Канада в конце двадцатого в начале двадцать первого века

Чтобы укрепить систему здравоохранения, в 1999 году правительство объявило, что  провинции и территории получат  дополнительные 11,5 миллиардов долларов за период с 1999 до 2004 года на дополнительные нужды системы. Грядет реформа, но ее суть - только усовершенствование существующего  порядка вещей, а не создание принципиально  нового способа страхования и  обеспечения медицинским уходом жителей Канады.

Система образования в  Канаде

Образовательная система в Канаде состоит из десяти провинциальных и  двух территориальных систем, которые  включают государственные, частные  и католические школы. По закону дети обязаны посещать школу с 6 или 7 лет  до 15 или 16 лет. Чтобы обеспечить этот процесс, все государственные средние  школы финансируются из бюджета. В Квебеке многие колледжи и техникумы  также финансируются государством, поэтому они берут за обучение только небольшой регистрационный  взнос. Большинство же других высших учебных заведений берет плату  за обучение.

Образование преследует две главные  цели: дать людям возможность развить  свои способности и обеспечить общество знанием и умением, которые должны послужить его интересам. Система  образования Канады основана на сбалансированном подходе к достижению этих двух не всегда сочетающихся между собой  целей. Охватывающая все аспекты  образования и вместе с тем  доступная каждому, канадская система  образования отражает уверенность  жителей страны в важности качественного  образования.

Образовательная система в Канаде состоит из десяти провинциальных и  двух территориальных систем, которые  включают государственные, частные  и католические школы. По закону дети обязаны посещать школу с 6 или 7 лет  до 
15 или 16 лет. Чтобы обеспечить этот процесс, все государственные средние школы финансируются из бюджета. В Квебеке многие колледжи и техникумы также финансируются государством, поэтому они берут за обучение только небольшой регистрационный взнос. Большинство же других высших учебных заведений берет плату за обучение.

В отличие от других развитых стран, у Канады нет общегосударственной  системы образования: по конституции  каждая провинция сама занимается этим вопросом. Каждая провинциальная система  образования, хоть и в чем-то схожая с остальными, отражает религию, историю  и культуру этой провинции. 
Провинциальные главы департаментов по образованию, которые возглавляет избираемый министр, устанавливают стандарты, утверждают предметы и финансируют образовательные организации. Ответственность за управление начальными и средними школами возложена на местные выборные школьные советы или комиссии. Советы планируют бюджеты школ, нанимают учителей и устанавливают школьное расписание в соответствии с требованиями провинциального законодательства.

Центральное правительство играет жизненно важную роль в системе образования. Оно обеспечивает финансовую поддержку  высшим учебным заведениям и преподаванию двух официальных языков страны - английскому  и французскому. Вдобавок, оно отвечает за образование коренных жителей 
Канады, военных и членов их семей, а также заключенных. В целом, центральное правительство оплачивает до 20% ежегодных затрат страны на образование.

В частности, правительство спонсирует программу студенческих займов, которая  предназначена для студентов, не обладающих достаточными денежными  средствами, чтобы получить высшее образование. По этой программе студенты получают кредит со сниженными процентными  ставками. В провинциях также существуют собственные системы студенческих займов.

Канадское правительство также  приняло программу студенческих грантов, по которым в 2000-2010 годах  гранты на обучение получат более  чем 100 000 студентов. Размер гранта составляет в среднем 3000 долларов в год, а  каждый из студентов может получить до 15 000 долларов за четыре учебных года. Эти гранты смогли бы уменьшить вполовину  расходы на обучение.

Вообще, Канада стоит на первом месте  по уровню расходов на образование  в расчете на душу населения. Высокий  уровень образованных людей в  Канаде 
(более половины жителей страны продолжают учиться после достижения 15 лет) успешно поддерживает и повышает уровень жизни канадцев и репутацию страны как места, где ценят и поощряют интеллектуальный рост.

Среднее образование

На территории Канады работает три  типа школ: государственные, частные  и католические. За образование платят только в частных школах. Высший орган власти для школ - департамент  образования провинции. Для того, чтобы записать детей в школу, вам необходимо пойти в ближайшую школу со свидетельством о рождении ребенка и заверенным переводом. Если ребенок имеет загранпаспорт, следует взять и его, а также Record of Landing, выданный на ребенка и справку о прививках.

Если вы хотите отдать ребенка в  католическую школу, то вам необходимо обратиться в совет католических школ за дополнительной информацией.

