Земельно-хозяйственное устройство территории г.Нягань

 

 

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВМО «Тюменская государственная сельскохозяйственная академия»

Агротехнологический институт

Кафедра земельного кадастра

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Земельно-хозяйственное устройство территории г.Нягань

Курсовой проект

по дисциплине «Землеустройство»

 

 

 

Выполнил: проектная группа

студентов 156 гр.

Ахметшина Д. Т.

Носкова П. В.

Романюк И. А.

Ястребов Д. Ю.

Проверил: Иванова Н. Ю.

 

 

 

Тюмень 2010

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Аналитический обзор литературы……………………………………………….4

1. Значение и содержание земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов…………………………………………………………………………8
2. Комплексная оценка как составляющая земельно-хозяйственного устройства поселений………………………………………………………..15

2.1 Общая характеристика объекта………………………………………..…...15

2.2 Понятие, цели, задачи и содержание комплексной оценки…………..…..16

2.3 Совокупность факторов, формирующих комплексную оценку……..…...19

2.3.1 Место экологической оценки в системе комплексной оценки территории города………………………………………………………….……22

2.3.2 Цель и содержание социально-экономической оценки…………………27

2.3.3 Цель и содержание градостроительной оценки…………………………29

3 Градостроительная оценка. Оценка сложившегося функционального использования территории города……………………………….……………..33

4 Экологическое состояние территории города…………………..…………...35

4.1 Факторы и показатели экологической оценки…………………...………...35

4.2 Экологическое зонирование территории города. Характеристика экологических зон……………………………………………………...………..33

4.3 Нарушение в использовании городских земель в границах экологических зон………………………………………………………………………….……..37

4.4 Характеристика территории города по степени экологической благоприятности……………………………………..………………………….42

5 Проектные предложения по совершенствованию сложившегося земельно-хозяйственного устройства города…………………………………………….45

Заключение……………………………………………….……………………...48

Библиографический список…………………………………………………….49

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Объектом исследования является территория г. Нягань. Цель работы - освоить принципы формирования территориальных зон рода и методику, оценку функциональной организации территории города.

Задачами являются:

1. Установление экологических зон на территории города.
2. Установление параметров экологических, территориальных зон и их границ.
3. Установление территориальных зон города.

Уличная сеть формирует планировочные кварталы.

Планировочный квартал - это часть населенного пункта.

В границах крупных поселений городов формируются микрорайоны, отличающиеся от жилых кварталов. В границах микрорайонов размещаются объекты социальные культурно-бытовые, относящиеся к группе объектов повседневного характера использования (магазины, аптеки, почты, поликлиники и т.д.).

Планировочный микрорайон также является частью населенного пункта, ограниченной со всех сторон уличной магистральной сетью и не пересекающаяся внутри элементами внутренней сети.

 

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

 

Впервые понятие «землеустройство» было введено в 1906 г. И.А. Ивероновым.

Землеустройство – система государственных мероприятий по регулированию земельных отношений в стране, рациональной организации использования земли в конкретных сельскохозяйственных предприятиях, отдельных отраслях и народном хозяйстве в целом в интересах расширенного воспроизводства (Дубенок Ы.Н., Шуляк А.С, 2002 г).

Задачи землеустройства — охрана государственной собственности на землю, общественных земель и других земель независимо от форм собственности, от расхищения и расточительного использования.

Содержание землеустройства определяется экономическими и политическими задачами, которые ставят перед сельским хозяйством и другими отраслями народного хозяйства (Дубенок Ы.Н., Шуляк А.С, 2002 г).

По задачам, содержанию и методам проведения землеустройство подразделяют на два основных вида межхозяйственное и внутрихозяйственное.

Межхозяйственное землеустройство проводят с целью регулирования и закрепления земельных отношений и организации рационального использования земли путем правильного ее распределения между отраслями народного хозяйства, предприятиями, организациями и учреждениями.

В результате государственный земельный фонд распределяют между землепользователями, образуя землепользования, устанавливают хозяйственно правильные границы каждого из них (Дубенок Н.Н., Шуляк А.С., 2002 г).

Внутрихозяйственное землеустройство создает территориальную основу для наведения порядка на земле, подъема культуры земледелия и продуктивности сельскохозяйственных угодий, полного и правильного пользования каждого гектара земли, высокопроизводительного применения техники и рациональной организации производства сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности. Его проводят на всех землях, закрепленных за сельскохозяйственным предприятием (пашня, залежь, пастбища, сенокос, многолетние насаждения, орошаемые, осушенные и другие ли).

Оба вида землеустройства взаимосвязаны. Межхозяйственное землеустройство предшествует внутрихозяйственному (Дубенок Н.Н., Шуляк А.С, 2002).

Цель землеустройства — организация рационального использования и охраны земель, приведение организации территории и производства в соответствие с существующими земельными отношениями.

Землеустройство должно быть главным инструментом государства в осуществлении любых земельных преобразований.

