Ведение государственного кадастрового учета в Гурьевском районе Калининградской области

 

     

 

Состояние водной среды Гурьевского района.

      Загрязнение водного бассейна в городах следует рассматривать в двух аспектах - загрязнение воды в зоне водопотребления и загрязнение водного бассейна в черте района за счет его стоков. Загрязнение воды в зоне водопотребления является серьезным фактором, ухудшающим экологическое состояние г. Гурьевска и всего района. Оно производится как за счет сброса части неочищенных стоков города и предприятий, расположенных выше зоны водозабора данного города, так и за счет попадания в водоемы части удобрений и ядохимикатов, вносимых на поля, садовые участки. На территории района в результате слияния рек Инструч и Анграпа берет начало река Преголь. На реке Инструч до Гурьевска нет городских поселений. Относительно наибольшее количество загрязнении вносится в Писсу городом Гусевым. Таким образом, до Гурьевска реки загрязняются в основном стоком с полей. Уровень загрязненности, р. Преголь на участке от Гурьевска до Гвардейска, характеризуется госкомгидрометом как невысокий.

Городской водозабор расположен в междуречье рек Анграпы и Инструч. Утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод на данном участке составляют 32 тыс. м3/сут. Истощение запасов эксплуатируемого водоносного горизонта не наблюдается.

К существующим возможным источникам загрязнения в городе относятся городская свалка, Локомотивное депо, котельные предприятий, работающие на жидком топливе, очистные сооружения (горизонтальные отстойники).

Однако четко выраженного загрязнения подземных вод на водозаборе не наблюдается. Население Гурьевского района  в качестве источников водоснабжения использует в основном подземные источники.

Общее водопотребление по линии коммунального хозяйства составило в 2004 году 3983 тыс. м3/год (в 1997 г. - 5445 тыс. м3/год).

Основная часть воды забрана из подземных источников. Городские стоки направляются на очистные сооружения механической очистки довоенной постройки мощностью 4,4 млн. м3/год. Необходимо осуществить строительство и ввод в эксплуатацию очистных сооружений с полной биологической очисткой. Фактический объем сточных вод составляет 3,2 млн. м3/год, сброс сточных вод после очистки осуществляется по одному выпуску в реку Анграпа.

На протяжении ряда лет актуальной остается проблема обеспечения населения Гурьевского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве при круглосуточной подаче. Все сточные воды относятся к категории недостаточно очищенных, загрязненных. Состояние водных источников (поверхностных и подземных) и систем централизованного водоснабжения не может гарантировать требуемого качества питьевой воды.

Особенно остро стоит проблема водоснабжения населения сельских округов качественной и в достаточном количестве питьевой водой, а так же водоотведение стоков с помощью очистных сооружений. В последние десять лет на артезианских скважинах и водопроводных сетях из-за отсутствия средств не производились капитальные работы, не строились новые объекты, сети находятся в крайне ветхом состоянии и требуют проведения работ капитально — профилактического плана.

С целью решения этой проблемы разработана программа, в которой предлагается ежегодно поочерёдно в каждом сельском округе проводить весь комплекс ремонтно-профилактических работ с учетом применения передовых технологий, материалов, оборудования. Выполнение этих комплексных работ в одном сельском округе позволит сократить количество потребляемой электроэнергии в 3-4 раза, гарантирует экономию бюджетных средств и упрощает обслуживание сооружений, значительно улучшится качество питьевой воды.

С целью улучшения качества питьевой воды в городе и районе  администрация МО инициировала участие муниципального предприятия «Водоканал» в международной программе ТАСИС «Экологический мониторинг и управление водными ресурсами в Калининградской области». В результате выигран грант международного фонда ТАСИС в размере 28000 евро. Поставлено лабораторное оборудование по контролю за качеством питьевой воды и гидролизная установка по обеззараживанию воды электролитическим гипохлоритом натрия.

Следует и в дальнейшем продолжать эффективное участие в международных проектах для решения вопросов по улучшению состояния окружающей среды.

С целью защиты жилой застройки от транспортного шума будет произведён вынос транзитных транспортных потоков за пределы городской застройки путем строительства объездной дороги. Это позволит в значительной степени снизить транспортную нагрузку на улицы города Гурьевска и всего района, улучшить экологическую обстановку, уменьшить шумовую нагрузку от транспорта в жилых домах, расположенных вдоль федеральной трассы.

В целях снижения вредных выбросов в атмосферу и улучшения экологической обстановки в районе, создания населению надлежащих жилищных условий, обеспечения гарантированного теплоснабжения и подачи горячей воды жителям МО планируется проведение реконструкции системы теплоснабжения города: переподключение системы отопления жилых домов, отапливаемых маломощными котельными с низким коэффициентом полезного действия и устаревшим оборудованием к котельным промышленных предприятий.

В соответствии с «Федеральной целевой Программой развития Калининградской области на период до 2010 года» предусмотрено строительство отводов газопровода в Гурьевском районе, газификация города и района, строительство газораспределительных сетей и перевод городских котельных на природный газ. Это обеспечит гарантированное бесперебойное снабжение котельных дешёвым топливом, а потребителей газом, теплом и горячей водой, а также обеспечит улучшение качества жизни населения и качества окружающей среды.

В целях решения жилищной проблемы, обеспечения семей военнослужащих и уволенных в запас жильём, а также недопущения разрушения военных городков и обеспечения благоустройства города предусмотрена реконструкция зданий, помещений военных городков под жильё.

В целях обеспечения биологической очистки сточных вод необходимо строительство в районе очистных сооружений.

С целью улучшения качества внутригородских дорог планируется устройство совершенствованных покрытий на всех запроектированных и сохраняемых улицах и дорогах.

Особое внимание будет уделено обезвреживанию и захоронению бытовых отходов - ликвидации несанкционированных свалок как источника долговременного загрязнения природной среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА VI

Безопасность жизнедеятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.1. Краткие сведения

Основы законодательства о труде

В Конституции Российской Федерации (ст. 37) определено, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 41 п. 1 каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В п. 2 данной статьи установлено, что в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Согласно п. 3 за сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, установлена ответственность с соответствии с федеральным законом.

В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ от 30 января 2001 года № 197-ФЗ, Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда представлены Трудовым кодексом РФ в 10 разделе «Охрана труда». В ст. 212 установлены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В ст. 214 прописаны обязанности работника в области охраны труда: соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда. В ст. 219 описаны права каждого работника:

- иметь рабочее место, соответствующее  требованиям охраны труда;

- обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве  и профилактических заболеваний;

- обеспечение средствами индивидуальной  и коллективной защиты.

В ст. 225 предусмотрены обучение и профилактическая подготовка в области охраны труда: все работники организаций, в том числе и ее руководитель обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний организации охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ст. 227 описаны несчастные случаи на производстве, подлежащие рассмотрению и учету. В ст. 228 установлены обязанности работодателя при несчастных случаях на производстве.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность работодателей вследствие причиненного вреда работнику на производстве (ст. ст. 164-1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. ст. 1084 1101).

Федеральный закон «Об основах труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками.

Охрана труда - это система законодательных актов, социально-экономических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Охрана труда в России - общегосударственное дело.

Также существует ряд подзаконных актов, таких как постановление Правительства РФ «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда» (1999 г.), «Об экспертизе условий труда» и «Об утверждении положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (1999 г. С изменениями и дополнениями 2000 г.). Во исполнении постановлений разрабатывается нормативная и нормативно-техническая документация.

Производственная санитария

Производственная санитария - это система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных факторов производства.

Главное внимание производственная санитария уделяет защите человека от воздействия производственных вредностей передаваемых к нему через воздушную среду или путем непосредственного контакта. Вредности, передаваемые через воздушную среду, могут быть в виде дискомфортного микроклимата, пыли, газа, шума, недостаточной или чрезмерной освещенности рабочего места или помещения в целом и др. На человека могут оказывать влияние и вредности, предаваемые путем непосредственного контакта с твердыми и жидкими вредными веществами, вибрирующими инструментами или оборудованием.

Требования санитарии и гигиены  при камеральных работах. Основные мероприятия производственной санитарии на предприятии следующие: организация труда применительно к данным условиям; устранение причин возникновения «профессиональных вредностей»; создание специальных санитарно-технических устройств, способствующих оздоровлению труда; обеспечение сотрудников индивидуальными защитными приспособлениями.

Требования санитарии и гигиены  при полевых работах. Условия выполнения полевых топографо-геодезических работ резко отличаются от условий работы на стационарных предприятиях. Труд и быт землеустроителей на полевых работах неотделимы и постоянно связаны с природой (высокая или низкая температура воздуха, ветер, дождь, снег, солнечная радиация и т.д.).

Задача производственной санитарии - создание здоровых и безопасных условий труда на основании установленных предельно-допустимых концентраций производственных вредностей.

Техника безопасности

Техника безопасности - это система организационных и технических мероприятий, предотвращающих воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.

К техническим средствам, обеспечивающим безопасные условия труда, относятся: ограждения опасных зон, машин, установок, рабочих мест; спасательные, предохранительные и защитные средства, средства сигнализации об опасности.

Предупреждение производственного травматизма - сложная комплексная проблема, требующая усиленного внимания, прежде всего специалистов инженерно-технического профиля, а также представителей медицинской и других наук.

Для создания необходимых условий безопасного ведения работ требуется повышение качества проектирования топографо-геодезических работ, улучшение технологии и организации работ с широким привлечением методов научной организации труда (НОТ), механизация всех трудоемких и опасных процессов и операций работ, разработки специализированного оборудования, усиления контроля за охраной труда, техникой безопасности и повышение ответственности за нарушение правил и постановку работающего в условиях, угрожающие его здоровью и безопасности, улучшение технической информации по технике безопасности, усиление работы по укреплению производственной и трудовой дисциплины.

Пожарная профилактика

Пожарная профилактика изучает причины возникновения пожаров и разрабатывает более эффективные меры и средства их предупреждения. Требования пожарной профилактики обязательно учитываются при разработке безопасных условий труда, при решении вопросов технологии и организации производства.