Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Февраля 2013 в 22:09, отчет по практике
Цель производственной практики закрепить теоретические знания, полученные в процессе обучения, приобрести навыки по организации и ведению землеустроительных работ, ознакомиться с ведением земельного учета и кадастра, а также со структурой предприятия и видами работ, выполняемых им.
В июне 1997 г. между земельным управлением, администрацией Красноярска и Московским государственным университетом геодезии и картографии был заключен договор о реконструкции городской геодезической сети и разработана программа поэтапного проведения необходимых мероприятий, согласованная всеми заинтересованными в реконструкции сети сторонами и утвержденная Главой города и ректором Московского государственного университета геодезии и картографии. В соответствии с Программой предполагалось создание на базе спутниковой технологии сплошной опорной геодезической сети Красноярска, которая определит единую метрику города и обеспечит основу для ее дальнейшего сгущения как спутниковым, так и традиционными геодезическими методами. Планируемая сеть должна быть построена таким образом, чтобы максимально сохранить имеющуюся геодезическую и картографическую информацию с минимальными искажениями, обеспечивая при этом проведение новых работ с использованием новой сети. Наш город расположен в очень напряженной геодинамической зоне, что предопределяет ее высокую тектоническую активность. В связи с этим в рамках реконструкции геодезической сети планировалось создание сети геодинамической для организации мониторинга деформационных процессов, обусловленных как тектоническими, так и техногенными воздействиями, происходящими на территории Красноярска с интенсивностью, способной нанести ущерб объектам городского хозяйства. Наличие такой сети позволит наблюдать, контролировать и прогнозировать деформационные процессы в городе.
Концепция реконструкции ГГСК предусматривала основные моменты ее создания — идеологию построения, подготовительные работы, полевые измерения, обработку и т. д. Для удачного проведения работ требовалась не только инженерно-техническая проработка многих вопросов, но и отводилась важная роль научным исследованиям и экспериментальным работам. Были привлечены ведущие геодезические организации Красноярска. При проведении измерений по реконструкции сети использовалась спутниковая аппаратура швейцарского концерна Leica. Данная аппаратура в 1993 г. получила государственный сертификат и была допущена к ввозу и применению на территории России в качестве высокоточного средства измерения в геодезическом производстве. Работы выполнялись в соответствии с требованиями технического проекта и календарного плана. Комплекс полевых работ предварительной постобработки спутниковых наблюдений был проведен в период с сентября 1999 г. по январь 2000 г.
Землеустройство
Землеустройство выполняет
функции государственного
Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, утверждение материалов межевания объектов землеустройства, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства
Территориальным отделом № 1 Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю за 2009 год по г. Красноярску проверено и принято на хранение в государственный фонд данных 1089 единиц землеустроительной документации. Проведение экспертизы землеустроительной документации в компетенцию территориального отдела № 1 не входит.
Выполнение землеустройства на землях, находящихся в Федеральной
собственности и по
поручению органов
В г. Красноярске проходят процедуру разграничения государственной собственности земельные участки для государственного кадастрового учета при разграничении прав на землю и регистрации прав федеральной и краевой собственности.
Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в
результате проведения землеустройства
Государственный фонд данных на территории г. Красноярска сформирован из землеустроительной документации, хранящейся в архиве.
По состоянию на 22.12.2009 года общее количество дел составляет 38875 единиц хранения, в том числе 473 единицы поступило из Емельяновского и Березовского территориальных отделов.
Со вступлением в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ землеустроительная документация в государственный фонд данных на территории г. Красноярска на сегодняшний день не поступает.
2.3. Государственный земельный
Организация осуществления государственного земельного контроля
По городу Красноярску
Выписано 308 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, в том числе: (юридическим лицам – 47, что составляет 15 % от общего количества выписанных предписаний в целом по городу; гражданам – 223, что составляет 73 % от общего количества выписанных предписаний в целом по городу; должностным лицам – 38, что составляет 12 % от общего количества выписанных предписаний в целом по городу)
Привлечен к административной ответственности 461 нарушитель и наложено административных штрафов на общую сумму 1040,7 тыс.руб.