Частные школы организованы в системы  и ассоциации. Наиболее известная  из таких ассоциаций - Montessorie. Стоимость обучения в частной школе обойдется вам от 400 до 2000 долларов в месяц. Частные школы редко размещают рекламу о себе, и туда довольно высокий конкурс. Есть школы, в которые детей записывают еще до их рождения. Средний класс составляет значительную долю населения Канады, поэтому желающих отдать своих детей в элитные частные школы не убывает.

Учебный год начинается в первый вторник сентября после празднования Дня 
Труда, отмечаемого в первый понедельник сентября, и заканчивается в конце июня. Учебный год разделен на четыре четверти, каникулы между которыми длятся не более недели.

В начальной школе ученики обучаются  с 1 по 5(6) классы. Средняя школа - 
6-8 классы и старшие классы средней школы - с 9 по 12 класс. Обучение в старших классах необязательно, в отличие от первых восьми лет обучения. 
Старшие классы также разнятся по уровням, основное отличие которых - наличие или отсутствие подготовки в университеты.

Для детей иммигрантов в школах действуют специальные классы для  обучения английскому языку как  иностранному. Как правило, в школах с русскоговорящими детьми новоприбывшим  иммигрантам назначают куратора из уже освоившихся школьников. Дети до 12 лет осваивают язык очень  быстро - уже через полгода - год  они без акцента и особых трудностей говорят по- английски. Старшеклассники тоже достаточно быстро овладевают английским, однако у многих остается заметный акцент.

Если ребенок пошел в канадскую  школу с первого класса, существует возможность отдать его в класс  с углубленным изучением французского языка.

Канадские учебные платы отличаются гибкостью: ученики могут сами выбирать себе предметы. Если же студент успевает в каком-либо предмете, то он может  изучать его углубленно и получить более высокую степень.

В государственных школах Канады учится более пяти миллионов учеников 
(из них четверть приходится на долю католических школ), в частных - около четверти миллиона.

Частные школы имеют право устанавливать  и проводить свои собственные  экзамены, как промежуточные, так  и выпускные. В некоторых провинциях действует система аттестации выпускников, по которой ученики, не набравшие  необходимого количества баллов, не могут  продолжить обучение в колледже или  университете.

Высшее образование

Система высшего образования Канады занимает второе место в мире после 
США. Однако, Канада безопаснее, спокойнее и дешевле своего южного соседа.

На сегодняшний день около 200 колледжей  и технических институтов входят в состав более сотни университетов, принимая на обучение после средней  школы до миллиона студентов в  год. Плата за обучение составляет только 11% всех расходов на высшее образование  в Канаде - остальное финансирует  правительство.

На дневном отделении в университетах  Канады учатся более полумиллиона человек, причем численность студентов в  различных вузах колеблется от 1000 до 35000 человек. Женщины составляют более половины всех студентов.

Стоимость жизни в Канаде дешевле, чем в США, дешевле и учеба - в два- три раза. Иммиграционная политика Канады основана на текущих потребностях в определенных специалистах на рынке труда, поэтому у иностранца, закончившего канадский университет, больше шансов найти работу после окончания учебы и остаться в стране навсегда. В Канаде очень популярны студенческие программы, сочетающие теоретическое обучение со стажировками на предприятиях. Зарекомендовавший себя с положительной стороны стажер увеличивает свои шансы на получение хорошего места после выпуска.

Канада благожелательно относится  к студентам-иностранцам, так как  это страна иммигрантов.

Однако, есть и менее радужная сторона канадского образования: не так-то легко получить студенческую визу даже по сравнению с британским или немецким посольствами. Если же вам отказали в визе - не отчаивайтесь: вы можете получить диплом канадского университета, занимаясь дистанционно.

Где и сколько это стоит.

Высшее или среднее техническое  образование могут получить как  жители 
Канады, так и иностранцы только в том случае, если они способны его оплатить, так как все виды образования, кроме среднего, являются платными. 
Тем не менее, у граждан Канады есть несравнимо больше возможностей получить кредит на образование или стипендию на время обучение. Каждый университет назначает собственные цены на обучение. В стране работает около ста университетов, причем самые дорогие находятся в провинциях Квебек и 
Онтарио.

Вуз или колледж в Канаде - это  государство в государстве, со своими законами, условиями приема и учебы, порядком оплаты и проживания. Для  ознакомления с правилами понравившегося вам университета проще всего  написать им письмо или отправить  запрос по факсу с просьбой выслать  бланк заявления и брошюру  с подробной информацией о  заведении.

Все высшие учебные заведения Канады, дипломы которых соответствуют  государственным стандартам, объединены в Association of Universities and 
Colleges of Canada (AUCC). В эту ассоциацию входит около 90% всех университетов и она представляет их интересы как внутри страны, так и на мировом рынке образования. AUCC заведует международными программами обмена студентов и другими мероприятиями.

Система социального обеспечения

Бюджет Канады распределяется так, что максимальную пользу от этих денег  получают сами жители. Расходы на содержание аппарата и другие нужды государства  здесь, в пересчете на душу населения. в несколько раз меньше, чем в России. Канада содержит небольшую армию, не тратит деньги налогоплательщиков на поддержание на плаву убыточных предприятий, а численность государственного аппарата настолько мала, что его содержание обходится канадцам гораздо дешевле, чем россиянам. Эти и другие преимущества хорошо продуманной канадской системы управления экономикой, обществом и государством позволили Канаде создать одну из наиболее гуманных социальных систем. Суть этой системы заключается в том, что государство гарантирует определенный уровень жизни любому человеку, будь он гражданином Канады, постоянно проживающим на территории страны или беженцем. Собирая подоходный налог по прогрессивной шкале со всего работающего населения, государство оказывает финансовую помощь (WELFARE) всем, кто по какой-либо причине нетрудоспособен или не может найти себе работу. Таким способом Канада исключает на своей земле появление класса людей, находящихся за чертой бедности. За счет этого государство получило возможность контролировать уровень преступности и предупреждать социальную напряженность, неизбежно возникающую в обществе, в котором живут бедные и отчаявшиеся люди. Такая социальная политика, в сочетании с высоким уровнем моральной устойчивости и четкой работой правоохранительных органов, позволяет Канаде оставаться одним из самых безопасных государств в мире, в котором уровень преступности невероятно низок, а социальные конфликты практически отсутствуют. Здесь человек, получающий пособие по безработице, сознает, что это пособие идет к нему из кармана богатого и работающего соседа, так как именно его налоги идут на обеспечение безработным относительно сносного существования.

Экономика

Макроэкономические показатели Канады выглядят следующим образом. При населении около 31 млн. человек (на начало 1997 г.) валовой внутренний продукт был равен 633,2 млрд. ам. долл. (1996 г.), т.е. на душу населения он составлял около 21 тыс. долл. (Для сравнения: ВНП России в 1996 ф. г. составлял 457 млрд. долл.; на душу населения - около 3000 долл.).

Канадская экономика, как и любая  капиталистическая экономика, развивается  неравномерно, хотя в 90-е годы для  нее характерен умеренный ежегодный  рост темпами в 2-4%. Темпы инфляции в эти же годы существенно упали  и составили, например, в 1996 г. всего  лишь 0,3%. Небесполезной будут и  цифры о структуре канадской  экономики, которые необходимо запомнить. В сфере услуг занято 75% трудоспособного  населения Канады, на предприятиях работает около 14%, в сельском хозяйстве - 4%, в строительстве - 3%, в других сферах - 4%.

В 1985 году была принята программа, поощряющая иностранные инвестиции. Как результат, Канада стала привлекательна для зарубежного капитала. Благодаря  этой программе инвестиции в канадскую  промышленность с 1980 по 1988 год увеличились  с 62 миллионов до 110 миллионов канадских  долларов. Вливания в экономику Канады дали ей новые технологии, новые  области производства, новые рабочие  места, новые технические и управленческие кадры.

Международные торговые соглашения

Канада - торговая страна. Ее экспорт  превышает 200 млрд. долл., а импорт перевалил  за 150 млрд., что в несколько раз  выше экспортно- импортной активности России. Правда, надо иметь в виду, что около 70-80% канадской торговли падает на США, остальная часть на страны Западной Европы и Азии, где особые позиции занимают Япония и КНР.

Банки и финансы

Банк Канады является центральным  банком страны и несет ответственность  за свою деятельность непосредственно  перед Парламентом. Основные функции  Банка Канады состоят в формировании и проведении национальной денежной политики, в контроле за банковскими учреждениями страны, в денежной эмиссии. В стране имеется 3 типа банковских учреждений. Во-первых, чартерные банки, имеющие множество отделений по всей стране. Во-вторых, трастовые компании, общенациональные или провинциальные. В-третьих, кредитные объединения, которые могут быть только провинциальными. Все учреждения обеспечивают валютный обмен, открытие накопительных и текущих счетов и выдачу займов. Крупнейшими среди них являются: Королевский Банк Канады, Банк Монреаля, Банк Новой Шотландии.

В настоящее время не существует ограничений ни на перевод капитала в Канаду из-за рубежа или за рубеж  из Канады, ни на движение капитала в  иностранной валюте.

Рабочая сила

Законы о труде принимаются  министерствами труда каждой провинции  и регулируют продолжительность  рабочего дня, размер минимальной заработной платы, порядок выплаты, порядок  предоставления ежегодного отпуска, пособия  по родам и порядок увольнения.