Это объясняется тем, что:

• землеустройство служит главным механизмом образования землевладения (землепользования) любого хозяйства независимо от форм собственности, т.е. без проведения землеустройства, составления проекта, его рассмотрения, согласования, утверждения, отвода земли в натуре, выдачи документа, удостоверяющего право землевладения (землепользования), нельзя начать производство сельскохозяйственной продукции. Следовательно, землеустройство является основным условием организации хозяйства;
• землеустройство способствует взаимному приспособлению производства и территории, или, другими словами, осуществляется территориальная организация производства, в процессе которой с учетом местоположения земель, климата, плодородия почв и других факторов обосновывается специализация хозяйства и в соответствии с этим организуется его территория. Поэтому эффективность землеустройства отражается на производстве (экономике) сельскохозяйственных предприятий. В процессе землеустройства решают вопросы охраны и повышения плодородия почв и рационального устройства территории; землеустройство создает оптимальные (для данного уровня развития производительных сил и производственных отношений) организационно-территориальные условия землевладения и землепользования, что особенно важно на стадии формирования новой земельной собственности [акционерные общества, товарищества, новые кооперативы, крестьянские (фермерские) хзяйства] и должно быть под контролем государства (Дубенок Н.Н., Шуляк А.С, 2002 г).

Порядок проведения землеустройства (состав действий и последовательность их осуществления) устанавливает государство, и он включает следующие стадии:

• подготовительные работы;
• проектно-изыскательские работы;
• составление, обсуждение и утверждение проекта землеустройства;
• экспертизу проекта (преобразования природы), экспертизу экологическую;
• перенесение проекта в натуру (на местность);
• изготовление, размножение и выдачу землепользователю (при межхозяйственном землеустройстве — землепользователям) землеустроительных документов;
• авторский надзор за осуществлением землеустройства.

В сложном процессе землеустройства большое место отводится геодезическим работам. Для землеустроительных мероприятий используют планы, карты и профили, полученные в результате выполнения геодезических работ. При составлении землеустроительных проектов широко используют геодезические приборы и методы. Наконец, используя геодезические методы, переносят на местность границы спроектированных объектов землеустройства (участки, поля и другие объекты). Таким образом, землеустроительные мероприятия начинают и завершают геодезическими работами (Дубенок Н.Ы., Шуляк А.С., 2002 г).

 

1 ЗНАЧЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-ЗОЗЯЙСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

 

Земельно-хозяйственное устройство поселений — это сложный социально-экономический процесс, представляющий собой совокупность экономических, правовых и технических мероприятий, направленных на решение следующих задач:

• выявление особенностей в формировании и развитии поселений;
• определение основных проблем, стоящих перед городом на современном этапе;
• формирование и совершенствование системы использования земель в границах города;
• разработка предложений по установлению режима и условий пользования земель в черте города;
• подготовка информации о количестве, качестве и местоположении земель для установления земельного налога и арендной платы за землю, а также возмещения землепользователям убытков и потерь при изъятии земель;
• установление территорий с особым правовым режимом использования;
• определение основных факторов и закономерностей, влияющих на создание пространственно-территориальных условий, обеспечивающих рациональное функционирование зон, территорий и объектов;
• определение стратегических направлений на создание комфортных условий жизнедеятельности городского населения;
• разработка комплекса мер по сохранению, улучшению и восстановлению городского ландшафта (защита земель от подтопления, вторичного засоления, уплотнения, загрязнения промышленными и бытовыми отходами т.д., предупреждение оползней, размывов, обвалов, заболачивания);
• установление границ территориальных зон и земельных участков предприятий, организаций и учреждений;
• организация и устройство городских земель (организация мест отдыха и их устройство, устройство лесопарковых зон, земель сельскохозяйственного использования, мест по переработке бытовых отходов и т.д.);
• разработка основных предложений по инженерной подготовке территории ода;
• определение ключевых направлений в благоустройстве городских территорий.

Важнейшая задача земельно-хозяйственного устройства - организация наиболее полного, рационального и эффективного использования городских земель и их охрана.

Посредством земельно-хозяйственного устройства в строгом соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации возможно осуществление регулирования городского землепользования. Земельно-хозяйственное устройство городов как отрасль научного познания (научная дисциплина) представляет собой учение о видах и формах организации и устройства территории городов, о закономерностях ее функционирования как объекта жизнедеятельности и природно-территориального комплекса.

Основными объектами земельно-хозяйственного устройства выступают поселения и части поселений, застроенные и незастроенные территории.

Предметом данной науки является изучение процесса комплексного формирования и развития поселений на стыке двух направлений: градостроительств и землеустройства.

Само земельно-хозяйственное устройство направленно на совершенствование сложившейся организации использования городских земель, дальнейшее развитие территорий, ранее не задействованных в градостроительной деятельности, с учетом модульного принципа в общей их организации, функциональности, целевом использовании, застройке и благоустройстве.

Изначально земельно-хозяйственное устройство осуществлялось в комплексе с разработкой проектов городской черты. Работы по земельно-хозяйственному устройству сибирских городов велись под эгидой планов земельно-хозяйственного устройства, в состав которых входили основные положения, отражающие социально-экономические запросы общества:

Организация мест отдыха и зеленых зон (пляжей, водноспортивных станций, загородных баз отдыха, набережных и т.д.);

Водоснабжение и канализация (строительство водозабора, водопроводной и, устройство общегородской канализационной сети и т.д.);

Инженерная подготовка территории (благоустройство оврагов с устройством прудов, укреплением берегов и т.д.);

Организация тепличных комплексов;

Использование пищевых отходов;

Организация и обустройство кладбищ и скотомогильников, мест обезвреживания мусора и жидких нечистот.

Необходимость дальнейшего совершенствования самой структуры и держания схем (проектов) земельно-хозяйственного устройства поселений обусловлена правовой, социальной, экономической, градостроительной и экологической сторонами развития поселений, пожалуй, одной из самых сложных категорий земель.