В том числе:
- привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях 370 нарушителей (юридические лица – 58; граждане – 239; должностные лица - 73). Наложено административных штрафов на сумму 849,5 тыс.руб.
- мировыми судами привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях 88 нарушителей и наложено административных штрафов на сумму 191,2 тыс. рублей.
Оплачено
административных штрафов (
Устранено нарушений – 58.
За истекший период 2009 года для принудительного взыскания административных штрафов в подразделения Службы судебных приставов направлено материалов на сумму – 275,8 тыс.руб.
Анализ сведений, полученных
при осуществлении
Основными причинами неустранения нарушения земельного законодательства на территории города являются:
-отмена в
судебном порядке
-не истечение сроков, установленных нарушителю на устранение нарушений, согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях;
-продление
сроков по устранению ряда
нарушения согласно ходатайства
лиц привлеченных к
-не проведение проверок на предмет устранения нарушений земельного законодательства, в связи с рассмотрением постановлений о привлечение к ответственности за нарушение земельного законодательства в судебных инстанциях.
Непогашение задолженности по взысканию штрафных санкций формируется по следующим причинам:
- отмена в
судебном порядке
- не истечение сроков, установленных нарушителю на оплату штрафных санкций, согласно ч.1 ст.30.3, ч.1,2 ст.31.1, ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях
- отсутствие
сведений из подразделений
Основными причинами не взыскания сумм штрафов судебными приставами-исполнителями являются:
- отсутствие
у должника имущества, на
- невозможность
установить адрес должника, место
нахождения имущества должника,
сведений о наличии
Взаимодействие с органами власти
Наряду с выполнением вышеизложенных мероприятий по охране и использованию земель территориальным отделом № 1 Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю осуществляется тесное взаимодействие с контролирующими органами, такими как:
- Красноярская природоохранная прокуратура;
- прокуратура г. Красноярска;
- прокуратуры районов г. Красноярска;
- служба
архитектурно-строительного
- управление
архитектуры администрации г.
- департамент
муниципального имущества и
земельных отношений
- служба судебных приставов Красноярского края;
- администрации районов г. Красноярска..
С целью более эффективной
работы по привлечению нарушителей
земельного законодательства к административной
ответственности
Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами
Важнейшим элементом
На обеспечение соблюдения
земельного правопорядка всеми
участниками земельных
За период с 01.01.2009 по 01.12.2009 в г. Красноярске 370 нарушителям земельного законодательства назначены административные наказания в виде штрафов на сумму 1040,7 тыс.руб. В бюджет г. Красноярска поступили денежные средства от оплаты административных штрафов за нарушения земельного законодательства на сумму 611,4 тыс.руб.
За вышеуказанный период устранено 58 нарушений земельного законодательства. По фактам невыполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, в отношении 121 лица возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2.4. Государственная кадастровая оценка земель в Красноярском крае
Проведение работ по
государственной кадастровой
В течение 2009 года территориальным отделом №1 Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю осуществлен сбор недостающей информации в отношении земельных участков категории промышленности, особо охраняемых территорий и объектов, земель садоводческих, дачных и огороднических объединений граждан (категория – земли сельскохозяйственного назначения)
Результаты государственной кадастровой оценки земель
Результаты государственной
кадастровой оценки земель г. Красноярска
утверждены постановлением Совета администрации
Красноярского края от 25.03.2008 № 132-п
«Об утверждении результатов
государственной кадастровой
Кадастровая стоимость земель г. Красноярска в зависимости от местоположения кадастрового квартала и вида функционального использования варьируется от 1 руб./кв.м (земли 16-го вида разрешенного использования земель ) до 11952,53 руб./кв.м (земли под объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания).