Ведение государственного кадастрового учета в Гурьевском районе Калининградской области

3.2 Методика проведения работ по государственному кадастровому учету

 

      Для осуществления  государственного кадастрового  учета земельных участков и  государственной регистрации права  на земельный участок необходимо  обращаться в специально уполномоченные  органы.

      Ведение государственного кадастрового учета на уровне муниципального образования (района) в настоящие время осуществляет, Гурьевский филиал Калининградской областной кадастровой палаты.

      Проведение государственного  кадастрового учета земельных  участков осуществляется в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» и включает следующие действия.

• проверка предоставленных заявителем документов;
• составление описания земельного участка в Едином Государственном Реестре Земель;
• присвоение кадастрового номера земельному участку;
• изготовление кадастрового плана земельного участка (выписка из Единого Государственного Реестра Земель);
• формирование кадастрового дела земельного участка;

      Технологические  процессы ведения Государственного земельного Кадастра в ОКУ подразделяются на два этапа: подготовительный и основной. Подготовительный этап включает процесс подготовки информации общего назначения для проведения кадастрового учета и заключается в следующих процессах:

• заведение дела кадастрового зонирования;
• создание файлов книги кадастрового квартала и актирование участков в кадастровом квартале (предшествует началу учетных действий по кадастровому кварталу);

     Основные процедуры  включают:

• документационные обеспечения ГКУ;
• кадастровые формирования земельного участка;
• кадастровый учет земельного участка в Едином Государственном Реестре Земель;
• подготовка кадастрового плана земельного участка;
• внесение в Единый Государственный Реестр Земель изменений в сведения об учетном земельном участке;

     К вспомогательным  процессам относятся: процесс служебного  документооборота включает в  себя процедуры:

• прием заявки;
• составление маршрута заявки, т.е. определение последовательности действий по выполнению заявки;
• выдачу результатов выполнения заявки;

      Процедура приостановления (отказа) в учетных действиях может  проводиться на двух стадиях  процесса ведения Государственного  Земельного Кадастра:

• на стадии приема заявки инспектор ОКУ может приостановить или отказать в приеме документов;
• на стадии кадастрового формирования, когда может быть установлено, что местоположение объекта или граница определены неверно, инспектор может отказать в кадастровом учете.

      Общая технологическая  схема, демонстрирующая состав и  взаимодействие основных процедур, выполняемых в ОКУ в рамках ведения Государственного земельного кадастра приведены на схеме.

      На подготовительном  этапе ведения Государственного  земельного Кадастра проверяется  состояние кадастрового учета  в кадастровом районе на момент  внедрения новой технологии; проводится инвентаризация сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале и принимается решение о возможности включения их в Единый Государственный Реестр Земель.

      Процедура актирования  земельных участков предусматривает учет в новой системе кадастровых номеров тех участков, сведения о которых были учтены ранее, и на которые существуют кадастровые дела. Для проведения актирования необходимы сведения о границах кадастрового квартала в старой и новой системе кадастрового зонирования и о структуре кадастровых номеров в старой системе.

      Процедура приема  заявки предусматривает прием  документов и заведение Дела  по заявке. Заявки, поступающие в  ОКУ, можно разделить на несколько  видов в зависимости от характера  кадастровых действий (рис. 4)

      При приеме заявки  документов инспектор ОКУ выполняет  входной контроль документов, а  именно проверяет, что состав  предварительных документов соответствует  виду заявки, что форма и внешний  вид представленных документов  соответствует виду заявки, что форма и внешний вид представленных документов соответствует нормативно утвержденным образцам, а также регистрирует принятые документы и выдает заявителю расписку о приеме документов.

      Заведение Дела  по заявке включает стандартные  операции по делопроизводству и операцию составления маршрута прохождения заявки и заполнения маршрутного листа, в котором в процессе сопровождения заявки делается отметка о выполнении соответствующей процедуры (операции).

      Формирование земельного  участка это процесс описания и индивидуализации объекта учета, в результате которого создаются документы, подтверждающие существование объекта, а также характеристики, позволяющие однозначно выделить его из других объектов.

  Формирование объекта кадастрового учета представляет собой совокупность землеустроительных и кадастровых действий.

   Землеустроительные действия  по формированию объекта учета  предназначены для проверки представленных  заявителем сведений о земельном  участке и о возможности их  внесения в документы Государственного Земельного Кадастра.

