретает цивилизованный, стабильный и предсказуемый характер”. В этом случае правоотношения представляют собой специфический результат воздействия права на фактическое общественное отношение, которое нуждается в правовой регламентации со стороны государства.

  В качестве результата подобного воздействия выступает индивидуализированная юридическая связь между лицами, возникающая на основе норм права и характеризующаяся наличием у них субъективных прав и обязанностей. Следовательно, правоотношение, устанавливаемое на основе юридической нормы, представляет собой форму реализации государственной и проявляющейся в стремлении государства взять определённые отношения под свою юрисдикцию и защиту.

Структура правоотношения — основные элементы правоотношения (субъекты) и целесообразный способ связи между ними на основе субъективных юридических прав, обязанностей, полномочий и ответственности по поводу социального блага или обеспечения каких-либо интересов.  Структура правоотношения включает в себя четыре необходимых элемента: субъект, объект, субъективное право и юридическую обязанность.

Субъекты (или стороны) правоотношений - это участники (индивиды и организации) правовых отношений, обладающие взаимными  правами и обязанностями.

 К индивидам, как  субъектам правоотношений, относятся  граждане данного государства,  иностранные граждане и лица  без гражданства, а также лица  с двойным гражданством, находящиеся  на территории данного государства.  Граждане правового государства  реально пользуются всей полнотой прав, свобод и обязанностей, установленных законодательством. Иностранные граждане и лица без гражданства - за некоторыми изъятиями. К организациям (коллективным субъектам правоотношений) относятся государственные, общественные и частные организации и государство в целом. Права и обязанности организаций определены законом.

 Субъектами права являются  индивиды или организации, которые  на основании юридических норм  могут быть участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей.

Объект правоотношения - это то, по поводу чего возникает и существует правоотношение.

 Объектом правоотношения могут  быть: действия людей, акты определенного  их поведения (действия продавца и покупателя по передаче и приему денег и вещей, перевозка пассажиров; явка лица по вызову суда и др.); материальные блага (деньги, ценности, вещи, другое имущество, что характерно для гражданско-правовых отношений); нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь и достоинство человека, являющиеся объектом охраны в уголовно-правовых, трудовых и др. правоотношениях); культурные ценности и другие нематериальные результаты труда (произведения литературы и искусства, изобретения и др. - они являются объектом гражданско-правовых и др. отношений).

Субъективное право - это предоставляемая  и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые  предусмотрены объективным правом. Субъективное право реализуется  в трех разновидностях: в возможности положительного поведения обладателя субъективного права в целях удовлетворения своих законных интересов; в возможности требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов; в возможности обратиться к компетентным государственным органам за защитой своих прав.

Юридическая обязанность - предусмотренная  законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правоотношения в интересах управомоченного субъекта. Юридическая обязанность осуществляется путем: необходимости совершать активные положительные действия в интересах других участников правоотношений (продавец обязан передать покупателю в собственность вещь); в необходимости воздерживаться от совершения действий, запрещенных нормами права (соблюдение уголовно-правовых норм).

Субъективное право и юридическая  обязанность - системные элементы правоотношений, придающие конкретному общественному  отношению особое качество. Гражданское  правовое общество предполагает, что права одних членов общества удовлетворяются через обязанности других, причем права и обязанности выступают той мерой свободы, которая обеспечивает максимальную справедливость в общественной жизни.

 

6. Роль права в регулировании  общественных отношений в условиях рынка.

 

Право в жизни общества может  играть как позитивную, положительную, так и негативную, отрицательную  роль. Положительная роль выражается в том, что право может способствовать прогрессивному развитию общества, его  экономики, государственного устройства. Оно закрепляет передовые формы демократии, хозяйствования, создает простор для развития производительных и интеллектуальных сил общества, запрещает неэффективные формы хозяйствования, вредные и опасные для общества действия и поступки, защищает права и интересы граждан.

Негативное, отрицательное значение права выражается в том, что оно  может закреплять и недемократические  формы и методы правления, такие  как фашизм, власть небольшой группы людей, клана, ограничивать либо вообще лишать каких-либо демократических прав граждан, в том числе права на формирование путем выборов государственных органов, закреплять господство одной религии, монополизм в экономике, принадлежность основных средств производства и богатства страны правящей элите и т. д.