 

 

 

ЗАЯВКИ

 

На кадастровый учет земельного участка или его части

 

На получение сведений из ГЗК

 

Кадастровый учет результатов сделки с ЗУ или его частью

 

На внесение сведений о правах и обременениях (справка о правах)

 

Кадастровый учет части ЗУ

     

На учет изменений характеристик земельного участка

 

На внесение дополнительных характеристик ЗУ

 

Кадастровый учет ранее предоставленных ЗУ

 

Для межевания ЗУ и формирования предмета сделки

 

На изменение характеристик ЗУ

 

Кадастровый учет ЗУ при новом предоставлении

 

 

 

 

 

 

Об объекте кадастрового учета для юридических или физических лиц

 

Для учреждения юстиции по регистрации прав

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Помимо этого  может происходить непосредственное  формирование земельного участка, как объекта кадастрового учета (при отсутствии сведений о  земельном участке Государственного  Земельного Кадастра). Процесс формирования объекта кадастрового учета выполняется при поступлении заявки на кадастровый учет изменений характеристик земельного участка.

      За процедурой  формирования земельного участка  как объекта кадастрового учета  земельного участка в Едином  Государственном Реестре Земель, которая заключается во внесении и регистрации сведений об объекте учета в государственном реестре земель на основании данных, полученных в результате формирования земельного участка.

      В процессе кадастрового  учета земельного участка выполняются следующие операции:

• присвоение кадастрового номера земельному участку;
• внесение сведений о земельном участке в документы Единого Государственного Реестра Земель;
• удостоверение сведений в Едином Государственном Реестре Земель;
• заведение кадастрового дела земельного участка;

      Кадастровый номер  присваивается земельному участку  при его первичном учете, сохраняется  за ним при любом переходе  прав и ликвидируется только  вместе с участком.

      Реестр кадастровых  номеров содержится в журнале  учета кадастровых номеров (ЖКН). Учет кадастровых номеров земельных участков ведется поквартально в соответствии со схемой деления кадастрового района на кадастровые кварталы. ЖКН состоит из разделов на каждый кадастровый квартал. Для ведения разделов журнала используются формы установленного образца. Открытие каждого раздела ЖКН осуществляется при учете первичного участка в данном кадастровом квартале.

      Внесение сведений  о земельном участке в документы  Единого Государственного Реестра  Земель выполняется по единой методике в строго определенном порядке. Государственный реестр земель кадастрового района (ГРЗ КР) предназначен для проведения кадастрового учета земельных участков и является составной частью Единого Государственного Реестра земель кадастрового района.

      Состав заполняемых  документов Государственного реестра  земель кадастрового района зависит  от состава и объема сведений  по каждому конкретному участку. Обязательными являются сведения, которые вносятся в форму «Общие  сведения» по земельному участку, все остальные – при наличии соответствующих документов в деле по заявке.

      Удостоверение сведений  в Едином Государственном Реестре  Земель выполняет государственный  кадастровый инспектор, проставляя  свою подпись в документах  Государственного реестра земель. Перед утверждением необходимо выполнить контроль внесенных в Единый Государственный Реестр Земель сведений.

      Исправление технических  ошибок, допущенных в процессе  кадастрового учета до утверждения  государственным кадастровым инспектором, - это служебная процедура, которая регламентируется внутренним распорядком в ОКУ.

      Создание кадастрового  дела объекта учета – завершающая  процедура государственного кадастрового  учета. Номером кадастрового дела  является кадастровый номер объекта  учета.

      В соответствии  со ст. 15 Федерального закона «О  государственном земельном кадастре»  кадастровое дело представляет  собой скомплектованных в установленном  порядке документов, подтверждающих  факт возникновения или прекращения  существования земельного участка как объекта Государственного кадастрового учета.

      После завершения  процедуры кадастрового учета  дело передается на подготовку  выписки из Государственного  Земельного Кадастра. Выписка из  Государственного Земельного Кадастра  подготавливается и выдается в виде «Кадастрового плана земельного участка» (КПЗУ), удостоверенного в установленном порядке кадастровым инспектором.

      Кадастровый план  земельного участка является  документом, состоящим из комплекта  заполненных стандартизованных  форм, содержащих зарегистрированное в Едином Государственном реестре Земель описание земельного участка, включающее сведения о его форме и размерах.

      После подготовки  выписки документы ЕГРЗ помещаются  в соответствующую картотеку, а  выписки в «Дело по заявке» для передачи заявителю. Затем «Дело по заявке» аннулируется.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3 Порядок заполнения  форм ГРЗ КР

       1.Общие сведения о составе и структуре ГРЗ КР

      Государственный реестр земель кадастрового района (далее по тексту — ГРЗ КР) является составной частью Единого государственного реестра земель (ЕГРЗ) и предназначен для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, находящихся на территории кадастрового района, а также отражения сведений о территориальных зонах.

ГРЗ КР структурно состоит из разделов и подразделов.